在去年底進(jìn)行的APEC會議上，習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)性地闡述了“新常態(tài)”的主要特點：增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這一重要論述，為謀劃廣州的發(fā)展思路指出了明確的方向。

廣州經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，相較于其他一些城市，進(jìn)入新常態(tài)的特征更加明顯。然而，正確理解“新常態(tài)”內(nèi)涵，既要用歷史的眼光來體察，也要從廣州自身出發(fā)。近年來，廣州推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初顯成效，但也面臨新挑戰(zhàn)，必須在新常態(tài)下尋找新對策。市委書記任學(xué)鋒提出，“要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，著力加快轉(zhuǎn)型升級，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上水平。”

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，廣州擴(kuò)大對外開放也正當(dāng)其時。“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施、廣東自貿(mào)區(qū)獲批，以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版出爐等諸多有利條件，讓一貫引領(lǐng)開放風(fēng)氣之先的廣州獲得了向“高水平對外開放”躍升的歷史機(jī)遇。而從廣州自身來看，廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)已打下了良好基礎(chǔ)，中新廣州知識城力爭提升為國家戰(zhàn)略，還有增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正快速推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長點就孕育在這些新平臺之中。再從具體的產(chǎn)業(yè)抓手而言，金融、航運大有可為。廣州實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展金融業(yè)不妨抓準(zhǔn)金融租賃等對實體經(jīng)濟(jì)有支撐性的特色業(yè)務(wù)。抓住廣州港口得天獨厚的航運優(yōu)勢，廣州朝著國際航運中心和物流中心方向發(fā)力，提升國際國內(nèi)影響力。

身為省會城市的巨大輻射力、毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢、千年商都的文化傳承，正是這些有利因素塑造了廣州今日的面孔。要實現(xiàn)“把廣州建設(shè)成為有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國際大都市”這一目標(biāo)，廣州還要抓住新機(jī)遇，提升自身實力，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化廣州國家中心城市的功能。

首先，廣州應(yīng)爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。制造業(yè)大而不強(qiáng)，總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)比重較低，這些短板正是廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破口。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能形成新的產(chǎn)業(yè)支柱，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)高地的作用。

其次，廣州應(yīng)爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。改革開放是廣州率先發(fā)展的最大紅利，在資源全球化配置的今天，誰的體制機(jī)制更靈活高效，誰就越能把握先機(jī)。以商事登記制度改革為例，僅去年前三季度廣州新設(shè)立商事主體和新增注冊資本金就分別增長了29%和113%。未來通過進(jìn)一步簡政放權(quán)等措施，經(jīng)濟(jì)活力還將持續(xù)激活。

 再次，是要營造創(chuàng)業(yè)宜居的環(huán)境新優(yōu)勢。自上世紀(jì)80年代到今天，廣州都是國人眼中的創(chuàng)業(yè)熱土，邊嘆早茶邊談生意早已是粵商的身份符號，不久前廣州一90后CEO獲邀與總理談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，說明這股創(chuàng)業(yè)精神積淀深厚、傳承至今。隨著市場化、法治化、國際化營商環(huán)境逐漸形成，還將為廣州“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮再添一把“火”。

最后，還要爭創(chuàng)人才新優(yōu)勢。再美妙的藍(lán)圖，也需要人去繪就。廣州匯聚眾多知名高校，2014年就有近30萬名高校畢業(yè)生在穗求職，國際國內(nèi)人才匯聚于此。如此豐富的人才庫中，高端人才、創(chuàng)新人才還大有潛力可挖，再補(bǔ)齊創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足的短板，真正把廣州的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的優(yōu)勢。在提升城市綜合實力的同時，秉承開放包容、海納百川的精神，廣州必將成為吸引人才的高地。

 當(dāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展走入新常態(tài)，廣州要懷著危機(jī)意識、憂患意識和爭先意識，把握新機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，“做強(qiáng)”省會城市、“做實”華南區(qū)域中心、“做大”國際國內(nèi)影響力。

 廣州，新常態(tài)下有新作為，新常態(tài)下有新天地。