廣東國企改革試點路線圖出爐 2017年完成國企改革試點

9月28日，廣東省國資委召開了省屬體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)動員會，會上廣東國企改革試點工作簡單路線圖出爐，將啟動首期50億元改革基金進行扶持，50戶試點企業(yè)的改革工作進入了實質的方案設計和操作階段，備受關注的員工持股核心問題也給予了明確，“員工持股的總比例不能超過20%和個人持股比例不能超過5%”。

個人持股比例不能超過5%

據悉，廣東省國資委出臺了多項舉措來推進試點企業(yè)改革。員工持股是備受關注的舉措之一。廣東省國資委將支持試點企業(yè)經營管理層、核心技術人員和業(yè)務骨干依法采取多種有效途徑持股。不過，國資委強調：“并非每個試點企業(yè)都要實行員工持股；員工持股不等于全員持股。”

員工持股涉及的持股條件、范圍、方式、約束條款等八個核心問題均給予了明確。其中有兩種情況不能實施員工持股：專營性、平臺性的試點企業(yè)暫不實施；與國有股東關聯(lián)交易占其主營業(yè)務收入80%以上的暫不實施。持股比例方面，明確了“員工持股的總比例不能超過20%和個人持股比例不能超過5%”。

推進方式原則上采取增資擴股方式。員工持股與引入戰(zhàn)略投資者或財務投資者同步實施，在具體實施上，先引入戰(zhàn)略投資者，再按同股同價的原則實施員工持股。入股資金可以分期付款，原則上不超過3年，首期出資款應在1年內到位且不得低于出資額的40%；員工自有資金出資不得低于出資額的30%，剩余參股資金款可通過信托、股權質押等方式向金融機構等籌集，利息費用由個人承擔，試點企業(yè)不得為員工融資提供擔保。

不過員工持股也有約束條件。實施員工持股應體現(xiàn)權利和責任的對等，方案和合同必須同步設置業(yè)績增長、任職年限等行權條件以及股權分紅延期支付、延期退出、追索扣回等約束條件。

改革發(fā)展基金首期50億元

9月28日，廣東國資改革發(fā)展基金成立。由恒健控股公司、省屬企業(yè)、金融機構及其他社會機構以“母基金+子基金”的形式設立廣東國資改革發(fā)展基金，參與試點企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新工作。基金首期規(guī)模為人民幣50億元，其中母基金為15億元。基金實行封閉運作，定向支持試點企業(yè)產業(yè)的發(fā)展和培育，對50戶試點企業(yè)原則上要全部投資，且入股比例不低于10%。

廣東國企改革試點工作的簡單路線圖出爐，年底前廣東集中精力制訂試點企業(yè)的改革發(fā)展方案，從2015年~2017年將組織改革方案實施。同時啟動54戶后備培育企業(yè)的相關工作，推動54戶后備培育企業(yè)的改革工作。

按照計劃，試點企業(yè)在1年內完成對企業(yè)非經營性資產或不良資產的處置工作。針對試點企業(yè)中還存在全民所有制企業(yè)，以及大部分企業(yè)仍是有限責任公司的情況，國資委要求半年內完成公司制改制和一年內完成股份制改造。

●主要目標：

國企試點工作的主要目標是計劃通過3～5年的培育，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)等領域培養(yǎng)出一批省內領先、國內一流的標桿企業(yè)，實現(xiàn)四大具體目標。

●具體目標：

① 試點工作將使國企規(guī)模效益大幅提升。到2017年，年利潤總額超過5000萬元企業(yè)37戶以上，超億元企業(yè)17戶以上，超2億元企業(yè)7～10戶，超5億元企業(yè)2～5戶。

② 資產質量明顯優(yōu)化。到2017年，在試點企業(yè)中培育上市公司10戶左右（省屬企業(yè)目前境內上市公司13戶），同時培育一批上市后備企業(yè)。

③ 可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。到2017年，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到4%以上，發(fā)明專利和知名品牌分別增加10%以上。

④ 轉型升級步伐加快。到2017年，試點企業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域的投資布局提高15%以上；躋身全國或全省同行業(yè)前三的產品或企業(yè)新增5%以上。

廣東省國資委五十家試點企業(yè)名單

1.廣東省機場管理集團翼通商務航空服務有限公司

2.廣州新科宇航科技有限公司

3.廣州廣晟數碼技術有限公司

4.南儲倉儲管理集團有限公司

5.深圳華加日鋁業(yè)有限公司

6.廣東省黃金集團有限責任公司

7.廣東省工業(yè)設備安裝公司

8.省建筑科學研究院

9.廣東華隧建設股份有限公司

10.廣東省基礎工程公司

11.廣東陽江港港務有限公司

12.廣東省風力發(fā)電有限公司

13.粵電集團貴州有限公司

14.廣東廣弘投資有限公司

15.廣東鹽業(yè)緣味館連鎖有限公司

16.廣東省廣鹽乳業(yè)有限公司

17.廣東恒廣源投資有限公司

18.南方聯(lián)合產權交易中心有限責任公司

19.廣東省藥品交易中心有限公司

20.廣東金融資產交易中心有限公司

21.廣東利通信息科技投資有限公司

22.廣東省中國旅行社股份有限公司

23.廣東省紡織品進出口股份有限公司

24.廣東省絲麗國際集團股份有限公司

25. 廣東省醫(yī)藥保健品進出口公司

26.廣東水電嶺南醫(yī)療健康投資有限公司

27.新疆粵水電能源有限公司

28.廣東南粵集團人力資源有限公司

29.南粵食品集團有限公司

30.南粵環(huán)保科技集團有限公司

31.廣東省廣業(yè)環(huán)保產業(yè)集團有限公司

32.廣東粵能（集團）有限公司

33.中國南海石油聯(lián)合服務總公司

34.翁源廣業(yè)清怡食品科技有限公司

35.中山凱旋真空技術工程有限公司

36.廣物汽貿股份有限公司

37.廣東廣物木材產業(yè)有限公司

38.廣東廣物電子商務有限公司

39.廣東生活環(huán)境無害化處理中心

40.廣東華金合金材料實業(yè)有限公司

41.廣東廣新盛特金屬股份有限公司

42.廣新海事重工股份有限公司

43.廣東省外貿開發(fā)公司

44.廣東廣新信息技術產業(yè)發(fā)展有限公司

45.國義招標股份有限公司

46.佛山市金輝高科光電材料有限公司

47.廣東省食品進出口集團公司

48.佛山高明珠江貨運碼頭有限公司

49.廣東徐聞港航控股有限公司

50.廣東粵鐵科技有限公司