5月15日，廣州市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布了《廣州市科技創(chuàng)新與人才政策簡明手冊（2019年）》（下稱《手冊》）。《手冊》是廣州市科學(xué)技術(shù)局對現(xiàn)有市科技創(chuàng)新政策文件進(jìn)行梳理、匯總而成。

對應(yīng)科技計(jì)劃體系，《手冊》從重點(diǎn)研發(fā)、基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才五大方面，對政策意圖、資助條件、資助方式和申請渠道等內(nèi)容進(jìn)行了整理，便于企業(yè)及各界人士直觀、全面了解廣州市科技創(chuàng)新政策與措施。

《手冊》首先對廣州市科技創(chuàng)新政策體系進(jìn)行了簡介。科技創(chuàng)新政策是營造良好創(chuàng)新氛圍、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要工具。近年來，國家、省和市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大創(chuàng)新政策支持力度，圍繞科技體制改革，釋放科技創(chuàng)新活力，以及激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面出臺了一系列具有較強(qiáng)突破性的政策。

中共廣州市委、廣州市政府制定出臺了科技創(chuàng)新“1+9”政策文件，形成了《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

此外還有若干份配套政策文件，對綱領(lǐng)性文件進(jìn)一步作了細(xì)化落實(shí)的科技創(chuàng)新政策框架。這些政策文件的主要內(nèi)容包括增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、完善科技創(chuàng)新平臺、吸引科技創(chuàng)新人才、加強(qiáng)科技金融等。

在科技創(chuàng)新政策框架下，廣州還陸續(xù)出臺了系列細(xì)化的配套落實(shí)措施，形成了廣州科技創(chuàng)新政策體系。“這將對全市科技創(chuàng)新工作起到了良好的引導(dǎo)促進(jìn)作用。”《手冊》評價(jià)道。

《手冊》的主體部分為廣州市科技計(jì)劃及部分人才項(xiàng)目指引。

“廣州市科技計(jì)劃”是利用市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)設(shè)立的，支持各類創(chuàng)新主體開展科學(xué)研究及相關(guān)活動的專項(xiàng)計(jì)劃。近年來，按照中央和省的改革要求，結(jié)合科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)實(shí)需要，廣州啟動了新一輪科技計(jì)劃改革，對市科技計(jì)劃體系和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

通過取消、合并、整合部分科技計(jì)劃、專題類別，調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)置，廣州形成了現(xiàn)行的市科技計(jì)劃體系，設(shè)置了4類科技計(jì)劃，具體包括：重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃，各計(jì)劃下設(shè)若干專題。

“廣州市人才項(xiàng)目”指的是廣州市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的人才項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，廣州大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在集聚中高端產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展等方面的引領(lǐng)作用，實(shí)施廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程。該工程具體包括：創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)、創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼專項(xiàng)。