為保障和促進廣州南沙新區(qū)科學發(fā)展，全面貫徹落實我區(qū)新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)地產(chǎn)多元化發(fā)展，促進我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化和高端化，切實解決新興中小企業(yè)用地難問題。南沙新區(qū)制定并公布實施了《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))支持新興產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的用地管理意見》。為具體推進南沙新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，現(xiàn)就新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設認定申請、土地供應、開發(fā)建設、供后評價、物業(yè)出讓等五個階段的建設指南說明如下：

一、園區(qū)認定申請階段

新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)投建方根據(jù)國家、省、市鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)政策要求和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，制定園區(qū)項目準入條件和管理辦法、進駐園區(qū)企業(yè)認定辦法，并報區(qū)投促局牽頭會審審定。該階段，投建方需要向區(qū)投促局提供以下申請資料：

1. 提請建設新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申請;

2.項目建議書(包括園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型、用地需求、投入產(chǎn)出比、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)項目準入條件和管理辦法、進駐園區(qū)企業(yè)認定辦法等);

3.新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)投建方企業(yè)資質(zhì)及資金證明文件;

4.土地權(quán)屬資料(存量用地改造為新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目需提供，“存量用地”是指投建人自有歷史工業(yè)用地，一般不小于100畝，南沙管委會審定的投資項目除外)。

區(qū)投促局牽頭會審審定同意新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目后，參照南沙現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)項目用地引進的流程，征詢相關(guān)部門意見，并按程序報管委會主任會議審定。

二、 土地出讓階段

新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目用地按程序報經(jīng)南沙土地管理委員會審定同意后，由區(qū)國土規(guī)劃局負責土地出讓工作。

(一)已有土地改造為新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

對于已經(jīng)管委會主任會議審定的存量土地上興建的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，土地權(quán)利人應根據(jù)經(jīng)批準的新規(guī)劃建設方案，與區(qū)國規(guī)局重新簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》變更協(xié)議，土地用途變更為新興產(chǎn)業(yè)園綜合用地，按照申請繳交出讓金時點、新舊用途市場評估價差價補交土地出讓金，并辦理土地或房屋的變更登記手續(xù)。該階段，投建方需要向區(qū)國土規(guī)劃局提供以下申請資料：

1.提請簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》變更協(xié)議的申請;

2.區(qū)投促局關(guān)于審定同意新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的書面意見;

3. 項目建議書(包括園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型、用地需求、投入產(chǎn)出比、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)項目準入條件和管理辦法、進駐園區(qū)企業(yè)認定辦法等);

4. 土地權(quán)屬資料。

由區(qū)國土規(guī)劃局根據(jù)投建方上述申請，出具項目用地規(guī)劃設計條件，評估需補繳土地出讓金，按程序簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》變更協(xié)議。

(二)新建新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

新興園區(qū)土地出讓方式主要用公開掛牌出讓方式供地，也可采用公開招標出讓方式供地，招標內(nèi)容一般由商務標、技術(shù)標和地價標組成。鼓勵“租讓結(jié)合，先租后讓”的出讓方式供應土地。具體掛牌和招標流程按照現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)用地項目土地招拍掛流程執(zhí)行。

三、園區(qū)建設階段

(1)已有園區(qū)改造為新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

利用存量建設用地開發(fā)建設新興產(chǎn)業(yè)園的，應按照重新確定的規(guī)劃條件報建和實施建設改造。具體報建流程與其他產(chǎn)業(yè)建設項目一致。

(2)新建新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在簽訂土地出讓合同后2年內(nèi)，先行實施園區(qū)總體規(guī)劃和基礎設施建設。新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)類設施的開發(fā)應不遲于非產(chǎn)業(yè)類配套設施的開發(fā)。

四、 供后評價階段

供后評價由區(qū)產(chǎn)業(yè)園辦牽頭引入專業(yè)第三方對園區(qū)實施供地后評估。具體實施辦法與評價標準由產(chǎn)業(yè)園辦牽頭制定。新興產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)后，按照合同約定評價期限，截止前3個月提交評價資料，由第三方機構(gòu)具體實施評估。由區(qū)產(chǎn)業(yè)園辦在供后評價階段確定園區(qū)銷售對象。

五、 物業(yè)出讓階段

經(jīng)供后評價達到要求的園區(qū)，方可銷售產(chǎn)業(yè)、辦公和配套住宅。物業(yè)出讓的其它限制條件詳見新興產(chǎn)業(yè)園應按規(guī)劃要求和竣工驗收實際用途進行房地產(chǎn)確權(quán)登記。園區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)出租、出售應按有關(guān)規(guī)定和出讓合同約定辦理。

本指南自公布之日起實施，試行2年。

（來源：廣州市南沙區(qū)人民政府網(wǎng)站）