在全國“十三五”規(guī)劃綱要(草案)中,“打造國際性綜合交通樞紐、加快提升超大城市國際化水平”備受關注。本次全國兩會上,作為國家6個超大城市之一,廣州該如何在全球城市體系中扮演重要角色,引發(fā)代表委員熱議。

加快籌建穗創(chuàng)新型期交所

“‘十二五’期末,廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.81萬億元,連續(xù)27年位居國內(nèi)城市第3位。”全國人大代表、廣州市人大常委會主任陳建華建議,廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)享受與其他片區(qū)相同的政策支持,把中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目,加快籌建廣州創(chuàng)新型期貨交易所。

陳建華說,2015年1月5日,李克強總理視察廣州,對廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)、棚戶區(qū)改造、城市更新等作出重要指示,殷切期望廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揚敢闖、敢試的拓荒精神,發(fā)揮好改革開放先行者和“排頭兵”作用,為全國創(chuàng)造經(jīng)驗,特別是要簡化審批流程、激發(fā)市場活力、加強事中事后監(jiān)管,爭創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。

“對總理的囑托,廣州倍感責任重大、使命光榮。”結(jié)合審議政府工作報告,陳建華談了三點建議,一是建議中央按照“同一平臺、同一政策”的原則,廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)享受與其他片區(qū)相同的政策支持;二是建議加快籌建廣州創(chuàng)新型期貨交易所,由證監(jiān)會牽頭,會同國家發(fā)改委和省市盡快成立工作組,啟動設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所的前期工作。

同時,陳建華建議把中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目。“中新廣州知識城是廣東省與新加坡共同推動的中新合作標志性項目。”陳建華介紹,知識城規(guī)劃面積123平方公里,規(guī)劃總?cè)丝?0萬人。經(jīng)過近6年的建設,基礎設施建設全面鋪開,累計完成投資394億元,產(chǎn)業(yè)引進勢頭良好。“建議國務院盡快批準知識城上升為國家級雙邊合作項目,先行設立正部級聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會,明確中方對接部委。”

“向外看”才能更具“國際范兒”

 國家“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出,超大城市和特大城市要加快提高國際化水平,適當疏解中心城區(qū)非核心功能,強化與周邊城鎮(zhèn)高效通勤和一體化發(fā)展,促進形成都市圈。

 全國人大代表、農(nóng)工黨廣東省委副主委、華南農(nóng)業(yè)大學副校長吳鴻認為,實際來說,廣州還是要從方方面面推動經(jīng)濟社會的發(fā)展,逐步提高國際影響力和競爭力,才是中央政府和老百姓所希望看到的。

 “改革開放三十年來,廣州一直是發(fā)展排頭兵,這得益于改革開放的國家政策以及毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢。”吳鴻認為,在未來發(fā)展中,廣州如果能繼續(xù)緊緊利用這兩個優(yōu)勢并發(fā)揮到極致的話,“國際范兒”味道會更濃。吳鴻建議,廣州要從提高科技創(chuàng)新競爭力、環(huán)境競爭力和政府管理競爭力三方面發(fā)力。

 “提高國際化水平,廣州完全有這個條件。”全國人大代表、中國工程院院士鐘南山認為,就醫(yī)療領域來說,廣州有很多項目是全國領先的,例如呼吸科、眼科、變態(tài)反應等都是全國第一。“大學科建設在很多地方搞不起來,但在廣東就可以落地。最早的案例就是在廣州開展協(xié)同創(chuàng)新,無論哪所大學,都愿意聯(lián)合起來一起做項目。”

 不過,鐘南山指出,廣州與世界上一些國際化城市最大的差距是城市的設計。“廣州要向國外學習城市的設計,現(xiàn)在道路上車輛那么密集、擁堵,實在不太宜居。”

定位“三大交通樞紐”展開全面布局

 “十三五”規(guī)劃綱要(草案)中提出,“優(yōu)化樞紐空間布局,建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐”。這意味著未來5年,北、上、廣將三足鼎立,構(gòu)筑中國對外開放交通網(wǎng)絡的“金三角”。

當前廣州對內(nèi)打通大西南、長三角、長江中游、京津冀大通道,多條高鐵、高速、城軌鋪開;對外依托航空、航運,提升白云國際機場和廣州港客貨運輸,足跡遍布亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲的主要城市。

 而在“十三五”期間,白云國際機場將新開通30條全貨運航線,廣州港將新增30條國際班輪航線,把高鐵引入廣州火車站、廣州東站,將廣州火車站改建為面向全國的高鐵中心樞紐車站。而根據(jù)廣州“十三五”規(guī)劃,未來5年,廣州飛往北美、歐洲、澳大利亞、非洲等國家和地區(qū)將更加便捷。

 “從廣州的定位來看,國務院批復廣州市城市總體規(guī)劃提出,廣州定位是國家商貿(mào)中心,同時是‘一帶一路’國家戰(zhàn)略的重要樞紐城市。”全國人大代表、臺盟廣東省委副主委、暨南大學教授盧馨認為,正因如此,廣州建設國際交通樞紐當之無愧,廣州也完全有實力承擔更多國家使命,為國家戰(zhàn)略實施作出重要貢獻。