穗府〔2018〕9號(hào)
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃 （2018—2022年）的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府
2018年3月22日
廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃
（2018－2022年）
為加快推進(jìn)IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、基本思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生命領(lǐng)域提質(zhì)增效，加快我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，集聚全球創(chuàng)新資源和高端要素，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。
——以企業(yè)為主體，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈互融互通，形成龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)、中小企業(yè)配套協(xié)同的開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)樞紐網(wǎng)絡(luò)。
——以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，打造十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)集聚集約集成、高端高質(zhì)高新的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——以深度融合為動(dòng)力，優(yōu)化資源配置，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)融合創(chuàng)新和示范應(yīng)用。
二、總體目標(biāo)
到2022年，成為影響全球、引領(lǐng)全國(guó)的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成“世界顯示之都”、“國(guó)際軟件名城”、國(guó)際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)和具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。全市IAB產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)15％以上，總規(guī)模超10000億元。其中，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超7000億元、1200億元、1800億元。
——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。建成一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，IAB產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型體系基本形成。
——集聚發(fā)展成效突出。建成匯聚科研、生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素和產(chǎn)業(yè)配套好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，培育發(fā)展6個(gè)左右千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)和壯大一批具有全球影響力的龍頭企業(yè)。
——融合支撐能力躍升。信息技術(shù)、人工智能向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，促進(jìn)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，不斷催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力和新支柱。
——開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)顯示度明顯提升。IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際間項(xiàng)目、技術(shù)、人才等交流與合作不斷深化，一批本地企業(yè)在境外開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，一批世界級(jí)龍頭企業(yè)在穗設(shè)立總部或區(qū)域總部，打造一批國(guó)際知名企業(yè)和品牌。
三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及方向
緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，對(duì)標(biāo)全國(guó)、全球一流水平，聚焦一批高精尖重點(diǎn)領(lǐng)域，突出IAB關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批領(lǐng)跑、并跑的原始創(chuàng)新成果，搶占全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：新型顯示、集成電路、新一代信息通信、基礎(chǔ)硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及車(chē)聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及量子通信、區(qū)塊鏈、太赫茲等。
——人工智能產(chǎn)業(yè)：智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等智能產(chǎn)業(yè)，以及智能工廠、“人工智能＋”制造等應(yīng)用服務(wù)。
——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物制藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用耗材、先進(jìn)治療設(shè)備、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)、高端醫(yī)療等。
四、主要任務(wù)
（一）抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善創(chuàng)新生態(tài)體系。
1.建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等共同建立IAB新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)一批IAB眾創(chuàng)空間和孵化器。加快實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃，大幅提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)比例，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上的IAB企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新成果到產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向IAB產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果孵化服務(wù)和工程化示范推廣。到2022年，建成100家IAB重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局等，各區(qū)政府）
2.支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等組建一批具有全國(guó)影響力的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，共建技術(shù)創(chuàng)新中心。積極推動(dòng)華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，建立國(guó)際化的IAB領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化信息庫(kù)，遴選一批高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。組織實(shí)施IAB創(chuàng)新重大專項(xiàng)，每年遴選約30個(gè)重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
3.實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新。鼓勵(lì)I(lǐng)AB領(lǐng)域創(chuàng)新主體通過(guò)人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、委托研發(fā)、參股并購(gòu)、專利交叉許可等方式開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新合作。引進(jìn)一批覆蓋創(chuàng)新全鏈條的中德、中以、中烏等國(guó)際化孵化平臺(tái)，搭建一批國(guó)際研發(fā)創(chuàng)新合作平臺(tái)，引進(jìn)一批世界一流大學(xué)科研中心、實(shí)驗(yàn)室等國(guó)際高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引海外IAB項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)落戶廣州。建立企業(yè)廣泛參與的政府間合作創(chuàng)新機(jī)制，在美國(guó)硅谷、波士頓和以色列特拉維夫等地設(shè)立駐海外辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)廣深、穗港澳創(chuàng)新交流合作。支持大型企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委、外辦；配合單位：市商務(wù)委、工業(yè)和信息化委等，各區(qū)政府）
4.促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持高等院校、科研院所對(duì)IAB創(chuàng)新成果通過(guò)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)入股等多種形式實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。按照“政府委托、市場(chǎng)運(yùn)作、重在激勵(lì)、及時(shí)退出”原則，運(yùn)用重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，以股權(quán)投資方式，通過(guò)委托投資和循環(huán)使用，支持符合IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰、具有良好市場(chǎng)前景和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大創(chuàng)新成果在穗轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。到2022年，組織實(shí)施IAB重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超1000項(xiàng)。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
（二）抓企業(yè)主體，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
5.做大做強(qiáng)一批本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建立重點(diǎn)扶持企業(yè)清單，制定培育扶持IAB優(yōu)勢(shì)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選排名前100位的企業(yè)，對(duì)骨干企業(yè)按“一企一策”給予扶持。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、參股等多種形式跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制開(kāi)展全球技術(shù)并購(gòu)，利用IAB產(chǎn)業(yè)基金對(duì)重大兼并重組項(xiàng)目給予支持，對(duì)兼并重組行政審批事項(xiàng)開(kāi)通“綠色通道”服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造，對(duì)成功實(shí)施技術(shù)改造的，采取股權(quán)投資、補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇o予扶持。到2022年，力爭(zhēng)在IAB細(xì)分領(lǐng)域培育100家具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、國(guó)資委、商務(wù)委、金融局、工商局、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
6.引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型跨國(guó)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，積極開(kāi)展靶向招商、以商招商和補(bǔ)鏈招商。編制全球IAB產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，靶向選取招商對(duì)象，策劃引進(jìn)一批高端IAB產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，到2022年，全市簽約IAB重點(diǎn)項(xiàng)目不少于100個(gè)，落地項(xiàng)目不少于50個(gè)。（牽頭單位：市商務(wù)委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市外辦、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
7.培育一批高成長(zhǎng)性企業(yè)。建立IAB領(lǐng)域“兩高四新”企業(yè)清單，鼓勵(lì)和支持高成長(zhǎng)性IAB企業(yè)利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市，實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展，并按相關(guān)政策給予優(yōu)先支持。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，并通過(guò)直投、補(bǔ)助等方式，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)給予扶持，支持企業(yè)快速發(fā)展壯大，培育形成100名國(guó)內(nèi)外細(xì)分行業(yè)“單打冠軍”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委；配合單位：市財(cái)政局、金融局，各區(qū)政府）
（三）抓產(chǎn)業(yè)集聚，打造集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”于一體的價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。
8.建設(shè)一批價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。建立重點(diǎn)培育價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)清單，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和載體。近期重點(diǎn)建設(shè)十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)：海珠琶洲互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值創(chuàng)新園、增城新型顯示價(jià)值創(chuàng)新園、天河軟件價(jià)值創(chuàng)新園、番禺智慧城市價(jià)值創(chuàng)新園、南沙國(guó)際人工智能價(jià)值創(chuàng)新園、黃埔智能裝備價(jià)值創(chuàng)新園、番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)價(jià)值創(chuàng)新園、花都軍民融合價(jià)值創(chuàng)新園、廣州國(guó)際生物島價(jià)值創(chuàng)新園、黃埔生物科技價(jià)值創(chuàng)新園。從化明珠生物醫(yī)藥價(jià)值創(chuàng)新園、白云黃金圍新一代信息技術(shù)和人工智能價(jià)值創(chuàng)新園可同等享受本扶持政策，其他園區(qū)待條件成熟后可逐年認(rèn)定。市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委會(huì)同各區(qū)研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，市國(guó)土規(guī)劃委會(huì)同各區(qū)研究制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)方向，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，彰顯各區(qū)特色，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或各類(lèi)機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)與管理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土規(guī)劃委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、城市更新局、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
9.推動(dòng)一批低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行摸查，建立提質(zhì)增效產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單，支持存量園區(qū)淘汰退出落后產(chǎn)能，引入IAB產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效示范試點(diǎn)工程，完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、城市更新局；配合單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委等，各區(qū)政府）
10.提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)能級(jí)。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、氣、交通、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)工藝、材料、元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，打造一批智慧園區(qū)。強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，提供注冊(cè)登記便利、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、便捷融資等服務(wù)。完善教育、醫(yī)療、住房、休閑等公共生活配套設(shè)施。（牽頭單位：各區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)土規(guī)劃委、城市更新局、交委、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財(cái)政局等）
（四）抓融合發(fā)展，推動(dòng)跨界共享的應(yīng)用示范。
11.深化工業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持開(kāi)發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展智能制造應(yīng)用示范，運(yùn)用新一代信息技術(shù)、人工智能推動(dòng)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程，打造全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。重點(diǎn)在汽車(chē)制造、生物醫(yī)藥、食品家居、物流倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑脑旌褪痉稇?yīng)用，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
12.深化城市治理的融合應(yīng)用，提高規(guī)范化精準(zhǔn)化管理水平。發(fā)揮新一代信息技術(shù)、人工智能在感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策方面的重要作用，重點(diǎn)在城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會(huì)管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用。構(gòu)建覆蓋全市主要區(qū)域的城市交通智慧感知平臺(tái)，率先在地鐵、公交等公共交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用手機(jī)掃碼支付。建立統(tǒng)一的環(huán)境智能感知體系，對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)指標(biāo)等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。完善城市安全立體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化城市重點(diǎn)公共場(chǎng)所物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備布局，增強(qiáng)維穩(wěn)處突保障能力。構(gòu)建城市智能化水務(wù)管理和地下管線基礎(chǔ)信息綜合管理系統(tǒng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。（牽頭單位：市交委、環(huán)保局、公安局、城管委等；配合單位：市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局，廣州交通集團(tuán)、廣州地鐵集團(tuán)等，各區(qū)政府）
13.深化民生領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息技術(shù)、人工智能在司法、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升民生服務(wù)水平。加快司法方面的推廣應(yīng)用，試點(diǎn)推進(jìn)語(yǔ)音識(shí)別、電子卷宗在庭審、檢務(wù)、警務(wù)工作中的應(yīng)用。探索開(kāi)展精準(zhǔn)教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、實(shí)時(shí)答疑等智能化服務(wù)，率先在越秀區(qū)試點(diǎn)打造集辦公、管理、資源、教學(xué)、考評(píng)等方面于一體的智能化教育體系。建設(shè)廣州“云健康”服務(wù)平臺(tái)，籌建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及國(guó)家試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)影像自動(dòng)讀片、智能輔助診療、電子病歷智能語(yǔ)音錄入等產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用。開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)智能安防、智能家政、智能家居、智能機(jī)器人等智能化管理和服務(wù)。實(shí)施新數(shù)字家庭行動(dòng)，推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、公安局、文化廣電新聞出版局等；配合單位：市委政法委，市法院、檢察院等，各區(qū)政府）
五、政策措施
（一）支持創(chuàng)新創(chuàng)造。
1.落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號(hào)）以及我市覆蓋科技孵化器、科技金融融合、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和激勵(lì)等“1＋9”科技創(chuàng)新政策，將IAB產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源和社會(huì)保障局、金融局、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
2.對(duì)龍頭企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等建立的各類(lèi)IAB技術(shù)創(chuàng)新中心或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予最高1億元、2000萬(wàn)元和800萬(wàn)元資金支持。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目，按國(guó)家實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的10％給予最高100萬(wàn)元地方配套。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市教育局、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
3.每年安排10億元，支持一批IAB創(chuàng)新重大專項(xiàng)。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
4.對(duì)IAB產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化的，給予最高1000萬(wàn)元引導(dǎo)資金支持。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新成果交易平臺(tái)，對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新成果并在穗實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化（包括購(gòu)買(mǎi)技術(shù)成果或委托技術(shù)開(kāi)發(fā)等形式）的，按技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的10％給予補(bǔ)助，每家企業(yè)單一年度補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。在科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的國(guó)家、省、市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予100—200萬(wàn)元資金補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市教育局、財(cái)政局等，各區(qū)政府）
5.對(duì)IAB領(lǐng)域的發(fā)明專利創(chuàng)造進(jìn)行資金扶持，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金重點(diǎn)支持IAB領(lǐng)域核心專利和高價(jià)值專利組合的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等。（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；配合單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）
6.制定全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄，支持和獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等，各區(qū)政府）
（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
7.擇優(yōu)支持IAB大中型企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的20％給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資給予貼息，貼息年限最長(zhǎng)3年，單個(gè)項(xiàng)目貼息金額累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局，各區(qū)政府）
8.落實(shí)我市“1＋1＋N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系，對(duì)IAB領(lǐng)域龍頭企業(yè)遷入或在穗新設(shè)立公司且達(dá)到總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予綜合支持。（牽頭單位：市商務(wù)委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、金融局、財(cái)政局，各區(qū)政府）
9.擇優(yōu)支持IAB中小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，采用直接股權(quán)投資或補(bǔ)助的方式給予支持，直接股權(quán)投資單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)3000萬(wàn)元，補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：市科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、金融局，各區(qū)政府）
10.鼓勵(lì)本市藥品生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)展高端仿制藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)實(shí)施的優(yōu)化工藝的二次開(kāi)發(fā)、提高生產(chǎn)能力等促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目給予資金支持。對(duì)本市按國(guó)家規(guī)定通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的基本藥物目錄內(nèi)口服固體制劑品種，以及率先在全國(guó)前三名通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的其他化學(xué)藥制劑品種，給予每品種200萬(wàn)元的資金支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政局、科技創(chuàng)新委等，各區(qū)政府）
（三）支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約集聚發(fā)展。
11.每年安排不少于333.33公頃（5000畝）的工業(yè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)向IAB產(chǎn)業(yè)傾斜。加大土地儲(chǔ)備和征拆力度，應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，在符合政策、具備供地條件下，對(duì)IAB項(xiàng)目按需“隨用隨供”。（牽頭單位：市國(guó)土規(guī)劃委，配合單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）
12.簡(jiǎn)化價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)土地審批流程，將首批10個(gè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)和重大IAB產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工報(bào)批等前期審批工作方面給予“綠色通道”支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）
13.支持價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體等利用自有用地和周邊地塊實(shí)施存量盤(pán)活、生態(tài)治理、人才公寓和學(xué)校、醫(yī)療、商店等配套設(shè)施建設(shè)，配套設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例可從14％提高到15％。對(duì)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擇優(yōu)按總投資額的20％給予補(bǔ)助，單個(gè)園區(qū)最高補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)1億元。（牽頭單位：市國(guó)土規(guī)劃委、工業(yè)和信息化委，配合單位：市財(cái)政局、各區(qū)政府）
14.對(duì)用于IAB產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70％，不低于實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，且不低于國(guó)家、省規(guī)定的土地出讓最低價(jià)的原則確定。鼓勵(lì)I(lǐng)AB企業(yè)靈活選擇先租后讓和彈性出讓等方式申請(qǐng)工業(yè)用地。（牽頭單位：市國(guó)土規(guī)劃委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、城市更新局、財(cái)政局，各區(qū)政府）
（四）支持深度融合和示范應(yīng)用。
15.對(duì)企業(yè)實(shí)施信息技術(shù)集成應(yīng)用、生產(chǎn)過(guò)程智能化提升、電子商務(wù)模式創(chuàng)新、工業(yè)云與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等信息化提升項(xiàng)目，擇優(yōu)按不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的20％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)200萬(wàn)元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局，各區(qū)政府）
16.加大市財(cái)政對(duì)信息化項(xiàng)目的投資力度，推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新一代信息技術(shù)、人工智能示范應(yīng)用，提升政府決策、安全防控水平以及社會(huì)管理的能力。開(kāi)放公共示范應(yīng)用場(chǎng)景，支持本地IAB企業(yè)積極參與交通、環(huán)保、公共安全、社會(huì)管理、司法、教育、醫(yī)療、社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)換投資、以投資換產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、財(cái)政局；配合單位：市交委、環(huán)保局、公安局、安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、政務(wù)辦、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、法院、檢察院等，各區(qū)政府）
17.制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，推動(dòng)建立政府部門(mén)和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，依托市政府大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)，穩(wěn)步推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會(huì)釋放，促進(jìn)全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、政務(wù)辦；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、交委、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等，各區(qū)政府）
（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。
18.落實(shí)我市“1＋4”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策，設(shè)立IAB獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)20名杰出產(chǎn)業(yè)人才、500名產(chǎn)業(yè)高端人才、1000名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、50名高端創(chuàng)新人才。對(duì)國(guó)際IAB頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按“一事一議”給予綜合資助，對(duì)“兩院”院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家等來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高500萬(wàn)元的資金資助。支持在穗高校將IAB相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科專業(yè)，推動(dòng)中高本貫通培養(yǎng)改革，對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等相關(guān)專業(yè)給予傾斜支持。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、科技創(chuàng)新委、教育局；配合單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)委、財(cái)政局，各區(qū)政府）
19.全市各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)向IAB產(chǎn)業(yè)傾斜，其中市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委每年各安排不少于10億元資金集中支持IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)設(shè)立“新一代信息技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥”5個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)并購(gòu)等各類(lèi)扶持基金。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委等；配合單位：市金融局、財(cái)政局，各區(qū)政府）
20.落實(shí)和承接好國(guó)家與省下放的審批權(quán)限和行政許可事項(xiàng)，對(duì)IAB價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的有關(guān)審批和行政許可，依法依規(guī)由各級(jí)政府下放或委托園區(qū)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行，對(duì)符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。（牽頭單位：市編辦、各區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)辦、法制辦等）
六、組織保障
（一）創(chuàng)建工作機(jī)制。
建立由分管工業(yè)和信息化工作的副市長(zhǎng)牽頭的廣州市IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)、重大工程建設(shè)、資金安排等工作。聯(lián)席會(huì)議由市編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、金融局、城市更新局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。成立IAB產(chǎn)業(yè)專家智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供規(guī)劃指導(dǎo)、研發(fā)設(shè)計(jì)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供咨詢。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、編辦、人力資源和社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、金融局、城市更新局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等，各區(qū)政府）
（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
按照“可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估”的原則，建立發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、工商等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管制度，指導(dǎo)規(guī)范IAB企業(yè)注冊(cè)登記和申報(bào)納統(tǒng)，逐步建立指標(biāo)庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、稅源庫(kù)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、工商局、地稅局、科技創(chuàng)新委等，各區(qū)政府）
（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)。
發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持IAB領(lǐng)域核心專利和高價(jià)值專利組合的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等，遴選若干領(lǐng)域?qū)嵤＠麑?dǎo)航試點(diǎn)工程，打通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化通道。健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，探索建立IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利合作授權(quán)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；配合單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各區(qū)政府）
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”工作。落實(shí)國(guó)家、省、市支持降低企業(yè)成本的若干政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提升公共服務(wù)水平，打造若干個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際水準(zhǔn)的IAB產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心和應(yīng)用展示中心，提供相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、認(rèn)證檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)推廣等專業(yè)化的公共服務(wù)。（牽頭單位：市編辦、商務(wù)委；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府）
（五）開(kāi)展督促評(píng)估。
將IAB項(xiàng)目納入全市“攻城拔寨、落地生根、開(kāi)花結(jié)果”工作范疇，進(jìn)一步細(xì)化各區(qū)、各部門(mén)的任務(wù)分工，從2018年至2022年底，分組織實(shí)施、中期評(píng)估、總結(jié)示范三個(gè)階段，推進(jìn)和督促各項(xiàng)工作落實(shí)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、統(tǒng)計(jì)局等，各區(qū)政府）
附件：1.廣州市IAB產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及方向
2.廣州市IAB產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)
（來(lái)源：廣州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站）