廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室 廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

黃埔區(qū)各街道、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位；廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)廣州市加快實(shí)施IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的部署，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)全力推動(dòng)IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成世界顯示之都、中國(guó)軟件名區(qū)、國(guó)際一流人工智能應(yīng)用示范區(qū)、全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

大力實(shí)施IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“8588”計(jì)劃，即實(shí)現(xiàn)“8千億規(guī)模”、實(shí)現(xiàn)“5個(gè)一批”、實(shí)施“8大工程”、給予三個(gè)“8項(xiàng)政策”支持。到2022年，培育形成世界級(jí)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集聚集約集成、關(guān)聯(lián)互動(dòng)融合、高端高質(zhì)高新的IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)示范全國(guó)、引領(lǐng)亞太、領(lǐng)跑全球。全區(qū)IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上，總規(guī)模超8000億元，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超5500億元、1000億元、1500億元。

圍繞上述目標(biāo)，堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、核心企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐，促進(jìn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本等要素鏈接整合提升，加快產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”：

——打造一批價(jià)值園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)聚集發(fā)展，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體和產(chǎn)業(yè)配套好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

——引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。深度融入“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略，集聚全球創(chuàng)新資源和高端要素，提高全球資源配置能力，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型跨國(guó)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深入開展靶向招商、以商招商、補(bǔ)鏈招商，大力引進(jìn)一批高端IAB產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

——培植一批龍頭企業(yè)。精心培育高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，傾力支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，造就一批行業(yè)單打冠軍，打造一批國(guó)際知名企業(yè)和品牌。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過兼并、收購(gòu)、參股等形式，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制全球技術(shù)并購(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端。

——聚集一批領(lǐng)軍人才。全力推動(dòng)IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球人才、技術(shù)、項(xiàng)目等深入交流與高端合作，促進(jìn)引智引技引資引商聯(lián)動(dòng)發(fā)展。構(gòu)建具有黃埔特色的人才生態(tài)鏈，面向全球引進(jìn)集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家和現(xiàn)代企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，一批高層次專門人才、一批復(fù)合型高端人才、一大批工程師和高技能人才，實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚人才的互動(dòng)循環(huán)。

——建設(shè)一批創(chuàng)新中心。加快建立國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型體系基本形成。重點(diǎn)攻破制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)協(xié)同設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)挖掘、云制造等創(chuàng)新應(yīng)用的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。

二、主要任務(wù)

——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：以新型顯示、集成電路、新一代信息通信、基礎(chǔ)硬件、物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等為主要發(fā)展方向，集中力量重點(diǎn)促進(jìn)“設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試、材料和裝備”等集成電路行業(yè)加速集聚，提升產(chǎn)業(yè)“核心動(dòng)力”。

——人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：發(fā)展機(jī)器識(shí)別、深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、自然語(yǔ)言處理、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互、自主決策控制等核心技術(shù)，智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等智能產(chǎn)業(yè)，智能工廠、“人工智能+”制造等應(yīng)用服務(wù)。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：聚焦醫(yī)藥制造、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物制藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用耗材、先進(jìn)治療設(shè)備、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)、高端醫(yī)療等。

圍繞IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域及方向，實(shí)施8大工程：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匯聚工程。借鑒國(guó)際一流高科技知識(shí)聚集區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)IAB價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)方向，合理布局園區(qū)功能，彰顯產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色。掌握全球IAB產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)分布情況，編制全球IAB產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)引進(jìn)和壯大一批世界級(jí)龍頭企業(yè)項(xiàng)目。依托中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島等重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，開展各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主題招商。充分利用國(guó)際投資年會(huì)、達(dá)沃斯論壇、《財(cái)富》論壇、官洲國(guó)際生物論壇等高端平臺(tái)，打造萬商云集、名企匯聚的活力之區(qū)。

（二）知名企業(yè)培育工程。建立重點(diǎn)企業(yè)扶持清單，鼓勵(lì)和支持高成長(zhǎng)性IAB企業(yè)在廣州股權(quán)交易中心、“新三板”、創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板等多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，支持企業(yè)快速發(fā)展壯大。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)深耕質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”拓展海外市場(chǎng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌。

（三）創(chuàng)新資源集聚工程。加速推進(jìn)一批IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模化綜合性加速器。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃，大幅提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)比例。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組建一批具有全國(guó)影響力的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展面向IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助力度，鼓勵(lì)知名企業(yè)牽頭組織實(shí)施重大科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破創(chuàng)新。

（四）深度融合應(yīng)用工程。鼓勵(lì)I(lǐng)AB企業(yè)開展以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐的跨界融合。深化IAB領(lǐng)域滲透融合，打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重鎮(zhèn)，開展智能制造應(yīng)用示范、智能工廠培育試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)“智能制造＋智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)基地和全球智能制造示范引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮信息技術(shù)、人工智能在感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策方面的重要作用，重點(diǎn)在城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會(huì)管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用。大力推進(jìn)信息技術(shù)、人工智能在司法、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升民生服務(wù)水平。

（五）開放合作創(chuàng)新工程。對(duì)接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊戰(zhàn)略，全面深化中新、中歐、中英、中以合作機(jī)制。搭建一批國(guó)際研發(fā)創(chuàng)新合作平臺(tái)，引進(jìn)一批世界一流大學(xué)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等國(guó)際高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立企業(yè)廣泛參與的政府間合作機(jī)制，發(fā)揮硅谷、波士頓、特拉維夫等招商引才工作站的作用，積極拓展牛津大學(xué)、德國(guó)、北歐的創(chuàng)新資源。支持企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、申請(qǐng)PCT專利。

（六）產(chǎn)業(yè)配套支撐工程。以“成片連片改造+微改造”模式，推動(dòng)土地整理儲(chǔ)備和低效用地盤活利用，保障IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體。以全球視野推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新保障作用。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與高品質(zhì)生活配套，實(shí)行“上管老、下管小”人才服務(wù)體系。加快引進(jìn)和建設(shè)國(guó)際學(xué)校、中小學(xué)，研究外籍人員子女學(xué)校布局，不斷完善國(guó)際化教育服務(wù)體系。增加涉外醫(yī)療服務(wù)供給，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)。

（七）降低企業(yè)成本工程。對(duì)重大IAB產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)用地優(yōu)先考慮供地需求，實(shí)施土地出讓底價(jià)綜合所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。鼓勵(lì)I(lǐng)AB高成長(zhǎng)性企業(yè)實(shí)行先租后讓或工業(yè)用地彈性出讓制度供應(yīng)工業(yè)用地，降低企業(yè)前期進(jìn)入成本。落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”稅收政策，按規(guī)定執(zhí)行降低企業(yè)制造業(yè)增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等優(yōu)惠政策。降低產(chǎn)業(yè)化成本，抓好端到端的供應(yīng)鏈集成等配套，加大對(duì)企業(yè)金融服務(wù)、創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造等方面的支持力度。推廣售電側(cè)改革試點(diǎn)，建立涉企收費(fèi)目錄清單和集中公示制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。

（八）審批效能提速工程。發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)行政審批試點(diǎn)改革示范區(qū)的作用，打造針對(duì)IAB產(chǎn)業(yè)的主題式審批高速公路。清理投資審批事項(xiàng)，優(yōu)化并聯(lián)審批方式，推廣信任審批、即時(shí)審批、不見面審批，建設(shè)網(wǎng)上審批“中介服務(wù)超市”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈新技術(shù)，打造“一窗式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。推行商事主體設(shè)立“容缺登記”，全程電子化商事登記管理即時(shí)辦結(jié)。整合商務(wù)、公安、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫及住房公積金等部門相關(guān)證表，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“多證合一”，推進(jìn)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域互認(rèn)互通。

三、政策支持

圍繞IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊(cè)及辦公地址、不改變?cè)诒緟^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本的IAB企業(yè)，專門給予三個(gè)“8項(xiàng)政策”支持。

（一）I（新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)）8項(xiàng)政策

1．支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。對(duì)新建立的新一代信息技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資協(xié)議、備案及土地出讓合同約定時(shí)間完成竣工投產(chǎn)的，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元、100億元的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元、8000萬元、2億元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)按差額補(bǔ)足方式最高獎(jiǎng)勵(lì)2億元。

2．扶持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新設(shè)立的集成電路設(shè)計(jì)或封測(cè)企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本2000萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定，按其實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元、3億元、5億元、10億元的集成電路設(shè)計(jì)或封測(cè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，分別給予2000萬元、2500萬元、3000萬元、5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)按差額補(bǔ)足方式最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元。

對(duì)企業(yè)研發(fā)多項(xiàng)目晶圓（MPW）直接費(fèi)用的80%給予補(bǔ)貼，對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)購(gòu)買光罩（MASK）直接費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼，對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)工程片、試流片加工費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年累計(jì)最高補(bǔ)貼600萬元。

3．加快公共平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新一代信息技術(shù)企業(yè)、聯(lián)盟、機(jī)構(gòu)聯(lián)合上下游企業(yè)或用戶單位建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)的，經(jīng)認(rèn)定，按其設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)平臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

對(duì)平臺(tái)提供或組織技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試、成果轉(zhuǎn)化、組建專利池、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、示范推廣、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）等服務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定，按其不超過實(shí)際投入或合同總金額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)平臺(tái)每年給予最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

4．鼓勵(lì)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)當(dāng)年購(gòu)買本區(qū)新一代信息技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)達(dá)到200萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定，給予買方企業(yè)當(dāng)年購(gòu)買總額的5%補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼300萬元。

5．加大融資扶持力度。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按建設(shè)期間貸款項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生貸款額的1.5%（年利率）給予貼息；在政府引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)生貸款額的2%（年利率）給予貼息，補(bǔ)貼期限3年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼 100萬元。

6．加速中小微企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的中小微新一代信息技術(shù)企業(yè)，每年擇優(yōu)遴選10家左右，采用直接股權(quán)投資的方式給予支持，每家企業(yè)最高500萬元。

7．給予辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)新設(shè)立的實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元以上的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的，按實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。對(duì)購(gòu)置辦公用房且自用的，按購(gòu)買房?jī)r(jià)的10%一次性給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。

8．支持重大推介交流。對(duì)主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬元。對(duì)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)等大型宣傳推介活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際支出的展位費(fèi)、租賃費(fèi)等的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元。對(duì)在本區(qū)牽頭成立具有重大影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)認(rèn)定，每年給予最高50萬元資金扶持。

（二）A（人工智能產(chǎn)業(yè)）8項(xiàng)政策

1．支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。對(duì)新建立的人工智能重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資協(xié)議、備案及土地出讓合同約定時(shí)間完成竣工投產(chǎn)的，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5000萬元、1億元、5億元、10億元的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)按差額補(bǔ)足方式最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

2．加快企業(yè)孵化培育。對(duì)企業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器成功培育人工智能企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入2000萬元以上的，按每家企業(yè)10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在本區(qū)創(chuàng)辦人工智能領(lǐng)域企業(yè)的高層次人才，注冊(cè)資本可全部以技術(shù)出資，非貨幣出資比例不受限制。

3．加快技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)在本區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)人工智能工程實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)中心、展示體驗(yàn)中心等為本區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)智能化升級(jí)改造提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、云資源租賃、技術(shù)交流等服務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定，按其建設(shè)投資額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

4．鼓勵(lì)技術(shù)應(yīng)用推廣。設(shè)立人工智能示范應(yīng)用專項(xiàng)資金，每年評(píng)選10個(gè)人工智能示范應(yīng)用項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過當(dāng)年企業(yè)對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)人工智能相關(guān)示范項(xiàng)目的，另行給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本區(qū)企業(yè)使用經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)平臺(tái)服務(wù)的，按其使用費(fèi)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

5．加大科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得人工智能領(lǐng)域國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得人工智能領(lǐng)域國(guó)際大獎(jiǎng)的，給予獲獎(jiǎng)金額的100%獎(jiǎng)勵(lì)。

6．加大融資扶持力度。對(duì)開展相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)務(wù)并購(gòu)重組且控股的，按兼并重組時(shí)發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼50萬元，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼200萬元。對(duì)獲得商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)一年期（含）以上并購(gòu)貸款的，按貸款項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生貸款額的1.5%（年利率）給予貼息，貼息期最長(zhǎng)3年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元。

7．給予辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)新設(shè)立的實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元以上的人工智能領(lǐng)域企業(yè)在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的，按實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。對(duì)購(gòu)置辦公用房且自用的，按購(gòu)買房?jī)r(jià)的10%一次性給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。

8．支持重大推介交流。對(duì)主導(dǎo)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂的，分別給予100萬元、50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬元。對(duì)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)等大型宣傳推介活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際支出的展位費(fèi)、租賃費(fèi)等的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元。對(duì)在本區(qū)牽頭成立具有重大影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)認(rèn)定，每年給予最高50萬元資金扶持。

（三）B（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）8項(xiàng)政策

1．支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。對(duì)新建立的生物醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資協(xié)議、備案及土地出讓合同約定時(shí)間完成竣工投產(chǎn)的，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5000萬元、1億元、5億元、10億元的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)按差額補(bǔ)足方式最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

2．鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)獲得新藥證書或注冊(cè)批件的，每個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的藥品，給予企業(yè)每個(gè)藥品200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3．推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)獲得新藥證書和生產(chǎn)批件或II、III類醫(yī)療器械注冊(cè)證且在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，給予每年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元。對(duì)在本區(qū)生產(chǎn)的藥品或醫(yī)療器械獲得美國(guó)食品藥品監(jiān)督局（FDA）、歐盟藥品質(zhì)量指導(dǎo)委員會(huì)（EDQM）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）、澳大利亞醫(yī)療用品管理局（TGA）等國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入許可的，按年?duì)I業(yè)收入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

4．加快技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、符合GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）的藥品中試平臺(tái)或有特殊專業(yè)要求的臨床研究醫(yī)院，按實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)于通過CFDA（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局）和OECD（全球經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）的GLP（藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證的藥物研發(fā)安全性評(píng)價(jià)平臺(tái)，按實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元；每年按核定的平臺(tái)對(duì)外服務(wù)累計(jì)金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；每年按核定的使用平臺(tái)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

5．鼓勵(lì)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)承接無關(guān)聯(lián)藥品持有人授權(quán)委托生產(chǎn)的，按其生產(chǎn)該品種每年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)采購(gòu)本區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按采購(gòu)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

6．支持企業(yè)并購(gòu)重組。對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組且控股非關(guān)聯(lián)的生物醫(yī)藥企業(yè)的，按企業(yè)并購(gòu)實(shí)際交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

7．給予辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)新設(shè)立的實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元以上的生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的，按實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。對(duì)購(gòu)置辦公用房且自用的，按購(gòu)買房?jī)r(jià)的10%一次性給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。

8．支持重大推介交流。對(duì)主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬元。對(duì)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)等大型宣傳推介活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際支出的展位費(fèi)、租賃費(fèi)等的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元。對(duì)在本區(qū)牽頭成立具有重大影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)認(rèn)定，每年給予最高50萬元資金扶持。

對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持。對(duì)同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。本實(shí)施意見自公布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。

對(duì)NEM（新能源、新材料）產(chǎn)業(yè)，可參照本實(shí)施意見相關(guān)條款予以支持。

四、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施，區(qū)科技創(chuàng)新局會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施。牽頭部門負(fù)責(zé)研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，著眼IAB產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，提前布局搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決政策推動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)、資金和市場(chǎng)運(yùn)作及相關(guān)專項(xiàng)工作。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，加快以縮短新藥審批流程及生物材料快速通關(guān)為核心的制度創(chuàng)新。實(shí)施政府主導(dǎo)的新藥、醫(yī)療器械等生物醫(yī)藥申報(bào)、審批一站式服務(wù)機(jī)制，縮短審批時(shí)間，降低企業(yè)成本。擴(kuò)大生物材料出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理改革試點(diǎn)范圍，提升出入境監(jiān)管效率，縮短監(jiān)管周期。打造以冷鏈物流、高效查驗(yàn)、快速通關(guān)為核心，集咨詢培訓(xùn)、前置性審批、通關(guān)服務(wù)、物流和保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)集采等功能為一體的生物材料快速通關(guān)、產(chǎn)品出口退稅、設(shè)備進(jìn)口免稅、原材料保稅等公共服務(wù)平臺(tái)。

（三）加大財(cái)政投入。通過對(duì)重點(diǎn)工程和專項(xiàng)的支持，集中財(cái)力投入到關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和細(xì)分環(huán)節(jié)、具有前瞻意義的投資項(xiàng)目，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政支持形式和途徑，形成“新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥”3個(gè)100億元資金規(guī)模重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)并購(gòu)等各類扶持基金。

（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在開展國(guó)家唯一知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)與綜合改革試驗(yàn)中，重視完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。支持企業(yè)加強(qiáng)IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心專利培育，建立公共專利池，促進(jìn)新技術(shù)的利用與擴(kuò)散。探索建立IAB產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利合作授權(quán)機(jī)制和專利風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果加速轉(zhuǎn)化。

（五）建立反饋機(jī)制。明確年度發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和責(zé)任分工。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立完善IAB產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。從2018年至2022年底，分組織實(shí)施、中期評(píng)估、總結(jié)示范三個(gè)階段，推進(jìn)和督促各項(xiàng)工作落實(shí)。