廣東自貿(mào)區(qū)成金融合作“高產(chǎn)田”，已有8家粵港聯(lián)營(yíng)律所獲批進(jìn)駐

打好“港澳牌”是廣東自貿(mào)區(qū)的最大特色之一，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化也是廣東自貿(mào)區(qū)的任務(wù)和目標(biāo)之一。近日剛剛提交審議的《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》對(duì)粵港澳合作做出了專門(mén)規(guī)定，條例草案中強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，取消或者放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施。

實(shí)際上，作為廣東自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù)和措施，“深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化”從自貿(mào)區(qū)誕生的第一天起就沒(méi)有停止過(guò)腳步。目前廣東自貿(mào)區(qū)港資澳資服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程如何？還存在哪些問(wèn)題？給“老廣”們帶來(lái)了哪些便利？南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)展最迅速的是金融機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所。

目前已有多家香港金融持牌機(jī)構(gòu)紛紛入駐前海，粵港合資基金管理公司、證券公司也已獲批籌建，粵澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在橫琴可相互提供跨境車險(xiǎn)服務(wù)。目前，8家粵港合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所已經(jīng)在南沙、前海、橫琴三個(gè)片區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立。這些律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及電子商務(wù)要素交易平臺(tái)、跨境金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)交易、國(guó)際融資租賃等領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域也組建了相應(yīng)的律師團(tuán)隊(duì)為客戶提供相應(yīng)服務(wù)。

A

粵港合伙聯(lián)營(yíng)律所

不到一年已批8家聯(lián)營(yíng)律所

在眾多行業(yè)中，粵港合營(yíng)的律師事務(wù)所是自貿(mào)區(qū)發(fā)展最快的行業(yè)之一。廣東省司法廳介紹，自貿(mào)區(qū)成立不到一年的時(shí)間里，目前已經(jīng)在南沙、前海、橫琴三個(gè)片區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立了8家粵港合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，分別是華商林李黎(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，國(guó)信麥家榮(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，誠(chéng)公顧葉(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，人和啟邦(橫琴)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，錦天城史蒂文生黃(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，國(guó)信麥家榮(南沙)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，雅爾德曾陳胡(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，中銀-力圖-方氏(橫琴)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。

華商林李黎(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所是中國(guó)第一家內(nèi)地與香港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，華商林李黎設(shè)立了管理委員會(huì)，管理聯(lián)營(yíng)所日常事務(wù)。

南都記者了解到，目前自貿(mào)區(qū)各家律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)涉及電子商務(wù)要素交易平臺(tái)、跨境金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)交易、國(guó)際融資租賃等領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域也組建了相應(yīng)的律師團(tuán)隊(duì)，如中國(guó)第一家內(nèi)地與香港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所———華商林李黎(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所已經(jīng)成立了投行、銀行、房地產(chǎn)等專業(yè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，誠(chéng)公顧葉(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所已經(jīng)成立“前海金融創(chuàng)新法律服務(wù)研究室”。

便利企業(yè)同時(shí)聘用兩地律師

華商林李黎(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人王壽群介紹，在聯(lián)營(yíng)所運(yùn)行初期，會(huì)有一段磨合期，兩地律師也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中加深了解、互通有無(wú)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入良好的合作狀態(tài)。自設(shè)立以來(lái)，該所業(yè)務(wù)量逐步增長(zhǎng)。

聯(lián)營(yíng)律所的一大優(yōu)勢(shì)就是跨境服務(wù)，據(jù)介紹，去年華商林李黎與香港林李黎律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“林李黎所”)聯(lián)合就深圳某大型國(guó)有投資企業(yè)的跨境投資糾紛提供法律服務(wù)。林李黎所代表該企業(yè)在香港進(jìn)行商事仲裁，而華商林李黎則在財(cái)產(chǎn)調(diào)查以及仲裁裁決執(zhí)行方面提供法律服務(wù)。這樣，企業(yè)通過(guò)一家律所，就可以同時(shí)聘用香港和內(nèi)地的律師。

港澳居民報(bào)考國(guó)家司考升溫

此外，記者從省司法廳了解到，目前廣東鼓勵(lì)支持港澳居民和境外律師事務(wù)所到粵執(zhí)業(yè)和廣東律師事務(wù)所到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。據(jù)省司法廳數(shù)據(jù)，2015年，155名港澳居民在廣東省報(bào)考國(guó)家司法考試，有14人通過(guò)，省司法廳為9名通過(guò)國(guó)家司法考試資格的港澳居民頒發(fā)了律師執(zhí)業(yè)證，審批設(shè)立1家香港律師事務(wù)所駐粵代表機(jī)構(gòu)，為1名律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所頒發(fā)法律顧問(wèn)證。

此外，目前7家外國(guó)律師事務(wù)所、22家香港律師事務(wù)所在粵設(shè)立代表處，91名港澳居民在廣東省成為內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師，2名香港律師受聘成為內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問(wèn)。廣東有4家律師事務(wù)所在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

值得一提的是，為了推動(dòng)粵港澳律師、公證、仲裁及調(diào)解業(yè)不同層面、多種方式的交流與合作，深圳國(guó)際仲裁院、廣州仲裁委已經(jīng)分別在前海、南沙設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，華南貿(mào)仲（又稱“深圳國(guó)際仲裁院”）牽頭上海、福建等地6家仲裁機(jī)構(gòu)成立中國(guó)自貿(mào)區(qū)仲裁聯(lián)盟，會(huì)同港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟，共同搭建對(duì)話交流、鼓勵(lì)創(chuàng)新、合作分享的平臺(tái)。

聯(lián)營(yíng)律所經(jīng)營(yíng)范圍有望擴(kuò)大

2014年9月開(kāi)始實(shí)施的《香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實(shí)行合伙聯(lián)營(yíng)試行辦法》，對(duì)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所受理案件的范圍做出了規(guī)定，“可以受理、承辦民商事領(lǐng)域的訴訟、非訴訟法律事務(wù)，不得受理、承辦涉及內(nèi)地法律適用的刑事訴訟、行政訴訟法律事務(wù)。”

記者從廣東省司法廳了解到，目前正計(jì)劃盡快出臺(tái)《省司法廳關(guān)于積極發(fā)展法律服務(wù)業(yè)　推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)業(yè)。其中，就提出修改《香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實(shí)行合伙聯(lián)營(yíng)試行辦法》，放寬香港律師事務(wù)所參與合伙聯(lián)營(yíng)的條件，增加合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所內(nèi)地律師辦理業(yè)務(wù)的范圍。

另外，省司法廳還表示，接下來(lái)將支持粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所發(fā)展，允許聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所自行聘請(qǐng)境內(nèi)外律師，允許聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所可以接受實(shí)習(xí)律師，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境內(nèi)外客戶提供良好的跨境法律服務(wù)。引進(jìn)國(guó)外和港澳地區(qū)的律師事務(wù)所到廣東特別是三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)園區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。推進(jìn)在廣東由內(nèi)地律師事務(wù)所向港澳律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)派駐內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任內(nèi)地法律顧問(wèn)，以及港澳律師事務(wù)所向內(nèi)地律師事務(wù)所派駐港澳律師擔(dān)任涉港涉澳或跨境法律顧問(wèn)。

B

粵港合資金融

大量金融機(jī)構(gòu)已進(jìn)駐或正在籌建

廣東自貿(mào)區(qū)總體方案中，粵港澳金融合作的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)占據(jù)了重要位置。近日提交省人大常委會(huì)審議的廣東自貿(mào)區(qū)條例草案中提出，廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)該建立與粵港澳商貿(mào)、科技、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。

而金融業(yè)也是粵港澳合作發(fā)展最迅速的行業(yè)，目前，廣東自貿(mào)區(qū)已成粵港澳金融合作“高產(chǎn)田”。自貿(mào)區(qū)掛牌后不久，就有50余家香港金融持牌機(jī)構(gòu)紛紛入駐前海，其中包括匯豐銀行、恒生銀行、渣打銀行、亞洲保理等一大批香港優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)。

去年11月，香港匯豐上海銀行有限公司和深圳前海管理局下屬的前海金融控股有限公司達(dá)成協(xié)議，雙方將合作在深圳前海組建港資控股合資證券公司，這將是內(nèi)地首個(gè)由港資控股并可開(kāi)展全牌照業(yè)務(wù)的合資證券公司。另外，粵港合資基金管理公司也已獲批籌建，粵澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在橫琴可相互提供跨境車險(xiǎn)服務(wù)。

目前，港澳跨境人民幣貸款由前海擴(kuò)大到南沙、橫琴；允許注冊(cè)成立并在區(qū)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或投資的企業(yè)，以及參與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的廣東省轄內(nèi)企業(yè)，從港澳地區(qū)銀行借入人民幣資金。

C

港澳辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

相關(guān)辦法正在征求意見(jiàn)

近日，《港澳服務(wù)提供者在廣東省前海南沙橫琴獨(dú)資舉辦非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法(送審稿)》在省人社廳官網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)管理辦法，港澳服務(wù)提供者可在前海、南沙、橫琴新區(qū)獨(dú)資舉辦非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而且其獨(dú)資舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可享受廣東省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

根據(jù)管理辦法，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)，并推動(dòng)學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定。鑒定合格的，頒發(fā)相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。而且，港澳服務(wù)提供者在前海、南沙、橫琴新區(qū)獨(dú)資舉辦非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不需走太長(zhǎng)的審批程序，分別由前海、南沙、橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案即可。

D

游艇自由行

相關(guān)方案結(jié)束意見(jiàn)征集

由廣東省旅游局會(huì)同廣東省自貿(mào)辦、廣東省海事局等單位起草的《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)粵港澳游艇自由行實(shí)施方案》上月正式征集各界意見(jiàn)建議。

根據(jù)方案，未來(lái)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)籍的游艇在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出入境、航行、停泊、旅游將更為便利，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索實(shí)施粵港澳游艇“定點(diǎn)停靠，就近聯(lián)檢”的口岸管理模式，同時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，廣東省人民政府可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)確定游艇入境口岸(入境點(diǎn))和港澳游艇停靠碼頭，首批游艇入境口岸(入境點(diǎn))和停靠碼頭中，就分別包括南沙客運(yùn)港碼頭口岸和南沙游艇會(huì)。這意味著今后“老廣”們可乘坐港澳地區(qū)的游艇在廣東全省暢游了。

聲音

希望便利粵港澳通行

目前聯(lián)營(yíng)律所發(fā)展勢(shì)頭良好，但是還是有一些問(wèn)題讓律師們煩心。華商林李黎聯(lián)營(yíng)所的港方合伙人林新強(qiáng)律師就有令他苦惱的事情，他每周要來(lái)前海工作三天，但是從香港前往深圳前海的交通問(wèn)題是他最大的煩惱。

據(jù)他介紹，他從香港家中到口岸需要1個(gè)小時(shí)的巴士，過(guò)關(guān)之后，在深圳灣口岸打車需要20分鐘，但是如果從皇崗或羅湖口岸，則得耗上近一小時(shí)。這些地方除了塞車，還經(jīng)常打不到車。

交通周轉(zhuǎn)耽誤了他大量的時(shí)間，但是他卻無(wú)法直接辦理兩地車牌。記者了解到，根據(jù)目前廣東省公安廳交通管理局對(duì)辦理港澳私人小汽車出入內(nèi)地行駛牌證審批條件包括要求非山區(qū)外方實(shí)際投資額達(dá)到100萬(wàn)美元，前一年納稅金額達(dá)到30萬(wàn)元以上，這些要求給來(lái)到廣東投資的港商和外商辦理香港私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證增加了不少障礙。

王壽群告訴記者，目前前海大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，往往不需要大量的資金投入。因此，實(shí)際投資額100萬(wàn)美元的要求對(duì)于港資專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言是難以達(dá)到的，這為其辦理香港私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證增加了很多障礙，她表示，這不利于兩地間人才的流動(dòng)。

對(duì)此，省司法廳方面表示也在積極尋求解決方法，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)出臺(tái)措施方便合伙聯(lián)營(yíng)所律師粵港、粵澳來(lái)往通行，為合伙聯(lián)營(yíng)所申請(qǐng)粵港(澳)兩地牌照配額提供便利，為合伙聯(lián)營(yíng)所律師通行來(lái)往證照辦理提供便利。

統(tǒng)籌：南都記者 吳璇

采寫(xiě)：南都記者 霍瑤 吳璇 實(shí)習(xí)生 王旖荻 通訊員 劉洪群