18日，一場以“開辟新能源汽車市場化快速通道”為主題的中國（花都）汽車論壇，在汽車名區(qū)花都召開。論壇匯聚了全國各地的專家學者，共同探討新常態(tài)下新能源汽車的發(fā)展新路子。

作為國內(nèi)探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)的先行先試區(qū)域，廣州花都區(qū)正迎來了新的發(fā)展機遇，并向新能源車市場化快速通道邁進。據(jù)介紹，花都區(qū)力爭5年內(nèi)成為廣州乃至珠三角地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的標桿區(qū)和示范區(qū)，并計劃至2018年累計產(chǎn)銷量目標鎖定5萬輛。

原機械工業(yè)部部長何光遠，中國汽車工程學會理事長付于武，科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛，中國汽車技術研究中心副主任吳志新，以及廣州市委常委、市委秘書長陳國，中國運載火箭技術研究院研究員何德勝，廣州市政府副秘書長周靈，花都區(qū)人民政府區(qū)長林中堅，東風日產(chǎn)乘用車公司副總經(jīng)理任勇等出席了論壇。

機遇??

新能源汽車迎來加速發(fā)展黃金期

伴隨著政策利好密集出臺，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在迎來新的春天。作為中國汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，廣州的新能源汽車也面臨著新的機遇。

在當天的論壇上，廣州市委常委、市委秘書長陳國表示，近年來新能源汽車得到了前所未有的關注和支持，作為廣東搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)場，廣州經(jīng)過三年國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，在產(chǎn)業(yè)與推廣方面積累了不少經(jīng)驗。隨著消費者對新能源汽車的逐步認同，加上廣州市新能源汽車項目取得的重大進展，如東風日產(chǎn)純電動車開始了商業(yè)化的運營，東風日產(chǎn)純電動車關鍵部件——動力電池及控制系統(tǒng)落戶花都，還有廣汽比亞迪落戶從化并將于明年9月投產(chǎn)下線，“可以看到廣州新能源汽車迎來加速發(fā)展的黃金期”。

“中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華近期到花都調(diào)研時指出，新能源汽車是今后汽車發(fā)展的大方向，特別是在公交、出租車領域推廣意義重大，這為廣州發(fā)展新能源汽車指明了方向。”

考驗??

提高新能源汽車市場普及率

記者注意到，作為廣州汽車產(chǎn)業(yè)的重要板塊，花都也正在搶灘新能源汽車市場。

花都區(qū)委副書記、區(qū)長林中堅表示，作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實踐者，花都先行先試，從2011年開始在公務用車推廣應用新能源汽車。值得一提的是，花都也是廣州首個在出租車領域推廣新能源汽車的實踐者，并專門成立了純電動車出租車公司，100輛電動出租車已經(jīng)全部投入運營，今年又獲得了50個純電動出租車指標。

“同時還鼓勵、引導、支持私人購買。”林中堅表示，目前花都私人購買新能源汽車已經(jīng)達到70多輛。今年9月，花都汽車企業(yè)——東風日產(chǎn)自主品牌的純電動汽車啟辰晨風正式進軍私人消費領域。同時，東風日產(chǎn)20輛電動車向私人市場進行租賃。

在林中堅看來，我國新能源汽車已經(jīng)邁進產(chǎn)業(yè)化的時代，尤其今年以來國家陸續(xù)出臺了一攬子的政策，新能源汽車市場化的步伐加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開了新的序幕，2014年將成為中國新能源汽車的消費元年。

“但必須重視的是，當前新能源汽車的銷售主要靠政府采購，大多數(shù)民眾對新能源汽車的消費信心還沒確定，如何提高新能源汽車的市場普及率是我們迫切關注的課題。”

為此，花都正探索解決新能源汽車推廣方面的三大難題。首先就是解決充電難，花都目前已建和在建的充電站有8個，其中快充樁40支，慢充100支，其中有8個小區(qū)安裝了充電樁，下一步還將按照廣州市政府的要求做到新建小區(qū)按18%的比例配套充電設施。其次是解決標準不統(tǒng)一的難題，下一步政府將做好市場引導，統(tǒng)一相關標準。第三就是解決電池的技術難題，花都區(qū)政府將從科技、資金進行支持，從而使電池體積更小，續(xù)航里程更遠，壽命更長，充電更快，成本更低。據(jù)介紹，花都自主品牌純電動車的電池壽命從原來四五年提升至10年，而續(xù)航里程也從130公里增至175公里，啟辰晨風如果開發(fā)成功，續(xù)航里程還有望達到300公里。

目標??

明年新能源汽車量產(chǎn)爭取突破1萬輛

伴隨著技術、政策等環(huán)境進一步優(yōu)化，花都新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將迎來更令人憧憬的未來。

在昨日的論壇上，林中堅也表示，下一步，花都將堅定發(fā)展的決心，向規(guī)模更大、范圍更廣、研發(fā)和生產(chǎn)領域更成熟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)縱深領域堅持邁進。為發(fā)展新能源汽車，花都已經(jīng)規(guī)劃了電動汽車產(chǎn)業(yè)基地，目前已成功申報成為廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，包括整車生產(chǎn)、電池電機電控等配套產(chǎn)業(yè)用地3000多畝，將推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，逐漸形成較為完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)提供保障。

此外，為加速新能源汽車市場化發(fā)展，花都將在示范推廣和充電設施建設方面出“實招”。示范推廣方面，花都將堅持按照“以公帶私，以租促銷，重點突破”的思路推廣新能源汽車，今年產(chǎn)銷目標為1000輛，2015年量產(chǎn)爭取突破1萬輛，計劃2018年完成純電動車產(chǎn)銷量5萬臺目標，努力打造廣州乃至珠三角地區(qū)新能源汽車推廣的應用標桿區(qū)和示范區(qū)。

充電設施建設方面，花都仍將以公用領域為主，在公用領域的充電站建設及維護方面繼續(xù)加大投入力度；同時積極引入社會資本參與充電設施建設，構造分布式社會化充電服務網(wǎng)絡。

■亮點

區(qū)長

現(xiàn)場推介

新能源汽車

記者注意到，花都區(qū)政府對于新能源汽車的推廣應用可以說是盡心盡力。除了在公務車領域率先示范推廣使用新能源汽車，花都區(qū)政府還用心宣傳新能源汽車。在18日接受記者采訪時，花都區(qū)區(qū)長林中堅還現(xiàn)場推介，“新能源值得推廣”。

在談到新能源汽車的優(yōu)點時，林中堅如數(shù)家珍，一連講了5個優(yōu)點：

第一低碳：零排放，沒污染；

第二節(jié)能：動力效率高于傳統(tǒng)汽車50%，使用成本僅為傳統(tǒng)汽車的1/7，一輛純電動車一年的能耗成本大概為8000-10000元，維修成本幾乎為零；

第三高效：效率非常高，10秒鐘內(nèi)速度能達到100公里/時，相當于3.5L排氣量的汽車；

第四潔凈：無油無味，干凈，安靜，舒適，平穩(wěn)；

第五安全可靠：花都汽車企業(yè)——東風日產(chǎn)的純電動汽車試用三年沒有發(fā)生過爆炸等事故。

■聲音

中國汽車工程學會理事長付于武：

加速市場化

要避免“政出多門”

如何開辟新能源汽車市場化快速通道？對于這一命題，中國汽車工程學會理事長付于武給出的答案是，協(xié)同創(chuàng)新。付于武認為，一方面應強化頂層設計能力，大力構建和完善協(xié)調(diào)共享的體制、機制，凝聚協(xié)同創(chuàng)新的主攻方向，為企業(yè)在技術合作、政策爭取等方面做好服務，真正形成社會化運作，社會化服務的運行模式。針對目前各地標準不一、地方保護主義的現(xiàn)象，他特別指出，政府要統(tǒng)一政策，國家部委和地方政府也要統(tǒng)一政策，制定統(tǒng)一標準，避免“政出多門”。同時政府、車企、運營商也要加強協(xié)作。在產(chǎn)業(yè)化領域，付于武建議，整車和零件企業(yè)要積極開發(fā)滿足新能源汽車應用需求的產(chǎn)品類型和規(guī)模，基礎設施領域應進一步完善新能源汽車體系，真正解決用戶充電難的問題。

■縱深

新能源汽車快速發(fā)展還需邁過哪些坎？

在利好政策相繼落地的2014年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然迎來了加速發(fā)展的黃金期，但也并非一帆風順。據(jù)了解，今年9月份新能源汽車在國家與地方新出臺的補貼政策鼓勵下，銷量猛增至9000多輛，但一個月后銷量又幾乎遭“腰斬”，銷量僅有5000余輛。而綜合國內(nèi)各個先行推廣城市的情況來看，在計劃時間段已經(jīng)過去三分之一的情況下，新能源汽車的產(chǎn)銷量僅為計劃的六分之一。“我們在7月份曾經(jīng)對各個城市做了統(tǒng)計，目前還有13個城市推廣數(shù)量不到100輛，部分城市還沒有出臺辦法，甚至還在觀望，我們可供市場選擇的產(chǎn)品數(shù)量和種類還不夠，還不能滿足市場運營的需求。”科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛如是指出。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前仍處于政府導入期。”王秉剛建議，新能源汽車產(chǎn)業(yè)應盡快向“快速發(fā)展期”進軍。

那么，新能源汽車怎樣才能開辟市場化快速通道？其在通往快速發(fā)展期的道路上還需要邁過哪些坎？為此，南方日報記者將給您帶來論壇專家的高見。

A

充電難題如何化解？   調(diào)動各方積極性

電力之于新能源汽車，就好比汽油之于傳統(tǒng)汽車，其重要性不言而喻。而目前由于充電難這一“攔路虎”，新能源汽車的發(fā)展仍然面臨著不小的挑戰(zhàn)。

充電難的一個突出表現(xiàn)就是充電基礎設施無法滿足需求。雖然目前從國家到地方都出臺了解決充電設施難題的政策，但是這些政策的落地實施仍有時日。由于這一滯后因素，充電樁仍然匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)有充換電站600座、充電樁2.6萬個，這個數(shù)字平攤到國內(nèi)先行推廣新能源汽車的城市也就更小了。而除了公共道路的充電設施不足之外，小區(qū)、酒店、商店等區(qū)域的充電設施也十分匱乏，這也是影響消費者信心的一大因素。

東風日產(chǎn)乘用車公司市場銷售總部專職副部長葉磊就現(xiàn)場說法，“自己是純電動車用戶，拿到車已經(jīng)一個星期了，但是小區(qū)的充電樁至今還未安裝好。”

對此，國電南瑞用電技術公司副總經(jīng)理倪峰表示，充電設施的解決不能光靠政策補貼，還必須企業(yè)等各方的努力，找到盈利的模式。

“我們看到國家的出發(fā)點，比如電價的政策，服務費的政策，這個政策是不是能真正對電動汽車充電設施起到非常好的促進作用，我個人是非常懷疑的。”倪峰說，電動汽車是節(jié)能產(chǎn)業(yè)，每100公里耗電量不超過20度電，如果充電設施建設只是靠從充電費用提取一定比例的資金來做的話，提取的資金畢竟有限。

但是，充電基礎設施的建設不僅僅是布局一臺機器，還涉及電網(wǎng)擴容，鋪設線路等等方面，這些都需要耗費大量資金。“僅僅是賣電是不夠的。”倪峰建議，在解決這方面的問題上，要拓寬思路，比如可以采取越界經(jīng)營。一方面是產(chǎn)業(yè)鏈上進行越界，跟車企、跟用戶進行更多的溝通，引入一些新的思路。另外一方面，經(jīng)營模式上也要有所突破，未來的收益并不是賣電，而是一些增值服務，它在產(chǎn)業(yè)鏈上帶來了一些附加的效果，在這方面找到一個突破口，才能最終形成一個比較良性的循環(huán)，然后自身才能增長起來，而不是簡單的靠政府補貼。

持類似觀點的還有葉磊。他表示，光靠充電服務費，不能維持充電體系的運營。“有沒有可能把停車難跟充電結合起來？”他建議，設立立體停車場，一方面增加了停車位，同時又能把停車場構建成可以進行充電的設施，“一舉兩得，停車問題也解決了，充電問題也解決”。

“解決充電難問題，還必須調(diào)動各方面利益主體的積極性。”中國汽車技術研究中心副主任吳志新則建議，比如在小區(qū)推廣充電設施，可以與房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司結合起來，將電費適當提高，物業(yè)公司方面可以從中獲得利益進而做好充電設施的維護，那么他們就會有積極性歡迎充電設施進入小區(qū)了。

B

激勵政策滯后如何跟上？ 提供利益誘導和“特權吸引”

在國家和地方利好政策疊加出臺之后，新能源汽車的銷量仍然存在不少波動。這固然有很多方面的原因，而其中之一就是新能源汽車政策的地方細則未能及時配套，特別是激勵政策之后，導致吸引力不足。

葉磊指出，消費者對傳統(tǒng)汽車的消費慣性和對于純電動車的不信任感，是需要時間去扭轉(zhuǎn)的。

對此，葉磊建議，首先是利益誘導，利益誘導是給消費者提供實實在在的經(jīng)濟利益，包括免過路過橋費等。其次是特權吸引。所謂特權吸引，則是指汽油車所享受不到的政策，包括現(xiàn)在的免搖號，不限行，優(yōu)先通行權等等，“我們希望在政策落實上開辟綠色通道。如果激勵政策足夠給力，我們可以想象純電動汽車的消費很快會形成風氣。”

而“里程焦慮癥”是消費者對新能源汽車信心不足的第二個表現(xiàn)。

從技術層面講，里程焦慮就是擔心新能源汽車的續(xù)航時間不足。這也是目前新能源汽車在市場化中另一個必須解決的問題。

對此，有專家建議，企業(yè)可以提供移動充電設施或更換電池方式解決。不過，要根本解決新能源汽車續(xù)航時間不足的問題，還必須提升技術水平，制造更加滿足消費者需求的電池。

C

技術標準各異怎么調(diào)整？ 盡快統(tǒng)一技術標準

技術標準不統(tǒng)一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的另一大挑戰(zhàn)。

在充電設施領域就存在這樣的問題。倪峰在論壇上提到，“我們在建設時發(fā)現(xiàn)了很大的問題，就是車輛和標準的適應存在非常大的差距，同樣一個標準，不同車廠做出來的東西都不一樣，充電設施都有差別。所以我們在座很多企業(yè)界的人可能會遇到這樣一個窘境，造出來以后有很多汽車不適應，這是非常不正常的情況。”

對此，中國汽車工程學會理事長付于武建議，政府要盡快統(tǒng)一相關技術標準，企業(yè)各方要相互協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新。

持類似觀點的還有葉磊。“城市充電站雖然數(shù)量在日益增加，但是標準不一，管理不足。我們啟辰進行測試，發(fā)現(xiàn)匹配程度不到五分之一。”葉磊呼吁，國家盡快出臺統(tǒng)一的充電標準，讓純電動汽車跑長途不再是夢想，“我們也衷心的期待高速充電網(wǎng)能盡快鋪開。”

而在全球范圍內(nèi)，新能源汽車更是各有各標準。“標準這一塊的競爭是非常激烈的。”中國汽車技術研究中心副主任吳志新指出，現(xiàn)在標委會和中編聯(lián)這一塊承擔了很多國際法規(guī)組織這一塊的協(xié)調(diào)工作，包括和美國、德國、日本等等各個汽車產(chǎn)業(yè)大國和區(qū)域在電動汽車相關標準法規(guī)方面，這樣的協(xié)調(diào)工作還是非常多的，尤其是一些熱點，如充電的接口、動力電池等，也在談判和競爭。其中，在交流電這一塊，“中國的標準跟歐美的標準完全是不一樣的，物理的尺寸上也是走兩條路，從細節(jié)上都是無法兼容的。”吳志新表示，我國相關組織已經(jīng)在和國外進行協(xié)調(diào)，爭取我國的技術標準成為國際可選標準之一。

D

地方保護如何破除？   地方政府要更加開放

對于新能源汽車發(fā)展來講，地方保護尚待破除，全國統(tǒng)一市場尚待完善。

王秉剛在發(fā)言中指出，地方保護表現(xiàn)包括，設立地方產(chǎn)品目錄，將就地建廠作為進入市場的調(diào)整，給外地產(chǎn)品和本地產(chǎn)品不同的優(yōu)惠政策等。

“地方保護會阻礙國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品的快速發(fā)展，把市場割裂，另外限制消費者產(chǎn)品的選擇權，保護本地，并不利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還增加了成本，浪費了時間。”為此，王秉剛呼吁，各個地方還要從全國的大局出發(fā)，要消除地方保護，把難得的新能源汽車發(fā)展機會給中國汽車產(chǎn)業(yè)，讓中國汽車產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。

“國家出臺一系列新能源利好的政策，但是具體在各個地方落實起來參差不齊，阻力重重。”作為來自企業(yè)的與會代表，葉磊也表示，這里面可能有地方保護主義的問題，比方說在新能源車的推廣過程中東風日產(chǎn)就遇到了難度大、流程復雜等問題。“面對這樣的問題我們希望地方政府能夠更加開放，出臺更清晰的執(zhí)行政策；加強監(jiān)管力度，保障政策的執(zhí)行。”