各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局：

   為認真貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《“十三五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，推動知識產權事業(yè)高質量發(fā)展，深入推進城市試點示范工作，按照《國家知識產權試點、示范城市管理辦法》（國知發(fā)管字〔2016〕87號）（以下簡稱《辦法》）《國家知識產權局關于加快建設知識產權強市的指導意見》（國知辦函管字〔2016〕864 號）（以下簡稱《指導意見》）要求，我局將開展2018年度國家知識產權試點示范城市、強市創(chuàng)建市評定和復核等工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、試點城市評定

（一）申報資格

   滿足《辦法》第五條規(guī)定的相關申報條件的計劃單列市、副省級城市、地級城市、直轄市所轄的區(qū)具備申報資格。

（二）申報程序

   1．符合《辦法》第五條規(guī)定的申報條件的城市，根據(jù)試點城市工作要求，結合城市工作實際，確定試點工作特色主題，制定試點城市建設工作方案（3年期），經(jīng)城市政府原則同意后報省局。

   2．考察推薦。省（區(qū)、市）知識產權局（以下簡稱“省局”）依據(jù)試點城市申報條件和申報城市提交的有關材料，擇優(yōu)向國家知識產權局推薦。對于擬推薦的城市，省局要組織專家對試點特色主題、試點城市建設工作方案進行論證，指導城市進行修改完善。

   3．由省局對省（區(qū)、市）內有關申請統(tǒng)一提出申報。

（三）申報材料

   1．省局推薦函，包括對城市申報材料真實性的審核結論以及推薦意見等。

   2．申報城市人民政府向省知識產權局提出的申報函。

   3．試點城市建設工作方案。

   4．城市知識產權工作基本狀況表（見《辦法》附件1）。

   5．《辦法》第五條規(guī)定的申報條件的相關證明材料。

   請將以上材料的紙件和電子版光盤于2018年8月31日前報送我局專利管理司。

二、示范城市評定

（一）申報資格

   示范培育滿1年，且滿足《辦法》第十八條規(guī)定的相關申報條件的試點城市具備申報資格。

（二）申報程序

   1．省局按照《辦法》第十八條關于示范城市申報條件的規(guī)定，對本省（區(qū)、市）具有申報資格且擬于今年提出示范申報的城市進行審核和指標測評。《評定示范城市指標體系》中客觀實力評價指標的測評，由省局于8月15日前提出申請，我局專利管理司提供支持。

   2．經(jīng)過審核和測評，滿足《辦法》第十八條規(guī)定的城市，由省局根據(jù)《辦法》第十九條的要求統(tǒng)一提出申報。

   3．試點城市建設時未確定特色主題的，請于申報示范時選擇特色主題，并在工作總結、考核指標等相關申報材料中體現(xiàn)。

（三）申報材料

   1．省局推薦函，包括對城市申報材料真實性的審核結論、城市測評得分情況以及推薦意見等。

   2．申報城市人民政府向省局提出的申報函。

   3．城市知識產權工作基本情況表（見《辦法》附件1）。

   4．省局對推薦城市進行測評的原始資料及測評分數(shù)，包括測評后的評定示范城市指標體系得分表（見《辦法》附件2）。

   5．《辦法》第十八條規(guī)定的申報條件的相關證明材料、試點及示范培育期間的城市知識產權工作總結。

   請將以上材料的紙件和電子版光盤于2018年9月15日前報送我局專利管理司。

三、示范城市復核

（一）復核對象

   2015年批復的國家知識產權示范城市：常州市、安陽市、宜昌市、湘潭市、攀枝花市、佛山市、中山市、北京市朝陽區(qū)、南昌市、江陰市、丹陽市、張家港市。

（二）復核內容

   1．城市當前的狀況是否符合《辦法》第十八條規(guī)定的示范城市申報條件。不符合條件的城市取消示范城市資格。

   2．示范城市建設方案所確定的目標任務完成情況。

   3．示范城市工作期限內的年度考核結果、專利實力監(jiān)測情況。依據(jù)考核結果排名、專利實力監(jiān)測結果，綜合知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務和宣傳培訓等方面的工作成效等進行量化評分。

（三）復核程序

   1．原則上采取書面考核的方式。

   2．由城市人民政府通過省知識產權局提交書面申請復核函，同時提交示范城市建設工作總結（參考提綱見附件1）。我局對相關材料進行審核后，組織專家進行復核。

   3．通過復核的城市，由我局公布，繼續(xù)保留國家知識產權示范城市稱號，開展新一輪示范城市建設工作。未通過復核的城市，限期1年內整改，之后進行再次復核，通過再次復核的城市，保留國家知識產權示范城市稱號，開展新一輪示范城市建設工作；未通過再次復核的城市，取消國家知識產權示范城市稱號，并且2年內不得再次申報示范城市。

（四）復核材料

   請各省局于2018年8月31日前將相關城市的申請復核函、工作總結等材料以紙件和電子光盤形式報送我局專利管理司。

四、強市創(chuàng)建市評定

（一）申報資格

   1．政府高度重視。已出臺知識產權強市建設相關政策文件，或在政府工作報告、市委市政府領導批示中明確提出建設知識產權強市的目標要求。

   2．工作實績突出。完成一輪示范城市建設工作，并且在專利質量提升、嚴格知識產權保護、知識產權運營服務體系建設、專利權質押融資等方面取得顯著成績。2017年專利行政執(zhí)法工作績效考核成績在80分以上。近三年未出現(xiàn)較大數(shù)量的非正常專利申請，未發(fā)生重大群體性、反復、惡意知識產權侵權事件。

（二）申報程序

   按照《指導意見》提出的“響應式布局、滾動式推進、累積式發(fā)展”的工作思路以及“成熟一個、批復一個”的原則，國家知識產權強市創(chuàng)建市按照各示范城市自愿申報、國家知識產權局評定的方式確定。具體程序如下：

   1．制定方案。符合申報條件的城市根據(jù)《指導意見》的總體要求，結合城市發(fā)展實際，突出城市特色和優(yōu)勢，聚焦重點任務和重大工程，編制三年期的知識產權強市創(chuàng)建工作方案（附件2），經(jīng)市政府原則同意后，連同基本情況表（附件3）及相關證明材料報省（區(qū)、市）知識產權局。

   2．省局推薦。相關省（區(qū)、市）知識產權局對強市創(chuàng)建相關材料認真審核，確保相關材料完整、真實、準確，并附推薦函（包括審核結論、推薦意見等），統(tǒng)一向國家知識產權局推薦。

   3．專家評審。國家知識產權局組織專家赴有關城市聽取城市匯報，評審、論證申報材料，并結合申報城市的基礎條件、綜合實力和發(fā)展?jié)摿Γ岢鰧＜以u審意見。

   4．正式申報。入圍城市按照專家意見進一步修改完善工作方案，并由城市人民政府來函，正式申報知識產權強市創(chuàng)建市。申報材料包括申報函、知識產權強市創(chuàng)建工作方案。

   5．批復實施。國家知識產權局根據(jù)城市人民政府申報函，正式確定知識產權強市創(chuàng)建市名單，并指導各知識產權強市創(chuàng)建市組織實施。

（三）對創(chuàng)建工作方案的要求

   1．目標明確。工作方案的目標定位要與本市知識產權事業(yè)發(fā)展情況相適應，與城市人民政府中心工作相一致，對創(chuàng)建工作取得的預期成效既要有分級描述的定性指標，也要有可考核的定量指標。

   2．措施具體。工作方案要按照《指導意見》的有關要求，聚焦五大工程，按照體系化推進要求設立對應的工作項目予以落實推進，明確各項建設任務實施的時間表和路線圖。

   3．特色突出。工作方案要根據(jù)城市創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出城市特色，著力于把知識產權資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢。

   4．保障有力。工作方案應明確強市創(chuàng)建工作統(tǒng)籌協(xié)調機制，細化知識產權強市建設各項基礎保障條件，確保各項條件符合實際并具備可操作性。

（四）申報材料

   請各省局于2018年9月15日前將知識產權強市創(chuàng)建工作方案、基本情況表、省局推薦函及相關證明材料等以紙件和電子光盤形式報送我局專利管理司。

五、相關工作要求

   （一）各省局要高度重視國家知識產權試點示范城市、強市創(chuàng)建市評定復核工作，認真組織具備資格的城市進行申報。在考核推薦過程中，要突出對專利質量提升、嚴格知識產權保護、知識產權運營服務體系建設、專利權質押融資等重點工作的考察，特別是要嚴格審核有關城市的專利資助獎勵政策是否存在授權前資助、超額資助、重復資助等情況，對存在此類情況的城市實行“一票否決”。

   （二）各省局要嚴格履行對申報材料的審核責任，確保申報材料完整、真實、準確。對申報材料弄虛作假的，經(jīng)查實后，取消申報資格;已取得有關稱號的，予以取消；同時對城市知識產權局和相關省局進行通報批評。

特此通知。

 

附件：1．示范城市建設工作總結提綱

    2．國家知識產權強市創(chuàng)建工作方案

    3．基本情況表

 

 

 

國家知識產權局辦公室

2018年7月27日

(來源：國家知識產權局)