近年來，總部經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一個新的熱點，廣州大力發(fā)展總部經(jīng)濟，并將其作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高城市競爭力和現(xiàn)代化水平的重要戰(zhàn)略。自2007年起，廣州市政府就把“總部經(jīng)濟”寫入政府工作報告，之后還將其提升至廣州國家中心城市功能的戰(zhàn)略高度。
      廣州高度市場化以及開放、自由的空間軟環(huán)境優(yōu)勢，吸引一批像麥當(dāng)勞、本田、豐田、美贊臣等世界500強企業(yè)和著名大企業(yè)紛紛在廣州設(shè)立地區(qū)總部和分支機構(gòu)，為廣州經(jīng)濟發(fā)展跟轉(zhuǎn)型升級做出了巨大貢獻。
      為了進一步發(fā)展廣州總部經(jīng)濟，去年廣州市政府出臺了《加快總部經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，明確提出到2017年力爭認(rèn)定總部企業(yè)超500家，500強企業(yè)超100家的發(fā)展目標(biāo)。
廣州總部經(jīng)濟之路發(fā)展如何呢？發(fā)展過程中又還有哪些掣肘呢？記者通過走訪相關(guān)企業(yè)，以及采訪專家學(xué)者，共同探討廣州發(fā)展總部經(jīng)濟之路。
      ●2007年廣州市政府把“總部經(jīng)濟”寫入政府工作報告。
      ●2010年1月,《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》提出經(jīng)過5～10年的努力，把廣州建設(shè)為亞太地區(qū)最具活力“總部經(jīng)濟之都”。
      ●2014年8月，廣州市出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》，提出在琶洲集中全市力量盡快打造一個拉動輻射效應(yīng)明顯的電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)總部區(qū)。
      ●2015年8月，廣州市出臺《加快總部經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，明確提出到2017年認(rèn)定總部企業(yè)超500家，500強企業(yè)超100家的發(fā)展目標(biāo)。

案例：
      麥當(dāng)勞廣州市場
      是創(chuàng)新先行地
      廣東三元麥當(dāng)勞食品有限公司的發(fā)展可以看作是外資總部經(jīng)濟在廣州發(fā)展的一個縮影，回望這一行業(yè)巨頭在廣州的成長歷程，可以讓我們對廣州總部企業(yè)發(fā)展有更深的認(rèn)識。
廣東三元麥當(dāng)勞食品有限公司統(tǒng)領(lǐng)著麥當(dāng)勞的廣東市場。廣州也是麥當(dāng)勞的中國南區(qū)總部。廣州首間麥當(dāng)勞1993年2月20日開業(yè)，當(dāng)時選址在廣州最繁華、最有影響力的第一高樓——廣東國際大廈，開業(yè)當(dāng)天交易次數(shù)達到14129次，創(chuàng)下了當(dāng)時麥當(dāng)勞全球紀(jì)錄。
      據(jù)廣東三元麥當(dāng)勞食品有限公司總經(jīng)理張越介紹，目前麥當(dāng)勞在中國有超過2200家餐廳，廣州市場擁有超過300家餐廳。目前，該市場還處于高速發(fā)展的階段，平均每年增加20多家餐廳。“廣州市場目前是國內(nèi)麥當(dāng)勞餐廳最多、品牌影響力最好的市場，這與廣州高度市場化、充滿活力以及開放、自由的軟環(huán)境分不開；廣州也是麥當(dāng)勞很多創(chuàng)新模式的先行市場，像‘24小時’小時餐廳、得來速汽車餐廳、Create Your Taste 我創(chuàng)我味來自創(chuàng)漢堡概念店，無現(xiàn)金刷卡或手機支付，廣州都是首批試點城市。”張越說。
      廣州軟環(huán)境最為企業(yè)看重
      廣州總部企業(yè)既有麥當(dāng)勞這樣的傳統(tǒng)全球餐飲巨頭，促傳統(tǒng)餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；亦有本田、豐田等國際高端制造業(yè)代表，助廣州制造業(yè)華麗轉(zhuǎn)身；也不乏美贊臣、安利等將中國研發(fā)中心或者生產(chǎn)基地設(shè)立在廣州的外資企業(yè)。當(dāng)然，也少不了依托廣州肥沃土壤成長起來的新興的互聯(lián)網(wǎng)總部企業(yè)，如YY語音、唯品會等等。
      廣州為何能吸引到這么多優(yōu)秀企業(yè)落戶呢？張越分析認(rèn)為，首先當(dāng)然是經(jīng)濟活力，廣東作為中國改革開放前沿地，經(jīng)濟一直比較活躍。而廣州作為千年商都，整體的商業(yè)環(huán)境優(yōu)越，包括政府對引進外資的積極態(tài)度和對這些企業(yè)的支持、包容，都是國內(nèi)數(shù)一數(shù)二的。另外，公平的環(huán)境、經(jīng)濟的活躍度，這些都是吸引外企設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu)最為看重的因素。
      YY語音CEO李學(xué)凌也認(rèn)為，廣州營商環(huán)境對總部企業(yè)發(fā)展異常重要，“政府不會隨意干預(yù)，讓企業(yè)自主發(fā)展，這一點看似簡單，卻是不少地方未必能有的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”
      到底廣州發(fā)展總部經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢呢？廣州市社科院數(shù)量經(jīng)濟研究所所長歐江波介紹，首先是廣州經(jīng)濟市場化程度高，包容理念深入人心，開放程度高。其次，廣州基礎(chǔ)設(shè)施較優(yōu)勢凸顯，而且集航空、港口、鐵路、公路運輸樞紐優(yōu)勢。從軟環(huán)境來看，制度環(huán)境、人文基礎(chǔ)好是廣州發(fā)展總部經(jīng)濟的又一大優(yōu)勢。處于中國改革開放最前沿的廣州，30多年來，在招商、營商等制度設(shè)計上做出了開拓性、挑戰(zhàn)性、前沿性的探索，形成了較為完善的與國際接軌的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的制度及法制環(huán)境。
      新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逐漸崛起
      商貿(mào)、營銷總部是廣州總部經(jīng)濟的主體部分，也是大多數(shù)中心城市總部經(jīng)濟的基礎(chǔ)力量，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的崛起，近年來，廣州誕生了一批擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有望成為廣州總部經(jīng)濟的新生力量，像YY語音、唯品會等。一批生土長的互聯(lián)網(wǎng)總部企業(yè)在廣州總部經(jīng)濟發(fā)展過程中獨樹一幟，成為廣州總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級中一道亮麗風(fēng)景。像YY語音，在廣州深耕十年不斷專注技術(shù)研發(fā)，終于成就今天全球娛樂資訊互動平臺“霸主”地位。
      為了發(fā)揮電商企業(yè)聚集效應(yīng)，推動電子商務(wù)高度集聚、高速發(fā)展，2014年8月，廣州市出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》提出在琶洲集中全市力量盡快打造一個拉動輻射效應(yīng)明顯的電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)總部區(qū)，并吸引了以小米、阿里、騰訊為代表的新經(jīng)濟總部企業(yè)，推動廣州總部經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
      廣州還出臺了《加快總部經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，明確重點發(fā)展方向，并提出加強政策扶持和公共服務(wù)配套建設(shè)，著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部、著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
      優(yōu)秀人才引進不遺余力
      近年來，廣州總部經(jīng)濟發(fā)展取得了不小的成績，但總部企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)溢出效應(yīng)效果偏弱，創(chuàng)新能力仍有待提高。面對這些問題，廣州不斷通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化科研投入以及營造公平法制營商環(huán)境促廣州總部經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
      廣州在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，發(fā)展總部經(jīng)濟也是一樣。在去年廣州市“兩會”上，廣州就提出了全面創(chuàng)新的理念，采取科技與金融等融合的辦法，并希望在發(fā)展總部經(jīng)濟的同時，引進高科技、創(chuàng)新型企業(yè)，這將引領(lǐng)廣州科技創(chuàng)新發(fā)展。
      針對目前廣州科技創(chuàng)新的短板，一方面，廣州市正在以培育高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，近期還出臺了《廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育行動方案》等一批政策文件，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù)向科技創(chuàng)新企業(yè)集聚，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面，不斷提高研發(fā)投入。不斷優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)和方式，目前形成了企業(yè)創(chuàng)新能力、促進科技成果轉(zhuǎn)化、源頭創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等4個方面共10個專項的科技計劃體系，助力廣州科創(chuàng)。
      當(dāng)然，創(chuàng)新事業(yè)呼喚人才，在這方面，廣州也是不遺余力。一方面是優(yōu)秀人才引進。僅2015年度，廣州市引進各類人才（含技能人才）11398人，接收非廣州生源高校畢業(yè)生46238人。另一方面是利用廣州教育資源集中優(yōu)勢“造血”，在這一輪的科技創(chuàng)新、核心戰(zhàn)略推動過程中，優(yōu)勢凸顯。
      市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境一直是廣州核心競爭力。2010年至2014年五年間四度獲評《福布斯》“中國內(nèi)地最佳商業(yè)城市”第一名，2014年獲得《中國法治政府評估報告》、《廣東省地方政府整體績效評估報告》等第一名。近年來廣州更是不斷優(yōu)化開放、自由的營商環(huán)境，投資者在廣州可以享受到更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和便捷高效的政府服務(wù)。
      有了“高技術(shù)”含量的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)總部的崛起，加上政策的保駕護航，廣州的總部產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈將進一步轉(zhuǎn)型升級，總部經(jīng)濟將有望從商貿(mào)向研發(fā)、設(shè)計、技術(shù)等領(lǐng)域延伸，必將助力廣州經(jīng)濟騰飛發(fā)展。
      總部經(jīng)濟
      要抓住“創(chuàng)新”二字
近年來，廣州總部經(jīng)濟發(fā)展迅速，但與北京上海相比，創(chuàng)新能力不足、科研投入不夠等問題依舊存在。廣州總部經(jīng)濟到底要如何轉(zhuǎn)型升級，廣州市社科院數(shù)量經(jīng)濟研究所所長歐江波提出：“廣州創(chuàng)新能力不夠，不僅僅是科研投入不足問題，更重要的是管理模式、理念創(chuàng)新不夠。目前總部企業(yè)發(fā)展還是以傳統(tǒng)的商貿(mào)、營銷業(yè)態(tài)為主要模式，而要升級必須要理念更新，跟上潮流，比如發(fā)展資本市場、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集聚型的總部經(jīng)濟。”
      首先是要創(chuàng)新管理模式跟理念。政府要不斷加強改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，補上管理模式、創(chuàng)新理念的短板，讓整個社會形成創(chuàng)新的新風(fēng)潮。通過空間優(yōu)化、城市更新，重新規(guī)劃電商總部集聚區(qū)，讓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進行集聚，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)都規(guī)劃進來，形成一條鏈條，促進關(guān)聯(lián)資源融合發(fā)展、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而不只是彼此間單打獨斗甚至互相搶占資源競爭，發(fā)揮出更大的集聚效應(yīng)。

  廣州還要重視發(fā)掘擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力廣州總部經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。商貿(mào)、營銷總部依舊是目前廣州總部經(jīng)濟的主體部分，近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在國內(nèi)誕生了一批擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為城市升級發(fā)展提供了新動力。一方面廣州要抓住時機，深耕技術(shù)、加強研發(fā)，通過政策扶持跟公共服務(wù)配套建設(shè)，培育和發(fā)掘擁有核心技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)；另外一方面，通過不斷優(yōu)化總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對供給要素市場進行供給側(cè)改革，向高端要素如產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場、金融市場等方向轉(zhuǎn)變。