一、上半年地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本情況

今年以來，我國地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出兩個積極變化：一是東部地區(qū)經(jīng)濟增速降幅逐漸收窄，呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)的良好態(tài)勢。二是中部地區(qū)積極承接東部沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，固定資產(chǎn)投資等增速居各地區(qū)之首。但受國際金融危機的持續(xù)影響，各個地區(qū)經(jīng)濟下行壓力仍然較大，東北地區(qū)深層次問題凸顯，西部地區(qū)總體發(fā)展形勢不容樂觀，地區(qū)經(jīng)濟增長格局呈現(xiàn)出“東部緩中趨穩(wěn)，中部穩(wěn)中有進，西部穩(wěn)中有憂，東北降幅較大”的總體特征。

從經(jīng)濟增速看，初步預計，上半年中西部地區(qū)經(jīng)濟增速繼續(xù)快于東部地區(qū)，東北地區(qū)仍低于東部地區(qū)。從工業(yè)增速看，中部地區(qū)保持較高增速，上半年，中部地區(qū)除山西以外，其余5省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速均在11%以上；東部地區(qū)的天津、江蘇、福建、海南等省份增速較快；西部地區(qū)大部分省份增速較快且高于全國平均水平，東北地區(qū)降勢明顯。從固定資產(chǎn)投資增速看，東、中、西部和東北地區(qū)同比均有所回落，中西部地區(qū)增速高于全國平均水平。從對外貿(mào)易看，西部地區(qū)趨于好轉(zhuǎn)，東、中部和東北地區(qū)下滑明顯。從地方財政收入增速看，東部地區(qū)增速最快，東北地區(qū)增速最低，中西部地區(qū)降幅較大。

二、下半年區(qū)域經(jīng)濟重點工作安排

一是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。推動東部地區(qū)實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)揮東部地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”作用。采取更有針對性的政策措施，進一步激發(fā)發(fā)展活力，努力扭轉(zhuǎn)東北地區(qū)經(jīng)濟下滑趨勢。落實促進中西部地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動內(nèi)陸和沿邊開放，保持中西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二是完善并創(chuàng)新區(qū)域政策。縮小政策單元，不斷提高區(qū)域政策精準性。扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，科學規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，提高精準性、有效性、持續(xù)性。全面貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，重點落實有關(guān)政策。扎實做好對口支援工作。

三是加強區(qū)域規(guī)劃和政策的貫徹實施力度。高度重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，抓緊推進京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作。強化已出臺規(guī)劃政策實施情況的跟蹤評估與監(jiān)督檢查，狠抓政策落實和規(guī)劃實施工作。研究制定促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見，豐富發(fā)展更加靈活有效的區(qū)域政策手段，逐步建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。（區(qū)域處供稿）