廣州：大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 “1+4”政策文件落地生效
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2017年01月04日
為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，去年2月廣州市印發(fā)了集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“1+4”政策文件，不斷推動(dòng)人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索向廣州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等用人單位下放職稱評(píng)審權(quán)和人才認(rèn)定權(quán)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚等人才項(xiàng)目落實(shí)，引才、聚才、用才成效顯著。
廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程發(fā)布后，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大反響，吸引了包括院士、千人專家在內(nèi)的大批高端產(chǎn)業(yè)人才前來(lái)申報(bào)。(記者何濤 通訊員穗府信、穗人社宣、穗科創(chuàng)宣)
多渠道宣傳人才新政“1+4”政策文件，即《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》(穗字〔2016〕1號(hào))及4個(gè)配套文件(《羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》《廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)制度》《廣州市人才綠卡制度》《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才工作制度》)，于2016年2月印發(fā)，并于2016年5月1日正式發(fā)布了廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程各項(xiàng)目申報(bào)指南，將集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工作細(xì)化為12個(gè)項(xiàng)目，分別由市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱人社局)與市科技創(chuàng)新委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱科創(chuàng)委)負(fù)責(zé)。
根據(jù)職能分工，人社局負(fù)責(zé)“1+4”政策12個(gè)人才項(xiàng)目中的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、引才成績(jī)突出企業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)人才國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目資助、企業(yè)博士后國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃、人才綠卡等7個(gè)項(xiàng)目，由科創(chuàng)委負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼等項(xiàng)目。
2016年以來(lái)，人社局會(huì)同市直相關(guān)部門(mén)、各區(qū)廣泛開(kāi)展“1+4”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策宣講，會(huì)同市商務(wù)委、市國(guó)資委、市外專局等多家單位開(kāi)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才宣講。
科創(chuàng)委聯(lián)合人社局深入12個(gè)區(qū)以及各大型園區(qū)，面對(duì)面對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣講，去年6月舉辦了500多人的專場(chǎng)政策宣講會(huì)。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、微信等新媒體平臺(tái)，廣泛進(jìn)行政策宣傳，發(fā)動(dòng)有關(guān)單位積極參加申報(bào)。
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才是如何出爐的2016年度廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目自當(dāng)年5月發(fā)布申報(bào)指南以來(lái)，歷時(shí)半年、經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審，由市科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)的“創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”“創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才”“杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼”項(xiàng)目，目前已上報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。這批廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才是如何出爐的?市科技創(chuàng)新委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者公開(kāi)了詳細(xì)的評(píng)選過(guò)程。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》及其配套實(shí)施文件《關(guān)于印發(fā)<羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法>和<廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)制度>的通知》，自2016年起，5年內(nèi)在商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、航運(yùn)航空等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，支持3500名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
召開(kāi)20余次專題研討會(huì)2016年5月1日，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布了廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程各項(xiàng)目申報(bào)指南，由市科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目網(wǎng)上共征集749個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)(會(huì)議)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察答辯、評(píng)審委員會(huì)審核等評(píng)審環(huán)節(jié)，最終產(chǎn)生了各項(xiàng)目擬入圍名單。
去年5月發(fā)布指南，6月組織申報(bào)，8月進(jìn)行評(píng)審。期間，召開(kāi)20余次專題研討會(huì)、6次各界代表座談會(huì)，專門(mén)組織力量認(rèn)真研究制定申報(bào)指南和評(píng)審實(shí)施細(xì)則，并通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)征集和召開(kāi)座談會(huì)等形式，充分征求各方意見(jiàn)建議。
多種舉措讓評(píng)選更加公正公平為了確保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目評(píng)審工作的科學(xué)合理，專門(mén)建立了“廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及科技金融評(píng)審專家?guī)臁保瑢＜液w技術(shù)、企業(yè)高管和投資、財(cái)務(wù)專家，從技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)營(yíng)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)等多維度、全方位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。在網(wǎng)絡(luò)評(píng)審階段，首次采用了7位專家的組合，并采用去掉最高分和最低分的做法，減少個(gè)別專家打分對(duì)項(xiàng)目得分的影響，從而讓項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果更加公平公正。
在此次評(píng)審工作中，市科技創(chuàng)新委還參考了科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選做法，增加“評(píng)審委員會(huì)審定”的環(huán)節(jié)，引入院士等高端專家，作為評(píng)審委員會(huì)成員，讓評(píng)選出來(lái)的項(xiàng)目更加具有創(chuàng)新性。堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合、材料評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合，增加現(xiàn)場(chǎng)考察權(quán)重，注重實(shí)績(jī)過(guò)硬，使評(píng)選出來(lái)的每個(gè)項(xiàng)目更加真實(shí)可信。
評(píng)審接近完成人社局負(fù)責(zé)“1+4”政策12個(gè)項(xiàng)目中的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、引才成績(jī)突出企業(yè)補(bǔ)貼等7個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。去年4月印發(fā)實(shí)施了7個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)(申領(lǐng))指南;目前除引才成績(jī)突出企業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選完成后才能啟動(dòng)，其他相關(guān)項(xiàng)目均已完成申報(bào)，正在組織評(píng)審和公示。
截至去年11月，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才60人已完成最后評(píng)審，現(xiàn)已將入選名單報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議;產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼共計(jì)5311人完成申報(bào)，已完成最終評(píng)審，入選名單已報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議;博士后國(guó)際培養(yǎng)項(xiàng)目共有34人符合入選條件并完成公示，目前已完成經(jīng)費(fèi)資助;企業(yè)人才培訓(xùn)共有7個(gè)項(xiàng)目已完成評(píng)審工作并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組;企業(yè)國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目已有67人完成初審，目前正進(jìn)行項(xiàng)目資助。人才綠卡主卡發(fā)卡量已超過(guò)1000人，目前已開(kāi)通人才綠卡審批信息系統(tǒng)和EMS快遞證件的服務(wù)。
廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程發(fā)布后，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大反響，吸引了包括院士、千人專家在內(nèi)的大批高端產(chǎn)業(yè)人才前來(lái)申報(bào)。(記者何濤 通訊員穗府信、穗人社宣、穗科創(chuàng)宣)
多渠道宣傳人才新政“1+4”政策文件，即《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》(穗字〔2016〕1號(hào))及4個(gè)配套文件(《羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》《廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)制度》《廣州市人才綠卡制度》《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才工作制度》)，于2016年2月印發(fā)，并于2016年5月1日正式發(fā)布了廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程各項(xiàng)目申報(bào)指南，將集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工作細(xì)化為12個(gè)項(xiàng)目，分別由市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱人社局)與市科技創(chuàng)新委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱科創(chuàng)委)負(fù)責(zé)。
根據(jù)職能分工，人社局負(fù)責(zé)“1+4”政策12個(gè)人才項(xiàng)目中的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、引才成績(jī)突出企業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)人才國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目資助、企業(yè)博士后國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃、人才綠卡等7個(gè)項(xiàng)目，由科創(chuàng)委負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼等項(xiàng)目。
2016年以來(lái)，人社局會(huì)同市直相關(guān)部門(mén)、各區(qū)廣泛開(kāi)展“1+4”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策宣講，會(huì)同市商務(wù)委、市國(guó)資委、市外專局等多家單位開(kāi)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才宣講。
科創(chuàng)委聯(lián)合人社局深入12個(gè)區(qū)以及各大型園區(qū)，面對(duì)面對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣講，去年6月舉辦了500多人的專場(chǎng)政策宣講會(huì)。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、微信等新媒體平臺(tái)，廣泛進(jìn)行政策宣傳，發(fā)動(dòng)有關(guān)單位積極參加申報(bào)。
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才是如何出爐的2016年度廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目自當(dāng)年5月發(fā)布申報(bào)指南以來(lái)，歷時(shí)半年、經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審，由市科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)的“創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”“創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才”“杰出產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)貼”項(xiàng)目，目前已上報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。這批廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才是如何出爐的?市科技創(chuàng)新委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者公開(kāi)了詳細(xì)的評(píng)選過(guò)程。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》及其配套實(shí)施文件《關(guān)于印發(fā)<羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法>和<廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)制度>的通知》，自2016年起，5年內(nèi)在商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、航運(yùn)航空等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，支持3500名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
召開(kāi)20余次專題研討會(huì)2016年5月1日，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布了廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程各項(xiàng)目申報(bào)指南，由市科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目網(wǎng)上共征集749個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)(會(huì)議)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察答辯、評(píng)審委員會(huì)審核等評(píng)審環(huán)節(jié)，最終產(chǎn)生了各項(xiàng)目擬入圍名單。
去年5月發(fā)布指南，6月組織申報(bào)，8月進(jìn)行評(píng)審。期間，召開(kāi)20余次專題研討會(huì)、6次各界代表座談會(huì)，專門(mén)組織力量認(rèn)真研究制定申報(bào)指南和評(píng)審實(shí)施細(xì)則，并通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)征集和召開(kāi)座談會(huì)等形式，充分征求各方意見(jiàn)建議。
多種舉措讓評(píng)選更加公正公平為了確保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目評(píng)審工作的科學(xué)合理，專門(mén)建立了“廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及科技金融評(píng)審專家?guī)臁保瑢＜液w技術(shù)、企業(yè)高管和投資、財(cái)務(wù)專家，從技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)營(yíng)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)等多維度、全方位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。在網(wǎng)絡(luò)評(píng)審階段，首次采用了7位專家的組合，并采用去掉最高分和最低分的做法，減少個(gè)別專家打分對(duì)項(xiàng)目得分的影響，從而讓項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果更加公平公正。
在此次評(píng)審工作中，市科技創(chuàng)新委還參考了科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選做法，增加“評(píng)審委員會(huì)審定”的環(huán)節(jié)，引入院士等高端專家，作為評(píng)審委員會(huì)成員，讓評(píng)選出來(lái)的項(xiàng)目更加具有創(chuàng)新性。堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合、材料評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合，增加現(xiàn)場(chǎng)考察權(quán)重，注重實(shí)績(jī)過(guò)硬，使評(píng)選出來(lái)的每個(gè)項(xiàng)目更加真實(shí)可信。
評(píng)審接近完成人社局負(fù)責(zé)“1+4”政策12個(gè)項(xiàng)目中的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼、引才成績(jī)突出企業(yè)補(bǔ)貼等7個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。去年4月印發(fā)實(shí)施了7個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)(申領(lǐng))指南;目前除引才成績(jī)突出企業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選完成后才能啟動(dòng)，其他相關(guān)項(xiàng)目均已完成申報(bào)，正在組織評(píng)審和公示。
截至去年11月，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才60人已完成最后評(píng)審，現(xiàn)已將入選名單報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議;產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才補(bǔ)貼共計(jì)5311人完成申報(bào)，已完成最終評(píng)審，入選名單已報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議;博士后國(guó)際培養(yǎng)項(xiàng)目共有34人符合入選條件并完成公示，目前已完成經(jīng)費(fèi)資助;企業(yè)人才培訓(xùn)共有7個(gè)項(xiàng)目已完成評(píng)審工作并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組;企業(yè)國(guó)際培訓(xùn)項(xiàng)目已有67人完成初審，目前正進(jìn)行項(xiàng)目資助。人才綠卡主卡發(fā)卡量已超過(guò)1000人，目前已開(kāi)通人才綠卡審批信息系統(tǒng)和EMS快遞證件的服務(wù)。