廣州白云機(jī)場綜保區(qū)實(shí)施“一線放寬、二線管住”監(jiān)管，將成復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)

南方日報(bào)訊 （記者/鐘嘯 吳哲）29日上午，廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)儀式在廣州空港物流園內(nèi)舉行。這標(biāo)志著國家賦予廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)（下稱“綜保區(qū)”）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)落地，“一線放寬、二線管住”的監(jiān)管模式正式開始實(shí)施。入駐園區(qū)的企業(yè)將享受到稅收、海關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易等多方面的優(yōu)惠政策。

廣州海關(guān)方面表示，綜保區(qū)將成為未來復(fù)制推廣中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。

入?yún)^(qū)企業(yè)可“分批進(jìn)出、集中報(bào)關(guān)”

實(shí)施封關(guān)運(yùn)作后，海關(guān)在綜保區(qū)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制將全面運(yùn)行。據(jù)介紹，綜保區(qū)分為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)等3個(gè)片區(qū)，二線卡口共建有20條通道，海關(guān)按照“人貨分離”的要求，設(shè)立了進(jìn)、出區(qū)貨車通道各7條，進(jìn)、出區(qū)客車及人員通道各3條。

“沿隔離圍墻，我們還設(shè)有海關(guān)專用的巡邏通道，并設(shè)有659個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，236對紅外對射報(bào)警探頭，3個(gè)片區(qū)所有的視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警信息數(shù)據(jù)均匯總到位于中區(qū)的集中視頻監(jiān)控中心。”綜保區(qū)工作人員介紹，海關(guān)為履行監(jiān)控巡查業(yè)務(wù)，還配置了由海關(guān)關(guān)員、海關(guān)協(xié)管員等組成的共80余人的監(jiān)管隊(duì)伍。

廣州海關(guān)方面表示，將以機(jī)場綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作為契機(jī)，精心打造一系列高效、便捷的服務(wù)措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)入?yún)^(qū)開展業(yè)務(wù)。

“目前在白云機(jī)場綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅可以享受綜保區(qū)本身帶來的政策優(yōu)勢，海關(guān)還在綜保區(qū)內(nèi)提供企業(yè)注冊登記、變更、報(bào)關(guān)等一條龍服務(wù)，大大方便了企業(yè)。”

廣州海關(guān)下屬白云機(jī)場海關(guān)物流監(jiān)控處唐慶林處長介紹：“針對空港口岸及相關(guān)企業(yè)對物流時(shí)效要求高的特點(diǎn)，海關(guān)還推進(jìn)了‘分批進(jìn)（出）區(qū)、集中報(bào)關(guān)’業(yè)務(wù)，縮減貨物通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)物流成本，在區(qū)內(nèi)實(shí)施‘5+2’、7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，以滿足不同企業(yè)的通關(guān)需求。”

廣州海關(guān)副關(guān)長孫玫介紹，綜保區(qū)是政策最優(yōu)、功能最全、層次最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，也是復(fù)制推廣中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)。廣州海關(guān)支持地方政府建設(shè)好、管理好、發(fā)展好機(jī)場綜保區(qū)，支持地方政府申請?jiān)O(shè)立包括機(jī)場綜保區(qū)在內(nèi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

物流園區(qū)借力拓展飛機(jī)租賃等新業(yè)務(wù)

記者隨后對廣州空港國際物流園進(jìn)行了采訪，該園區(qū)位于白云機(jī)場綜保區(qū)核心區(qū)中區(qū)，由廣州白云國際物流有限公司建設(shè)和運(yùn)營。

白云物流方面表示，綜保區(qū)封關(guān)對該園區(qū)特色業(yè)務(wù)的推動(dòng)大有幫助。“跨境電子商務(wù)一直是我們主推的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，目前正在加快推進(jìn)。有了各項(xiàng)政策的便利和稅收優(yōu)惠之后，相信園區(qū)的吸引力也會得到進(jìn)一步提升。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前物流園已成功申報(bào)成為廣州市首批跨境電商試點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)已有6家企業(yè)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，還有多家跨境電商開始向海關(guān)申請入駐。

除跨境電商外，能夠充分享受綜保區(qū)政策紅利的航材保稅業(yè)務(wù)也在該園區(qū)不斷壯大，目前白云物流開展的飛機(jī)輪胎保稅業(yè)務(wù)就得到了迅猛發(fā)展，上半年共進(jìn)出輪胎達(dá)到8500余條。“接下來，公司將進(jìn)一步增加航材種類，延伸航材維修產(chǎn)業(yè)鏈，力爭將航材維修、航材寄售等業(yè)務(wù)引入園區(qū)。”白云物流方面還透露，該公司積極推進(jìn)的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)也在省市各級外經(jīng)貿(mào)部門的關(guān)注下積極洽談。