穗商務(wù)秩函〔2018〕83號

       現(xiàn)將《廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金商貿(mào)流通事項(xiàng)（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

       專此通知。

廣州市商務(wù)委

2018年9月11日

（聯(lián)系人：孫玉龍，聯(lián)系電話：88902892）

廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金商貿(mào)流通事項(xiàng)（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)指南

       為做好廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金商貿(mào)流通事項(xiàng)（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)工作，特制定本指南。

一、工作依據(jù)

       1.《廣東省商務(wù)廳關(guān)于下達(dá)2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（粵商務(wù)秩函〔2018〕44號）。

       2.參照《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金商務(wù)誠信和肉菜流通追溯事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（穗商務(wù)秩〔2017〕29號）實(shí)施。

二、申報(bào)對象

       本地從事肉菜等重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)，商務(wù)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位。

三、支持范圍及期限

       （一）支持范圍。主要用于流通節(jié)點(diǎn)追溯系統(tǒng)建設(shè)、追溯流通節(jié)點(diǎn)軟硬件建設(shè)、專用設(shè)備購置及研發(fā)、系統(tǒng)安裝調(diào)試和運(yùn)行維護(hù)等（主要用于生豬備案、蔬菜批發(fā)市場等2類節(jié)點(diǎn)單位申報(bào)）。

       1.流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)商務(wù)部肉菜流通追溯體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)基地、屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化肉菜市場、連鎖商超、配送中心、團(tuán)體采購單位等主要流通環(huán)節(jié)建設(shè)追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺連接，采集肉類蔬菜流通追溯信息，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)交易流程。（支持9類肉菜流通追溯節(jié)點(diǎn)根據(jù)國家、省和市商務(wù)部門肉菜流通追溯體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，用于與城市追溯管理平臺連接，采集肉類蔬菜流通追溯信息等的軟件定制開發(fā)、升級改造及項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用支出等）

       2.各流通節(jié)點(diǎn)軟硬件設(shè)施配套建設(shè)、更新、改造補(bǔ)貼費(fèi)用。主要對市區(qū)大型蔬菜生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖企業(yè)、大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市、市級定點(diǎn)屠宰廠、品牌肉專賣店、部分規(guī)模較大的團(tuán)體消費(fèi)單位、配送企業(yè)等流通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行信息化改造，服務(wù)器等必要硬件設(shè)備購置和網(wǎng)絡(luò)租用，配備必要的電子結(jié)算、溯源電子秤、溯源服務(wù)終端、數(shù)據(jù)管理工作站、信息采集及傳輸?shù)扔布O(shè)備。（支持用于肉菜流通追溯服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、專用溯源設(shè)備，如專用電腦、溯源電子秤、信息采集及傳輸設(shè)備等，以及電子結(jié)算等必要硬件設(shè)備的購置費(fèi)用支出；支持為滿足肉菜流通追溯信息化建設(shè)要求，對必要的信息化設(shè)施進(jìn)行升級改造的費(fèi)用支出，如強(qiáng)弱電、通信鏈路改造和系統(tǒng)集成等）

       3.項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)。對市級平臺與子系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)及系統(tǒng)應(yīng)用推廣等費(fèi)用給予補(bǔ)助。（支持用于肉菜流通追溯項(xiàng)目建設(shè)過程中及完工后，當(dāng)年為保障項(xiàng)目調(diào)試、正常運(yùn)作而發(fā)生的支出，如節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)、系統(tǒng)應(yīng)用推廣費(fèi)等)

       4.項(xiàng)目建設(shè)管理。主要包括項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的項(xiàng)目管理等經(jīng)費(fèi)支出。

       （二）項(xiàng)目期限。原則上2018年10月31日前提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請的各類節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確因特殊情況需要延期的，需經(jīng)所在區(qū)商務(wù)主管部門同意并報(bào)市商務(wù)委批準(zhǔn)。

四、支持標(biāo)準(zhǔn)

       在項(xiàng)目建設(shè)完成后，對達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)且評審?fù)ㄟ^（含市商務(wù)委資金管理有關(guān)審核程序?qū)徸h）的項(xiàng)目，參照不同節(jié)點(diǎn)硬件系統(tǒng)及工程改造、通訊鏈路等總費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，按節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目投資不超過80%比例給予一次性資金補(bǔ)助，最高不超過400萬元。

五、申報(bào)條件

       （一）項(xiàng)目建設(shè)有明確規(guī)劃和措施，明確起止時(shí)間、績效目標(biāo)和指標(biāo)、具體計(jì)劃等，項(xiàng)目具備實(shí)施的基本條件且項(xiàng)目應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)建設(shè)完成并完成驗(yàn)收。

       （二）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的內(nèi)容范圍、資金額度進(jìn)行申報(bào)，按照規(guī)定的資金用途制訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并且要有具體、量化的技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施期末的驗(yàn)收指標(biāo)。

       （三）項(xiàng)目總投資額和已到位資金應(yīng)當(dāng)一致（本次申請資金不能列入項(xiàng)目資金來源），且對已投資額能提供有效證明。

       （四）項(xiàng)目主體承諾項(xiàng)目完成時(shí)能夠達(dá)到商務(wù)誠信與肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

       （五）肉菜流通追溯體系建設(shè)方向的項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)與市商務(wù)委公開招標(biāo)入圍的6家節(jié)點(diǎn)建設(shè)供應(yīng)商合作共建，并以項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)單位為申報(bào)主體。

六、申報(bào)材料

       （一）項(xiàng)目申報(bào)主體需提交以下材料：

       1.申請專項(xiàng)資金的請示，主要包括企業(yè)基本情況、建設(shè)內(nèi)容、投資金額等。

       2.廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)申請表（見附件1）。

       3.廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)承諾書（見附件2）。

       4.項(xiàng)目建設(shè)方案。參照《廣州市工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目方案編寫指南（2016）的通知》（穗工信〔2016〕5號）。

       5.項(xiàng)目申請扶持費(fèi)用詳細(xì)清單。2017年1月1日至2018年12月31日所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用清單。

       6.相關(guān)憑證材料。工商營業(yè)執(zhí)照（三證合一）、法定代表人身份證、注冊商標(biāo)、品牌證書、榮譽(yù)證書等相關(guān)證照復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及稅務(wù)部門出具的完稅證明（新設(shè)立企業(yè)的，提供由會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告）；項(xiàng)目已投資憑證（匯總表和發(fā)票），其中有銀行貸款投資的項(xiàng)目，承貸銀行出具的企業(yè)法人貸款合同、貸款到帳憑證和付息憑證復(fù)印件。

       7.項(xiàng)目合同。項(xiàng)目主體企業(yè)與項(xiàng)目承建單位之間簽訂的合同等。

       8.其他材料。如屬升級改造項(xiàng)目請?zhí)峁└脑烨昂笮屡f對比的證明等。

       上述材料按以上目錄順序編制書面材料，一式6份裝訂成冊（請勿使用非紙類封皮和夾套），附封面（見附件3）。申報(bào)材料送所屬區(qū)商務(wù)部門或市屬企業(yè)集團(tuán)審核匯總。

       （二）各區(qū)商務(wù)部門或市屬企業(yè)集團(tuán)為項(xiàng)目的主管部門，以請示文連同項(xiàng)目排序匯總表上報(bào)（一式2份，需提交電子文件，匯總表見附件4）。主管部門對企業(yè)申報(bào)材料、資質(zhì)的真實(shí)性及政策要求應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

       （三）主管部門、項(xiàng)目單位應(yīng)在申報(bào)材料的請示、匯總表、申請表和申報(bào)承諾書上加蓋公章，復(fù)印件加蓋騎縫章。

項(xiàng)目單位申報(bào)材料參考模板可在廣州商務(wù)委員會（www.gzboftec.gov.cn）下載。

七、申報(bào)和審核程序

       （一）申報(bào)、初審。各區(qū)商務(wù)部門根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際組織所屬企業(yè)、單位開展資金申報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)所在區(qū)商務(wù)主管部門初審后，由各區(qū)商務(wù)部門統(tǒng)一于資金申報(bào)指南印發(fā)后10個(gè)在工作日內(nèi)匯總上報(bào)項(xiàng)目，市屬單位的申報(bào)材料按前述要求直接報(bào)送市商務(wù)委，各區(qū)商務(wù)部門以及市屬單位要對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)把關(guān)，并統(tǒng)一將書面申報(bào)材料交至市商務(wù)委市場秩序與調(diào)節(jié)處（地址：東風(fēng)西路158號廣州國際經(jīng)貿(mào)大廈1211室，聯(lián)系人：姚蔚迎，88901581；孫玉龍，88902892），電子文件發(fā)電子郵箱sczx_sww@gz.gov.cn。申請材料未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的，不予受理。

       （二）項(xiàng)目復(fù)核。由市商務(wù)委委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方技術(shù)測評機(jī)構(gòu)對報(bào)送的申請材料進(jìn)行核實(shí)，對申報(bào)方案的合規(guī)性、可行性進(jìn)行把關(guān)，并向市商務(wù)委提交復(fù)核意見，市商務(wù)委根據(jù)申請材料和復(fù)核意見再次進(jìn)行復(fù)核審查。

       （三）項(xiàng)目驗(yàn)收。經(jīng)復(fù)核通過列入實(shí)施的項(xiàng)目完成后，需注冊會計(jì)事務(wù)所審計(jì)通過后，由項(xiàng)目申報(bào)主體向所在區(qū)和市商務(wù)部門申請項(xiàng)目驗(yàn)收。

       1.市商務(wù)委委托第三方技術(shù)測評機(jī)構(gòu)根據(jù)商務(wù)部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范（試行）》、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、中期評估規(guī)范和考核驗(yàn)收規(guī)范（試行）的通知》（粵商務(wù)秩函〔2017〕194號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作方案的通知》（穗府辦〔2017〕37號）關(guān)于節(jié)點(diǎn)建設(shè)的管理要求以及《廣州市肉類蔬菜追溯體系建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》、《廣州市肉類蔬菜追溯體系節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南》、《廣州市商務(wù)委關(guān)于落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法及創(chuàng)建食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)肉菜追溯體系建設(shè)內(nèi)容的通知》（穗商務(wù)秩函〔2018〕31號）有關(guān)考核要求分批次對項(xiàng)目驗(yàn)收。

       2.根據(jù)第三方技術(shù)測評單位出具的測評報(bào)告、會計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，直接組織或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審工作，提出驗(yàn)收評審意見。

       （四）項(xiàng)目公示。經(jīng)專家評審并通過的項(xiàng)目在市商務(wù)委門戶網(wǎng)站向社會公示7個(gè)工作日，征詢社會公眾意見（項(xiàng)目最終是否通過以市商務(wù)委資金下達(dá)文件為準(zhǔn)）。

       （五）審核撥付。驗(yàn)收合格并公示無異議的項(xiàng)目，經(jīng)市商務(wù)委資金管理有關(guān)審核程序?qū)徸h通過后，由市商務(wù)委下達(dá)資金撥付計(jì)劃，市財(cái)政局按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

八、工作要求

       （一）各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定及本通知要求，認(rèn)真組織好所屬企業(yè)、單位資金申報(bào)及審核工作，并做好政策宣傳及指導(dǎo)，確保符合條件的企業(yè)、單位及時(shí)了解相關(guān)政策規(guī)定。

       （二）各區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本通知要求并結(jié)合實(shí)際，對本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目予以指導(dǎo)和監(jiān)管，做好績效自評等工作。

       （三）各申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可行性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。

       （四）申報(bào)主體原則上應(yīng)以“輕資產(chǎn)”（以溯源二維碼追溯為主）建設(shè)方式為主，如因特殊原因，而以“重資產(chǎn)”（以溯源秤追溯為主）建設(shè)方式為主，必須事先報(bào)所在區(qū)商務(wù)部門和市商務(wù)委批準(zhǔn)同意，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)必須位于廣州市區(qū)域內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)主體應(yīng)向區(qū)商務(wù)部門提出變更或撤銷申請。區(qū)商務(wù)部門初審后提出處理意見，報(bào)市商務(wù)委審核。

       （五）不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金（含2017年已申報(bào)并獲得資金扶持的項(xiàng)目）。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因并說明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況。項(xiàng)目建設(shè)條件應(yīng)當(dāng)已經(jīng)基本具備，資金籌措到位或有確定的資金來源，原則上要求在2018年底前完成。

附件：

1.廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)申請表

2.廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目申報(bào)承諾書

3.申報(bào)材料封面模板

4.申報(bào)廣東省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（重要產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)）項(xiàng)目匯總表

5.關(guān)于委托資格商開展廣州市肉菜流通追溯節(jié)點(diǎn)建設(shè)的通知

（來源：廣州市商務(wù)委）