穗外經(jīng)貿(mào)新〔2015〕11號(hào)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》（國發(fā)[2015]9號(hào)），大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為廣大中小微企業(yè)開拓國際市場(chǎng)提供集成服務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)制定印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣州市商務(wù)委    廣州市財(cái)政局   廣州市國家稅務(wù)局

廣州海關(guān)       黃埔海關(guān)    廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局

中國人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部

2015年8月11日

關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

為培育和發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快形成我市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定如下實(shí)施意見：

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）廣州外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)企業(yè)”）是指在本市范圍內(nèi)登記注冊(cè)、具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者資格且為國內(nèi)中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、通關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。

（二）試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.為中小微企業(yè)進(jìn)出口至少提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信保、物流等服務(wù)環(huán)節(jié)中的5項(xiàng)，其中通關(guān)、退稅、融資為必須提供的服務(wù)。

2.服務(wù)的中小微企業(yè)在100家以上。

3.上年度進(jìn)出口額在3000萬美元以上。

4.銀行授信額度在3000萬人民幣以上。

5.海關(guān)信用等級(jí)為一般認(rèn)證企業(yè)及以上，出口退（免）稅分類等級(jí)二類及以上，檢驗(yàn)檢疫信用評(píng)級(jí)B級(jí)及以上。

6.具有線上外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。

二、申報(bào)程序

（一）符合以上條件的企業(yè)向所在區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，由區(qū)商務(wù)主管部門審核后出具推薦意見報(bào)市商務(wù)委。經(jīng)市商務(wù)委會(huì)同財(cái)政、國稅、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人民銀行等部門評(píng)定并公示后，確定為“廣州外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”。

（二）由省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定的廣州市內(nèi)“廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”，視同為試點(diǎn)企業(yè)；認(rèn)定的廣州市內(nèi)“廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)培育對(duì)象”，需按意見申報(bào)認(rèn)定為試點(diǎn)企業(yè)。

三、扶持措施

（一）給予財(cái)政扶持并授牌。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)，將授予“廣州外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”稱號(hào)并授牌。市商務(wù)委將推薦試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先列入中央、省、市各級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金的支持范圍，享受相關(guān)財(cái)政扶持政策。

（二）優(yōu)先辦理退稅。

試點(diǎn)企業(yè)以自營(yíng)方式出口國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，符合國稅部門規(guī)定的可由試點(diǎn)企業(yè)按自營(yíng)出口的規(guī)定向國稅部門申報(bào)退（免）稅。在國家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃內(nèi)，優(yōu)先辦理試點(diǎn)企業(yè)出口退（免）稅，對(duì)申報(bào)單證齊全真實(shí)、對(duì)應(yīng)單證的電子信息準(zhǔn)確無誤且審核無疑點(diǎn)的出口業(yè)務(wù)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成退（免）稅審批手續(xù)。為試點(diǎn)企業(yè)提供遠(yuǎn)程申報(bào)退稅服務(wù)，條件成熟時(shí)探索推行試點(diǎn)企業(yè)出口退（免）稅無紙化管理。

（三）給予海關(guān)通關(guān)便利。

海關(guān)大力培育和促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，實(shí)施“區(qū)域通關(guān)一體化”監(jiān)管模式。提供專門服務(wù)窗口優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行手續(xù)，優(yōu)先安排辦理加急通關(guān)手續(xù)。對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行較低的查驗(yàn)率，簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核，對(duì)僅涉及通關(guān)單問題的出口貨物實(shí)行分類處置、加快處理。

（四）給予檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫部門在監(jiān)管頻率和抽檢批次上給予便利，實(shí)施進(jìn)口直通和出口直放等便利化通關(guān)模式。檢驗(yàn)檢疫部門建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目嚴(yán)密監(jiān)管和低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品快速放行的監(jiān)管機(jī)制。

（五）提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，開發(fā)適應(yīng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)需求的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)的宣傳力度，市商務(wù)委引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)積極利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)試點(diǎn)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率。搭建各類金融機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，為試點(diǎn)企業(yè)提供融資便利。

（六）協(xié)助拓展服務(wù)功能。

市商務(wù)委積極協(xié)助試點(diǎn)企業(yè)完善和提升線上平臺(tái)服務(wù)功能，提高運(yùn)行效率和貿(mào)易便利化水平，引導(dǎo)更多的中小微企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”，開拓國際市場(chǎng)。定期舉辦各種對(duì)接交流活動(dòng)，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)與內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)、跨境電商企業(yè)進(jìn)行合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。