8月8日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》），對我國“十三五”期間科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)部署。《通知》提出，要拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、打造科技創(chuàng)新基地等。

當(dāng)前，廣州正在全力打造國際創(chuàng)新樞紐，并取得了一定成效。南方日報記者在梳理廣州推動創(chuàng)新發(fā)展重要舉措時發(fā)現(xiàn)，國家科技創(chuàng)新規(guī)劃正給廣州帶來更多發(fā)展機遇。

1.關(guān)鍵詞 “雙自”聯(lián)動

自主創(chuàng)新示范區(qū)疊加自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢

目前，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要載體。《通知》提出，要圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，建設(shè)一批具有重大帶動作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心，推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗

廣州作為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的龍頭，正在成為具有全球影響力的創(chuàng)新高地。打開廣州地圖，一條城市科技創(chuàng)新走廊躍然眼前：自北向南，廣州高新區(qū)、中新知識城、科學(xué)城次第排開，經(jīng)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)這一“腰眼”挺過珠江，連接生物島、大學(xué)城、國際創(chuàng)新城，南延至南沙，創(chuàng)新資源、人才、智力在這里快速流動。

作為科技創(chuàng)新走廊的重要組成部分，廣州高新區(qū)動作頻頻，與新加坡、歐盟、以色列、英國深入合作，打造了四大國際科技合作創(chuàng)新平臺。依托這些國際合作平臺，廣州開發(fā)區(qū)吸引了越來越多國際化的“朋友”。三星電子在華設(shè)立的第一個全球商用手機研發(fā)中心，就在開發(fā)區(qū)。市科創(chuàng)委數(shù)據(jù)顯示，近5年，廣州國際技術(shù)合作平臺從8個增至39個，世界級源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動開始向廣州匯聚。

此外，廣東南沙自貿(mào)片區(qū)一系列優(yōu)惠政策相繼落實，為廣州實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐提供了得天獨厚的機會和條件，有助于提高廣州全球配置創(chuàng)新資源的能力，以及深度參與全球創(chuàng)新治理，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放和流動。

根據(jù)廣州市“十三五”規(guī)劃，未來五年，廣州將全面落實廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)實施方案，以制度創(chuàng)新為核心推動南沙新區(qū)片區(qū)建設(shè)走在前列，建成廣東新一輪對外開放的大平臺。著力在投資準(zhǔn)入、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，積極探索面向全球、與國際對接的高水平制度規(guī)則，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新型制度框架，率先建成市場化國際化法治化營商環(huán)境。

2.關(guān)鍵詞 產(chǎn)學(xué)研合作

打造國家科技創(chuàng)新基地

《通知》提出，要緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，大力推進(jìn)以國家實驗室為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新基地，加強基地優(yōu)化整合，創(chuàng)新運行機制，促進(jìn)科技資源開放共享，夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體來講，就是要優(yōu)化國家科研基地和平臺布局、在重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局國家實驗室、推進(jìn)國家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)、強化科技資源開放共享與服務(wù)平臺建設(shè)。

廣州在打造國家科技創(chuàng)新基地上具有優(yōu)勢。首先，廣州科技資源豐富。廣州匯聚了全省70%以上的科技人員，匯聚了全省95%以上的博士；集結(jié)了全省97%的國家重點學(xué)科、80%的高校，研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研發(fā)中心、各級重點實驗室數(shù)量均居全省第一。

此外，廣州開發(fā)區(qū)正在努力打造成珠三角國家資助創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，已經(jīng)建成了較為成熟的科技創(chuàng)新基地。據(jù)了解，目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)占全市的1/4、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市的1/2；擁有電子信息、新材料、個體化醫(yī)療與生物醫(yī)藥、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等10個國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及4個省級產(chǎn)業(yè)基地和6個市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

在這些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地的帶動下，區(qū)內(nèi)打造了中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)四大戰(zhàn)略性創(chuàng)新發(fā)展平臺。在科技部對全國高新區(qū)瞪羚企業(yè)發(fā)展情況的綜合排名中，廣州高新區(qū)居第二位，僅次于北京中關(guān)村。

廣州開發(fā)區(qū)還致力于打造“大孵化器”體系，著力構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)投資為核心的第三代孵化載體，形成了“創(chuàng)客空間-孵化器-加速器-科技園”全鏈條孵化體系。鼓勵民營企業(yè)、社會資本參與孵化器建設(shè)，全區(qū)建成45家科技企業(yè)孵化器，總孵化面積360萬平方米。依托骨干科技企業(yè)，形成內(nèi)生孵化、外延孵化、協(xié)同孵化三大孵化模式。力爭到2020年，孵化器面積達(dá)到600萬平方米，國家級孵化器達(dá)到10家。最近，廣州開發(fā)區(qū)孵化器集群創(chuàng)新實踐獲得廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎。

在打造協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，廣州開發(fā)區(qū)也有不少作為，先后與北大、清華等高校共建8個校地協(xié)同創(chuàng)新項目，引進(jìn)了中新國際聯(lián)合研究院、中國（廣州）智能裝備研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)，集聚研發(fā)機構(gòu)579家，約占全市的1/4。

3.關(guān)鍵詞 智慧城市

思科智慧城引領(lǐng)城市未來發(fā)展

“我們將在廣州開啟一個無與倫比的項目,絕對不會讓廣州失望！”不久前，伴隨著美國思科公司全球首席執(zhí)行官羅卓克擲地有聲的話語，思科中國創(chuàng)新中心總部正式落子廣州。同時思科還帶來了十家國內(nèi)優(yōu)秀的軟件信息技術(shù)企業(yè)，將利用云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等技術(shù)創(chuàng)新,形成以思科為中心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，在穗打造中國首個以智能制造云產(chǎn)業(yè)為核心、年產(chǎn)值規(guī)模超千億元、全球領(lǐng)先的智慧城。

思科及其合作伙伴們看中的，正是廣州在加快步伐建設(shè)智慧城市、推進(jìn)廣州國際科技創(chuàng)新樞紐布局上的基礎(chǔ)和前景。

剛剛閉幕的廣州市委十屆九次全會提出：“廣州要強化國際信息樞紐功能，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息”大動脈“。他表示，廣州作為我國三大通信樞紐之一，有較好的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。將來要進(jìn)一步加強光網(wǎng)城市和無線寬帶城市建設(shè)，深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)；實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系；打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，建設(shè)集中統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)政府信息互聯(lián)共享。

作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，《通知》提出，智慧城市要求突破城市多尺度立體感知、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚與管控、時空數(shù)據(jù)融合的智能決策、城市數(shù)據(jù)活化服務(wù)、城市系統(tǒng)安全保障等共性關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)智慧城市公共服務(wù)一體化運營平臺，開展新型智慧城市群的集中應(yīng)用創(chuàng)新示范。

而在這些方面，廣州也是底氣頗足。除了思科將為廣州帶來的萬物互聯(lián)云平臺外，連續(xù)6次獲得世界超級計算機500強冠軍稱號的“天河二號”也位于廣州。全面建成后，其計算峰值將達(dá)到十億次以上，將在電子政務(wù)、安全服務(wù)、數(shù)據(jù)容災(zāi)、助力科技和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，成為支撐廣州智慧城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施。

4.關(guān)鍵詞 現(xiàn)代交通技術(shù)與裝備

國際綜合交通樞紐建設(shè)帶來新機遇

《通知》提出，面向建設(shè)“安全交通、高效交通、綠色交通、和諧交通”重大需求，大力發(fā)展新能源、高效能、高安全的系統(tǒng)技術(shù)與裝備，完善我國現(xiàn)代交通運輸核心技術(shù)體系，培育新能源汽車、高端軌道交通、民用航空等新興產(chǎn)業(yè)。

而要建設(shè)成為國際綜合交通樞紐的廣州，在新能源汽車、海洋運輸、航空運輸技術(shù)與裝備、綜合交通運輸與智能交通等方面，已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)。

新能源汽車方面，廣州在新能源整車、動力電池及其管理系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、電動空調(diào)等領(lǐng)域已形成較完整產(chǎn)業(yè)鏈，擁有2個自主品牌新能源轎車車型平臺。海洋運輸方面，廣州是中國三大高端造船基地之一，龍穴造船基地已成為引領(lǐng)船舶行業(yè)發(fā)展的主要動力。廣州船舶及海洋工程設(shè)計研究院在高性能船舶方面擁有較強的設(shè)計研發(fā)能力，在海洋工程單點系泊、多點系泊和輸油終端技術(shù)的研究方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

同時，廣州航空裝備制造及維修產(chǎn)業(yè)則主要集中在廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括航空材料、航空裝備制造與維修、精密機械加工等；并依托南航總部，積極發(fā)展航空運營服務(wù)業(yè)，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城、南航總部基地及航空金融中心等。在衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域，廣州集聚了全省23.5%的衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)，已形成上游的芯片與模塊研發(fā)與制造、中游的系統(tǒng)集成、下游的運營與應(yīng)用服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

廣州市委十屆九次全會上通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》指出，廣州要建設(shè)世界性空港、海港和鐵路網(wǎng)絡(luò)，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。對外完善綜合交通運輸大通道，強化國際門戶地位，對內(nèi)持續(xù)完善軌道交通、快速交通網(wǎng)絡(luò)，形成各組團(tuán)之間的便捷與快速聯(lián)接。這也將為現(xiàn)代交通技術(shù)與裝備的發(fā)展，提供更大的機遇。