中共中央政治局召開會議 習近平主持審議《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》 研究廣東天津福建上海自由貿易試驗區(qū)有關方案

中共中央政治局召開會議 習近平主持

審議《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》 研究廣東天津福建上海自由貿易試驗區(qū)有關方案

廣東自貿試驗區(qū)方案通過

廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿易試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在構建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

新華社北京3月24日電 中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區(qū)改革開放方案。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，生態(tài)文明建設事關實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，事關中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設美麗中國的必然要求，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，具有十分重要的意義。

會議認為，黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設作出了頂層設計和總體部署。黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門統(tǒng)一思想、扎實工作、積極推進，在生態(tài)文明建設上不斷取得新的重大進展。當前和今后一個時期，要按照黨中央決策部署。

廣東自由貿易試驗區(qū)三大片區(qū)概況

廣州南沙新區(qū)片區(qū)共60平方公里(含廣州南沙保稅港區(qū)7.06平方公里)

海港區(qū)塊15平方公里

明珠灣起步區(qū)區(qū)塊9平方公里

南沙樞紐區(qū)塊10平方公里

慶盛樞紐區(qū)塊8平方公里

南沙灣區(qū)塊5平方公里

蕉門河中心區(qū)區(qū)塊3平方公里

萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊10平方公里

功能定位：

南沙新區(qū)片區(qū)將面向全球進一步擴大開放，在構建符合國際高標準的投資貿易規(guī)則體系上先行先試，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、航運物流、特色金融以及高端制造業(yè)，建設具有世界先進水平的綜合服務樞紐，打造成國際性高端生產(chǎn)性服務業(yè)要素集聚高地。

深圳前海蛇口片區(qū)共28.2平方公里

前海區(qū)塊15平方公里

蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊13.2平方公里

功能定位：

前海蛇口片區(qū)將依托深港深度合作，以國際化金融開放和創(chuàng)新為特色，重點發(fā)展科技服務、信息服務、現(xiàn)代金融等高端服務業(yè)，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港。

珠海橫琴新區(qū)片區(qū)共28平方公里

臨澳區(qū)塊6.09平方公里

休閑旅游區(qū)塊10.99平方公里

文創(chuàng)區(qū)塊1.47平方公里

科技研發(fā)區(qū)塊1.78平方公里

高新技術區(qū)塊7.67平方公里

功能定位：

橫琴新區(qū)片區(qū)將依托粵澳深度合作，重點發(fā)展旅游休閑健康、文化科教和高新技術等產(chǎn)業(yè)，建設成為文化教育開放先導區(qū)和國際商務服務休閑旅游基地，發(fā)揮促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體、新高地的作用。

把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把深化改革和創(chuàng)新驅動作為基本動力，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把重點突破和整體推進作為工作方式，切實把生態(tài)文明建設工作抓緊抓好。

會議強調，要全面推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術創(chuàng)新和結構調整、促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度等重點工作，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費。必須弘揚生態(tài)文明主流價值觀，把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚，為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會、群眾基礎。必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶冢罨鷳B(tài)文明體制改革，盡快出臺相關改革方案，建立系統(tǒng)完整的制度體系，把生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道。必須從全球視野加快推進生態(tài)文明建設，把綠色發(fā)展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。通過多措并舉、多管齊下，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

會議要求，加強頂層設計與推動地方實踐相結合，深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，形成可復制可推廣的有效經(jīng)驗。全黨上下要把生態(tài)文明建設作為一項重要政治任務，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實干、務求實效，把生態(tài)文明建設藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出積極貢獻。

會議指出，推進自由貿易試驗區(qū)建設，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗而采取的重大舉措。上海自由貿易試驗區(qū)運行一年多來取得了積極進展，形成了可復制可推廣的經(jīng)驗。廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿易試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在構建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

會議強調，4省市黨委和政府及中央有關部門要解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強協(xié)調，支持自由貿易試驗區(qū)先行先試。要加強組織領導，明確責任主體和實施方案，抓好各項改革開放試點事項實施工作，有效防控各類風險。要及時總結評估試點實施效果，形成更多可復制可推廣的改革經(jīng)驗。

會議還研究了其他事項。