在21日舉行的廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一周年新聞發(fā)布會上，人民銀行廣州分行發(fā)布了廣東自貿(mào)試驗區(qū)9個金融創(chuàng)新案例，分為推動金融領(lǐng)域簡政放權(quán)、擴(kuò)大金融對外開放、助推粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)三大類。隨后，記者從廣東省金融辦獲悉，前海蛇口、南沙、橫琴新區(qū)片區(qū)大力發(fā)展特色金融業(yè)態(tài)，截至2016年3月，3大片區(qū)已分別集聚了各類金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型金融企業(yè)39197家、1090家及2557家，總計42844家，這一數(shù)據(jù)較去年自貿(mào)區(qū)掛牌時增加超25000家。●南方日報記者 唐柳雯 黃倩蔚 郭家軒
超四萬家金融企業(yè)
入駐廣東自貿(mào)區(qū)
在廣東自貿(mào)區(qū)成立一周年的節(jié)點(diǎn)上，她在金融改革創(chuàng)新領(lǐng)域交出了一張靚麗的“成績單”：入駐金融企業(yè)數(shù)量全國第一；外資銀行以及香港銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)全國第一；全國首創(chuàng)跨境金融指數(shù)，創(chuàng)新設(shè)立合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE）；發(fā)行國內(nèi)首只公募房地產(chǎn)信托投資基金（REITS）；發(fā)行了自2005年國際多邊金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)于銀行間市場發(fā)行熊貓債以來的首只交易所市場公募的熊貓債；推出國內(nèi)第一批“電子證照銀行卡”；推出全國首個跨境公交受理金融IC卡項目……
省金融辦的數(shù)據(jù)顯示，廣東自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新工作的展開，需要充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)的積極性。通過前期努力，截至2016年3月，前海蛇口、南沙、橫琴新區(qū)片區(qū)已分別集聚了各類金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型金融企業(yè)39197家、1090家及2557家，總計42844家。值得注意的是，這一數(shù)據(jù)較去年自貿(mào)區(qū)掛牌時增加超25000家。
“前海、南沙、橫琴各新區(qū)片區(qū)分別結(jié)合自貿(mào)區(qū)《總體方案》相關(guān)政策，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色金融業(yè)態(tài)。”廣東省金融辦主任劉文通介紹道，前海積極構(gòu)建創(chuàng)新型的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，引入各類金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新型金融服務(wù)企業(yè)，打造了全國第一家民營互聯(lián)網(wǎng)銀行、全國第一家民營小額再貸款公司。橫琴也積極打造財管管理中心，區(qū)內(nèi)財富管理機(jī)構(gòu)占比達(dá)60.3%，資產(chǎn)管理規(guī)模超1.9萬億元。“南沙則著重發(fā)展融資租賃與金融租賃類企業(yè)，已落戶126家融資租賃企業(yè)，注冊資金450億元，為航運(yùn)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。”劉文通說。
人民幣成廣東自貿(mào)區(qū)
跨境收支主要貨幣
跨境人民幣業(yè)務(wù)是自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新中不可或缺的一環(huán)，廣東自貿(mào)區(qū)在這一領(lǐng)域先行先試，一些政策在南粵大地逐漸成熟后，被陸續(xù)推廣到上海、天津等地，廣東也成為全國金融改革名副其實的“試驗田”。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月底，前海跨境人民幣試點(diǎn)業(yè)務(wù)累計提款金額達(dá)355.7億元；南沙、橫琴新區(qū)備案金額超過135億元，實際提款金額超35億元。
這一年，廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)完成了赴港發(fā)行人民幣債券的嘗試。劉文通介紹，珠海大橫琴有限公司、前海金融有限公司分別成功在香港發(fā)行總額為15億元以及10億元人民幣債券，其中募集資金的50%調(diào)回區(qū)內(nèi)，支持區(qū)內(nèi)建設(shè)或用于股權(quán)投資，被選入廣東自貿(mào)區(qū)首批改革創(chuàng)新經(jīng)驗和制度創(chuàng)新案例。
值得一提的是，前海還率先開展了外債宏觀審慎試點(diǎn)。今年1月，這一試點(diǎn)得到擴(kuò)大和推廣，開始面向廣東在內(nèi)的四個自貿(mào)區(qū)開展本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點(diǎn)。記者了解到，截至2016年3月，共16家前海企業(yè)辦理了20筆外債試點(diǎn)業(yè)務(wù)登記，簽約金額9.61億美元，平均融資成本約3%—4%。
前海之外，南沙、橫琴也在跨境人民幣業(yè)務(wù)上發(fā)力。2015年7月，人民銀行廣州分行發(fā)布《廣東南沙、橫琴新區(qū)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，在南沙、橫琴新區(qū)注冊成立并在區(qū)內(nèi)實際經(jīng)營或投資的企業(yè)，以及參與南沙、橫琴新區(qū)重點(diǎn)項目投資建設(shè)的廣東省內(nèi)企業(yè)可直接向港澳銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借入人民幣貸款，用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)悉，從2015年4月21日至2016年3月末，南沙、橫琴自貿(mào)片區(qū)共辦理跨境人民幣收支1538億元，占區(qū)內(nèi)本外幣跨境收支八成。人民銀行廣州分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民幣已然成為廣東自貿(mào)試驗區(qū)跨境收支的主要貨幣。
國內(nèi)首批“電子證照銀行卡”
展現(xiàn)“特區(qū)速度”
2015年1月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣東自貿(mào)區(qū)考察時指出：“自貿(mào)區(qū)要做的就是簡化審批流程、激發(fā)市場活力，爭創(chuàng)審批‘特區(qū)速度’。”四季轉(zhuǎn)換，廣東自貿(mào)區(qū)跑出了怎樣的新速度呢？
第一大亮點(diǎn)莫過于人民銀行廣州分行在橫琴片區(qū)推出國內(nèi)第一批“電子證照銀行卡”。人民銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其是以銀行卡為載體，將電子證照、銀行結(jié)算賬戶、銀行卡等“證照戶卡”整合在一張卡上，在全國首次實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)信息應(yīng)用渠道的貫通，有助于提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)注冊登記和經(jīng)營的便利化程度，支持商事登記制度改革。2015年12月18日廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)成功發(fā)放國內(nèi)第一批“電子證照銀行卡”。
另外，在橫琴片區(qū)探索開展的跨境住房按揭業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了境內(nèi)跨境樓宇按揭業(yè)務(wù)空白。該業(yè)務(wù)“讓港澳居民在境外銀行辦理住房按揭貸款后、可以依法合規(guī)地將資金調(diào)入橫琴片區(qū)用于購買商品房，為港澳同胞在自貿(mào)區(qū)置業(yè)提供便利”，人民銀行廣州分行有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
除此之外，一年來，粵港澳金融基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸實現(xiàn)互聯(lián)互通。在珠海橫琴推出的全國首個跨境公交受理金融IC卡項目就是典型案例。隨著乘坐蓮花大橋穿梭巴士往返粵澳兩地客運(yùn)流量的攀升，不但現(xiàn)金購票難以滿足粵澳跨境公交快捷支付的需求，巴士運(yùn)營主體——澳門公共汽車公司和岐關(guān)車路公司每日也要耗費(fèi)大量時間清點(diǎn)零鈔。針對這一問題，中國人民銀行廣州分行牽頭推動了蓮花大橋穿梭巴士受理金融IC卡項目。據(jù)介紹，該項目實現(xiàn)了粵港澳支付結(jié)算系統(tǒng)的順利對接，推動公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向粵港澳三地銀行業(yè)開放，實現(xiàn)粵港澳多幣種同城支付。
廣東自貿(mào)試驗區(qū)9個金融創(chuàng)新案例
推動金融領(lǐng)域簡政放權(quán)
●支持商事登記制度改革：推出電子證照銀行卡
●支持自貿(mào)區(qū)“雙創(chuàng)”：改革企業(yè)賬戶開立流程
●支持自貿(mào)區(qū)外貿(mào)發(fā)展：簡化外匯業(yè)務(wù)辦理流程
●對接退稅無紙化：提高國庫服務(wù)水平
擴(kuò)大金融對外開放
●開展跨境人民幣貸款試點(diǎn)，拓寬企業(yè)境外融資渠道
●開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，助力自貿(mào)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展
●推動跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理，助力企業(yè)國際化經(jīng)營
助推粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)
●開展跨境住房按揭試點(diǎn)，便利港澳居民在自貿(mào)區(qū)置業(yè)
●金融IC卡首次在跨境公交領(lǐng)域使用