金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。在建設(shè)國家中心城市和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的大背景下，2011年廣州出臺了《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃》，對自身進行了明確的定位，做強優(yōu)勢、力補短板，以金融發(fā)展提升國家中心城市功能，增強廣州對珠三角金融一體化的輻射力和帶動力。

然而，廣州不可能走北京總部金融之路，也難以像上海一樣做交易中心。2012年6月28日，作為珠三角金改的首個落地項目，廣州民間金融街正式開業(yè)，被寄望于廣州金融必須走“民間金融”道路突圍。

廣州民間金融街定位為“廣州四大金融基地”之一，承擔緩解中小微企業(yè)融資困境，引導廣東民間金融陽光合法化的重任。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，街內(nèi)入駐機構(gòu)由首期的35家發(fā)展到121家，民間金融街集聚效應明顯，建成了全國首條集資金借貸、財富管理、支付結(jié)算、信息發(fā)布為一體的民間金融街。

作為廣州市的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2013年廣州金融業(yè)實現(xiàn)增加值1146億元，占GDP比重達7.43%，占全省金融業(yè)增加值比重達30%，各項金融業(yè)發(fā)展指標在全國大城市繼續(xù)穩(wěn)居前列。“民間金融”戰(zhàn)略下，廣州金融闖出了怎樣的特色路？廣州金融業(yè)能否依靠“民間金融”實現(xiàn)突圍？本期“尋找廣州經(jīng)濟領(lǐng)頭羊”走進廣州民間金融街，從微觀樣本探尋廣州經(jīng)濟新變化。

南方日報記者 劉茜

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探路

為實體產(chǎn)業(yè)“救急”

截至今年4月底，民間金融街內(nèi)機構(gòu)累計為全市7000余家中小微企業(yè)和個人提供融資達364.23億元，“最終是要建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的民間金融利率、費率價格形成機制”。

“小額貸款年利率10天21.00％、3個月21.91％……融資擔保費率1年3.31％、2年5.11％……”

進入廣州民間金融街，首先映入眼簾的就是這塊LED顯示牌。每天早上8:30，位于廣州長堤大馬路的國內(nèi)首條民間金融街——廣州民間金融街前一日的小額貸款年利率、融資擔保費率就會準時在金融街沿街LED戶外屏上滾動顯示。

歷史上的廣州越秀長堤，曾是昔日的“中國金融第一街”，在歷經(jīng)滄海桑田的巨變之后，2012年6月28日，作為珠三角金改的首個落地項目， 廣州民間金融街正式開業(yè)，并被定位為“廣州四大金融基地”之一。

如今，每天更新在這塊電子屏幕上供市場參考的“廣州價格”通過公開詳盡的數(shù)據(jù)掌握民間借貸利率的定價權(quán)，影響到了珠三角地區(qū)的民間借貸。對于廣州市民來說，無論是借錢還是房貸，他們都會拿民間金融街公布的利率作個比較，心里有了桿秤，不再“蒙查查”。

更重要的是，中小企業(yè)已經(jīng)開始享受到貸款的便利。

“民間金融街可解了我的燃眉之急！要是沒有融盛及時貸給我們200萬的款，我們就交不了貨，今年的訂單就泡湯了。”當記者采訪廣州白云區(qū)天安科技園一家高科技企業(yè)負責人李名博時，他激動地對記者說。

該公司是一家專門生產(chǎn)安防軟件集成電路的一家高科技公司，前些年一直靠銀行貸款發(fā)展順利，然而去年他們準備接訂時突然遇到銀行緊縮銀根，生產(chǎn)幾乎停止了。這時候李名博從朋友那里知道了民間金融街可貸到小額貸款。他抱著試一試的想法找到了融盛小貸公司，沒有想到經(jīng)過快速的審核，他3天就拿到了200萬的3個月貸款。靠著這筆錢，他很快就完成那批訂單。

像這樣的資本“救急”的故事，在廣州民間金融街天天都在上演。“小貸公司的一個顯著特點是快捷靈活，隨時有項目隨時評審。”盛融小額貸款有限公司副總經(jīng)理吳高告訴記者，在開業(yè)近兩年的時間里，盛融小貸就已為上百家小微企業(yè)以及科技企業(yè)提供了上億的貸款，貸款金額小到100萬元，大到1000萬元不等。為環(huán)保、創(chuàng)意、高新科技、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的中小微企業(yè)解決了“融資難”問題。

據(jù)介紹，截至今年4月底，民間金融街內(nèi)機構(gòu)累計為全市7000余家中小微企業(yè)和個人提供融資達364.23億元，有效緩解了中小微型企業(yè)的融資難題，帶動了實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“金融街的定位是側(cè)重于向中小微企業(yè)和居民個人提供金融服務(wù)，培育民間金融知名企業(yè)，提升民間金融街區(qū)品牌，最終是要建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的民間金融利率、費率價格形成機制。”廣州民間金融街管理有限公司總經(jīng)理廖檢文表示。

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發(fā)展

利率公開化形成透明價格體制

廣州民間金融街最大的亮點在于利率公開化，形成透明的價格體制。“這種融資價格將民間融資價格引向陽光化、合理化，更有利于民間融資業(yè)的發(fā)展。”

廖檢文所說的這種機制，已經(jīng)被業(yè)內(nèi)專家稱為民間金融“廣州價格”。所謂的“廣州價格”，是指由廣州民間金融街管理部門提供的、街內(nèi)外小額貸款公司和擔保公司的利率/費率經(jīng)計算后的加權(quán)平均值。

如今民間金融街服務(wù)中心先后研發(fā)民間融資利率、費率、小額貸款利率指數(shù)、民間金融景氣指數(shù)等，打造出堪稱全國首創(chuàng)的民間融資的“廣州價格”，已成了珠三角民間利率“風向標”。

受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍表示，廣州民間金融街最大的亮點在于利率公開化，形成透明的價格體制。“這種融資價格將民間融資價格引向陽光化、合理化，更有利于民間融資業(yè)的發(fā)展。”融盛小貸吳高對此深有體會。

廣東省委黨校經(jīng)濟學教授林先揚則認為，廣州民間金融街的重要意義在于，它推動了民間融資市場走向規(guī)范化，公開化的價格將對街外價格形成影響，因利率價格有了可比性，使得街外價格有了參考值，中小企業(yè)即使在街外的民間金融機構(gòu)融資，也有了一定的議價空間。

在他看來，通過頒發(fā)牌照、集中管理，引導無序發(fā)展的地下金融向合法、規(guī)范、集聚發(fā)展，為全國規(guī)范民間金融探索出了一個有效、可復制的管理模式。“廣州民間金融街也可以說是獨樹一幟，在金融改革方面也是一大創(chuàng)舉。”

“價格透明了，有了參照指標，就可以大大增強民間金融街的輻射力，逐步形成民間借貸利率的‘廣州價格’，對珠三角乃至全國都有著巨大的參考意義和引導作用。”林先揚預計，隨著交易價格透明化、配套服務(wù)提升以及中介平臺的不斷完善，將會有更多的投資者和金融機構(gòu)愿意進駐民間金融街，最終形成集聚效應。

據(jù)了解，隨著成都、武漢等民間金融街的落成，各地的民間金融指數(shù)也頻頻亮相，但其他地區(qū)的民間金融指數(shù)大多只是一個單一的指數(shù)，而廣州金融街研發(fā)了民間融資“廣州價格”（平均利率、平均費率）、小額貸款利率指數(shù)、民間金融景氣指數(shù)，建立反映資金供求狀況和監(jiān)管治理環(huán)境的市場化定價機制，初步構(gòu)建了中國民間融資（廣州）價格指數(shù)體系。民間融資（廣州）價格指數(shù)的發(fā)布為街內(nèi)外民間融資提供了參考，一定程度上抑制了高利貸的發(fā)生，對民間融資價格起到引導、平抑作用。

而林先揚更為看重的是民間金融街首創(chuàng)民間金融機構(gòu)集聚發(fā)展、集聚監(jiān)管模式，更能有效防范民間金融風險。

目前，越秀區(qū)政府通過完善監(jiān)管制度，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，研究開發(fā)了小貸公司及小額再貸款公司非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)日常業(yè)務(wù)、資金往來等的實時動態(tài)監(jiān)管，進一步提升監(jiān)管的信息化水平，切實防范民間金融風險。

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趨勢

區(qū)域金融中心載體加速形成

“隨著企業(yè)的發(fā)展，到海外投資，或者是吸引境外資金到本地投資的需求都很高，發(fā)展非銀行金融產(chǎn)業(yè)，即除了銀行以外的其他金融產(chǎn)業(yè)非常有前途。”

在我國金融整體發(fā)展格局中，上海致力于建設(shè)成為國際性金融中心，北京、深圳也已成為全國性的金融中心，這三個金融中心的建設(shè)，已經(jīng)顯現(xiàn)出其對長三角經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和珠三角經(jīng)濟圈的巨大帶動作用。與這些激烈角逐的金融集聚區(qū)定位于發(fā)展大規(guī)模的傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu)不同，廣州另辟蹊徑，建立廣州民間金融街，大力發(fā)展民間金融，扶持中小微企業(yè)。金融街主打“草根金融、民生金融”，其獨特的定位錯開了北京的“總部金融”，上海、深圳的“平臺金融”。

在民間金融街發(fā)展過程中，廣州還有南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)、國際金融城，打造區(qū)域金融中心的金融業(yè)載體正在加速形成。

其中，國際金融城無疑是重中之重。根據(jù)官方說法，國際金融城被視為該市重大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺之一，“是廣州大力發(fā)展金融業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域金融中心，推進新型城市化發(fā)展的一項重大舉措”。

在萬國城市經(jīng)濟研究院的泛珠三角研究院院長王廉博士看來，廣州借助自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來發(fā)展金融優(yōu)勢值得肯定。他認為廣州或者說整個廣東，與北京、上海相比，仍然存在很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，廣州企業(yè)年末存款余額排在前列就是一個證明。可以說，廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，資本來源又廣泛，企業(yè)技術(shù)水平高。而且隨著企業(yè)的發(fā)展，到海外投資，或者是吸引境外資金到本地投資的需求都很高，發(fā)展非銀行金融產(chǎn)業(yè)，即除了銀行以外的其他金融產(chǎn)業(yè)非常有前途。

比如說財務(wù)公司。香港有上千家財務(wù)公司，金融融資能力非常強，在2000年，香港國際融資能力是上海的400倍，這個比例對廣州來說應該是很振奮的，它指出了金融業(yè)發(fā)展的方向。

去年，廣州國際金融城地址及建設(shè)規(guī)劃信息逐步披露，成為廣州城市建設(shè)的一大關(guān)注熱點。廣州國際金融城建設(shè)正式啟動，國際金融城起步區(qū)規(guī)劃地上建筑面積約445萬平方米，地下建筑面積約207萬平方米，計劃于2016年建成。

如今，珠江新城金融商務(wù)區(qū)聚集了50多家金融機構(gòu)總部和地區(qū)總部，約占全市金融機構(gòu)總數(shù)的1/4，金融總部集聚效應進一步增強。廣州國際金融城規(guī)劃建設(shè)正在打造成為國內(nèi)一流的金融總部聚集基地。南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)完成初步規(guī)劃，將著力發(fā)展航運金融、金融租賃、離岸金融等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。