自貿(mào)區(qū)掛牌1年，已有50家世界500強(qiáng)企業(yè)投資落戶，超過50家各類總部型企業(yè)進(jìn)駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。這是記者日前從“南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)總體情況介紹會(huì)”上獲得的信息。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家看來，南沙區(qū)政府的主動(dòng)創(chuàng)新有示范效應(yīng)，對(duì)打造法治化、國際化的營商環(huán)境有促進(jìn)作用，能吸引更多境內(nèi)外投資。 ●南方日?qǐng)?bào)記者 昌道勵(lì) 譚亦芳

 超50家各類總部型企業(yè)進(jìn)駐

 1年前，《中國（廣東）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》明確，廣州南沙新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、特色金融、國際商貿(mào)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。

 站在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)開放平臺(tái)上，南沙開啟了以開放創(chuàng)新倒逼改革的進(jìn)程。自貿(mào)區(qū)掛牌1年來，南沙大力推動(dòng)航運(yùn)物流、特色金融、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化價(jià)值鏈高端延伸。

 記者從南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)總體情況介紹會(huì)了解到，南沙引進(jìn)了中交建國際總部、中鐵建南方總部、中化集團(tuán)區(qū)域總部、中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨總部等項(xiàng)目，法國歐萊雅生產(chǎn)及研發(fā)基地已投入運(yùn)營，目前已有50家世界500強(qiáng)企業(yè)投資落戶，超過50家各類總部型企業(yè)進(jìn)駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。

 在先進(jìn)制造業(yè)方面，南沙目前已擁有廣汽豐田、中船龍穴造船基地、東方重機(jī)等多個(gè)重量級(jí)高端制造企業(yè)，由此集聚了一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。截至去年末，南沙規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2864億元，同比增長8.5%。

 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌1年來，南沙積極推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。今年初，產(chǎn)能達(dá)22萬輛整車/年的廣汽豐田三期項(xiàng)目開工建設(shè)，將推動(dòng)形成千億元級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群；以中船集團(tuán)龍穴造船基地為龍頭，將形成千萬噸級(jí)修造船及海洋工程裝備基地；以東方電氣、中國鐵建、中國中鐵等龍頭企業(yè)為依托，將規(guī)劃建設(shè)重型裝備成套供應(yīng)和高鐵“走出去”基地。

 無償幫辦節(jié)省企業(yè)設(shè)立成本

 “華南總部落戶南沙，看重的是這里的未來發(fā)展前景和多功能性。”KB建滔化工集團(tuán)華南化工部安環(huán)總監(jiān)黃澤山說，該公司上個(gè)月在南沙舉行了華南總部大廈奠基儀式。這家1997年就進(jìn)駐南沙的外資上市公司，連續(xù)六年被美國“福布斯”雜志列為全球最佳200強(qiáng)企業(yè)之一。

 黃澤山說，對(duì)于重大企業(yè)項(xiàng)目，南沙自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、南沙區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)牽頭帶隊(duì)，聯(lián)合幾個(gè)部門開會(huì)，減少行政審批環(huán)節(jié)，讓企業(yè)辦事更方便。公司的華南總部大廈去年七八月公開拍賣拿地，今年3月就動(dòng)工了。“整個(gè)時(shí)間非常短，速度和效率是以前不敢想象的”。

 在南沙政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)幫辦區(qū)，工作人員耐心而專業(yè)地解答著各類咨詢。“一口受理”業(yè)務(wù)所需申請(qǐng)材料和辦事流程，企業(yè)變更及自貿(mào)區(qū)地址查詢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等所有在自貿(mào)區(qū)綜合辦事大廳辦理的事項(xiàng)，工作人員都會(huì)詳盡告知。

 為提升新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)注冊(cè)便利性，南沙組建了全市首支高效專業(yè)的企業(yè)幫辦團(tuán)隊(duì)，并在自貿(mào)區(qū)綜合辦事大廳設(shè)立企業(yè)幫辦服務(wù)專區(qū)。幫辦團(tuán)隊(duì)無償為企業(yè)和個(gè)人提供企業(yè)設(shè)立登記咨詢、指導(dǎo)和申請(qǐng)材料幫核服務(wù)，指引企業(yè)辦理后續(xù)許可申請(qǐng)。

 無償幫辦為企業(yè)提供了更專業(yè)、更高效的服務(wù)，節(jié)省了企業(yè)設(shè)立的成本費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，辦理注冊(cè)登記的退件率大幅度降低僅為5%，窗口成功受理率提高了375%。截至今年3月，南沙政務(wù)服務(wù)中心共為企業(yè)代辦、幫辦業(yè)務(wù)11672件，咨詢業(yè)務(wù)32658件。

 ■觀點(diǎn)

 政府主動(dòng)創(chuàng)新 吸引更多境內(nèi)外投資

 “自貿(mào)區(qū)說到底就是營商環(huán)境的問題，讓企業(yè)感覺到創(chuàng)新帶來的好處，提升效率，提升經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)個(gè)人事業(yè)發(fā)展也有有益影響。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任、中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長林江觀察到，過去1年，南沙吸引企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)運(yùn)營的效果都比較理想。

 在林江看來，南沙在商事登記制度改革、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫流程再造等方面都有政府的主動(dòng)創(chuàng)新，便于企業(yè)在南沙運(yùn)營，能吸引更多境內(nèi)外投資。“南沙區(qū)政府的主動(dòng)創(chuàng)新有示范效應(yīng)，社會(huì)各界都自覺加入到改革的行列中，形成一種改革的制度自覺”。他建議，南沙未來從企業(yè)的角度做更多調(diào)查研究，了解企業(yè)需求，推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。