
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》,規(guī)范引進(jìn)人才辦理流程,提高引進(jìn)人才工作效率,現(xiàn)將《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題,請徑向我局反映。
第一條 為做好我市用人單位引進(jìn)人才入戶相關(guān)工作,根據(jù)《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的引進(jìn)人才入戶是指廣州市、區(qū)用人單位引進(jìn)在職人才入戶(包括專業(yè)技術(shù)類、管理類和技能類等在職人才)和引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶(含擇業(yè)期內(nèi)在本市落實(shí)工作單位的普通高校畢業(yè)生)。
第三條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)(市國資委直接或委托監(jiān)管企業(yè))等用人單位引進(jìn)人才的審核辦理。
各區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位引進(jìn)在職人才入戶的審核辦理。
各區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶的審核辦理。
省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)人才入戶審核辦理由省相關(guān)部門另行明確。
第四條 《辦法》第五條第一款第(一)項(xiàng)第1、2、3目中的高層次人才可通過引進(jìn)人才“綠色通道”直接辦理引進(jìn)人才入戶手續(xù)。
第五條 普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須符合《辦法》第五條第一款(二)、(三)、(四)項(xiàng)所要求的學(xué)歷、學(xué)位、年齡等條件。
第六條 《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)中的引進(jìn)在職人才所要求的學(xué)歷、學(xué)位須提供相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報(bào)告。
《辦法》第五條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)中的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)歷、學(xué)位證書以及普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書到各區(qū)公安機(jī)關(guān)直接辦理入戶手續(xù)。
第七條 《辦法》第五條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)所列明的在職人才及擇業(yè)期內(nèi)的留學(xué)人員,申辦時(shí)須在本市繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)所稱的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格是指《國家人力資源和社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)中所列明的水平評價(jià)類和準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
職稱資格、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格無法通過查詢、確認(rèn)、核驗(yàn)的,不予受理其申請。
第九條 《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)中持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月。
《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)中持有技能人員職業(yè)資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的年限,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以明確:屬于高級技師的,在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)須滿6個(gè)月;屬于技師的,在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)須滿1年;屬于高級工的,在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)須滿2年。
《辦法》第五條第一款第(五)項(xiàng)中持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種目錄資格證書的申請人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿1年。
其他各類在職人才如無明確規(guī)定的,申辦時(shí)須在本市連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月。
第十條 《辦法》第五條第一款第(六)項(xiàng)所稱的以薪酬、投資等市場化方式評價(jià)并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的,具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要包括經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定、評定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍或杰出人才。
第十一條 《辦法》第五條第一款第(九)項(xiàng)中所稱的我市重點(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會組織主要包括經(jīng)市發(fā)展改革部門認(rèn)定的在穗總部企業(yè)、市發(fā)展改革部門立項(xiàng)批復(fù)的年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位以及其他政府主管部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。
前款所述的引進(jìn)人才入戶應(yīng)由用人單位或主管部門按程序遴選產(chǎn)生,在單位內(nèi)部公示后向市、區(qū)人力資源和社會保障部門申報(bào)。市發(fā)展改革部門下達(dá)年度計(jì)劃后,當(dāng)年具體申辦程序按市人力資源和社會保障部門的通知執(zhí)行。
第十二條 引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄由市人力資源和社會保障部門會同市發(fā)展改革部門制定。
引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄應(yīng)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及引進(jìn)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)情況定期發(fā)布,動態(tài)調(diào)整。
第十三條 引進(jìn)在職人才入戶申報(bào)原則上采取網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場核驗(yàn)的方式進(jìn)行。網(wǎng)上申報(bào)由申請人登陸申辦系統(tǒng)填報(bào)個(gè)人信息提交用人單位確認(rèn)。現(xiàn)場核驗(yàn)須用人單位在申辦系統(tǒng)確認(rèn)提交后,由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復(fù)印件送市、區(qū)對外服務(wù)窗口核驗(yàn)。
引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申報(bào)采取現(xiàn)場核驗(yàn)的方式進(jìn)行。由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復(fù)印件按照登記入戶地址順序,到擬入戶地的區(qū)公安機(jī)關(guān)對外服務(wù)窗口驗(yàn)核,其中在公共集體戶入戶的,到普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書上的用人單位注冊所屬地的區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理。
擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生按前款直接在區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理,符合引進(jìn)在職人才條件的,也可按引進(jìn)在職人才辦理?xiàng)l件和程序在市或區(qū)人力資源和社會保障部門辦理。
第十四條 市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)申請人的申報(bào)材料應(yīng)提交市人力資源和社會保障部門審核;其他用人單位申請人的申報(bào)材料應(yīng)提交各區(qū)人力資源和社會保障部門審核。
第十五條 市、區(qū)對外服務(wù)窗口負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶材料的核對和受理,并在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交審核部門。對外服務(wù)窗口須對申請人提交的申請材料進(jìn)行核對,并對材料的完整性進(jìn)行審查。
第十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門通過申辦系統(tǒng)對引進(jìn)人才入戶申請材料進(jìn)行審核。審核部門對申請材料的完整性進(jìn)行審查,審核通過的及時(shí)公示并公布,不通過的,告知申請人并說明理由其材料不予退回。審核部門收到服務(wù)窗口提交的材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成,有特殊情況的,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第十七條 引進(jìn)人才需進(jìn)行公示、公布。市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)及時(shí)將審核通過擬引進(jìn)的人才情況在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示、公布。公示時(shí)間為5個(gè)工作日,公示期間受理異議投訴。公示無異議可予以公布,涉及國家秘密的可以不予公示公布。
公示內(nèi)容包括擬引進(jìn)在職人才的姓名、單位、公示起止時(shí)間等內(nèi)容。對公示情況有異議的組織和個(gè)人,原則上應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市或區(qū)審核部門提出書面意見,如屬單位的須加蓋單位公章,如屬個(gè)人的簽署個(gè)人姓名。審核部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,申報(bào)不予通過,同時(shí)告知申請人并說明理由,申請材料不予退回。
經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的,準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)并核發(fā)引進(jìn)人才批復(fù)和入戶信息卡。
第十八條 申請人提交審核后確需修改申報(bào)信息或申請人已通過引進(jìn)人才審核需再次開通申報(bào)權(quán)限的,可由申請人本人提供情況說明經(jīng)所在單位加具意見并加蓋公章后,按受理權(quán)限報(bào)市或區(qū)人力資源和社會保障部門審核。
第十九條 引進(jìn)人才自公示通過之日起,申請人應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)憑本人身份證等材料分別到市、區(qū)對外服務(wù)窗口領(lǐng)取《廣州市入戶人員信息卡》,并在有效期內(nèi)按登記入戶地址順序到本市公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù)。逾期未到公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入手續(xù)的,須重新申請辦理。
第二十條 市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對各區(qū)人力資源和社會保障部門在職人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對各區(qū)公安機(jī)關(guān)引進(jìn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十一條 申請人應(yīng)書面承諾提供的申請材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的,其申請不予辦理,并通報(bào)各入戶審核部門,取消其申請資格5年,并錄入個(gè)人信用記錄;已通過入戶審核但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)放準(zhǔn)遷證的,由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請人;公安機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)放準(zhǔn)遷證的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定材料予以注銷;已入戶的,退回原籍;同時(shí)將處理結(jié)果告知申請人。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 任何單位如存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的,該單位5年內(nèi)不得辦理引進(jìn)人才業(yè)務(wù),并將其行為錄入引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng),涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門在引進(jìn)人才業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制,違反相關(guān)規(guī)定的,追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 本細(xì)則中的住所地是指用人單位證照上所列的注冊地址;個(gè)體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營場所為準(zhǔn)。
第二十五條 本細(xì)則所述的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄如存在補(bǔ)繳情形的,在辦理引進(jìn)人才入戶業(yè)務(wù)中不視為連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十六條 本細(xì)則中申請人的社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納單位應(yīng)與實(shí)際用工單位一致。按法律法規(guī)屬于勞務(wù)派遣的除外。
第二十七條 本細(xì)則所述的擇業(yè)期,是指按照《廣東省教育廳 廣東省公安廳廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于實(shí)行廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)期政策(試行)的通知》(粵教畢〔2019〕3號)明確的就業(yè)擇業(yè)期限,即碩士研究生、本科生和專科生的擇業(yè)期為畢業(yè)兩年內(nèi),博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)五年內(nèi)。
第二十八條 普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書中的用人單位以及入戶遷往地址均須在本市行政區(qū)域內(nèi)。
第二十九條 本細(xì)則所附的申辦指南可根據(jù)國家、省、市“放管服”改革的要求,進(jìn)行適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程及對外服務(wù)窗口由市公安機(jī)關(guān)另行告知。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。
附件1:引進(jìn)在職人才入戶申報(bào)指南.doc
附件2:引進(jìn)在職人才申辦流程圖.doc
附件3: 市、區(qū)人社部門引進(jìn)人才對外服務(wù)窗口聯(lián)系方式.doc



