記者8日獲悉，為更好地以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提升城市核心競爭，吸引和鼓勵海外人才及團(tuán)隊來穗創(chuàng)業(yè)，廣州市人社局公布了《廣州市鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。

       廣州市人社局稱，從2018年起5年內(nèi)每年引進(jìn)并扶持30個海外人才來穗創(chuàng)業(yè)項目，集聚一大批具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富海外工作經(jīng)驗，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、熟悉國際市場運作的海外創(chuàng)業(yè)人才;培養(yǎng)和孵化一批創(chuàng)新型企業(yè)集群，打造高端高知高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。(記者/朱偉良)

       技術(shù)創(chuàng)新類項目 還可免費使用辦公場所

       《意見》涉及的創(chuàng)業(yè)項目分為兩類，技術(shù)創(chuàng)新類(A類)，技術(shù)創(chuàng)新類項目是指海外人才通過創(chuàng)造和應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式，開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)而開展的創(chuàng)業(yè)項目。商業(yè)模式創(chuàng)新類(B類)，商業(yè)模式創(chuàng)新類項目是指海外人才將新的商業(yè)模式引入到新成立企業(yè)的生產(chǎn)銷售服務(wù)體系中，并為客戶和自身創(chuàng)造價值的創(chuàng)業(yè)項目。

       從2018年開始廣州每年評選20個技術(shù)創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)項目(A類)、10個商業(yè)模式創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)項目(B類)。對評審后入選“紅棉計劃”的A類和B類項目，分別給予200萬元、100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。項目資金資助撥付，首期50%經(jīng)費在評審?fù)ㄟ^后撥付，剩余50%經(jīng)費在第二年對項目進(jìn)行評估后撥付;對獲得B輪以上融資的創(chuàng)業(yè)項目，按不高于融資額的10%給予獎勵，最高獎勵不超過100萬元。

       設(shè)立在指定創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的A類創(chuàng)業(yè)項目和B類創(chuàng)業(yè)項目，可免費使用1000平方米和500平方米以內(nèi)的生產(chǎn)和辦公用房;自行租用辦公和生產(chǎn)用房的，連續(xù)三年給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過35元/平方米/月。

       《意見》指出，拓寬海外人才創(chuàng)業(yè)融資渠道。運用財稅政策鼓勵風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使資金支持“紅棉計劃”創(chuàng)業(yè)項目。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、政策性擔(dān)保、風(fēng)險池資金等融資扶持資金總量，引導(dǎo)社會資本和金融資本支持海外人才創(chuàng)業(yè)活動。對獲得銀行貸款的“紅棉計劃”A類創(chuàng)業(yè)項目，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率(1年)的標(biāo)準(zhǔn)在2年內(nèi)給予1000萬元以內(nèi)50%的銀行貸款貼息補(bǔ)助;對獲得銀行貸款的“紅棉計劃”B類創(chuàng)業(yè)項目，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率(1年)的標(biāo)準(zhǔn)在2年內(nèi)給予500萬元以內(nèi)50%的銀行貸款貼息補(bǔ)助。

       人才綠卡可作身份證 辦理企業(yè)工商登記

       《意見》提出，深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化，實行企業(yè)名稱自主申報，放寬名稱登記有關(guān)限制。持有“廣州人才綠卡”的海外人才創(chuàng)辦企業(yè)，可以人才綠卡作為身份證明直接申辦工商登記，不再提交其主體資格證明或身份證明等材料。海外人才來穗投資創(chuàng)業(yè)，注冊資本(金)的非貨幣出資比例不受限制。

       在稅收方面也有所優(yōu)惠。對“紅棉計劃”中的海外人才來穗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，其發(fā)生的符合稅收政策規(guī)定要求的研發(fā)費用，如未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷;如果創(chuàng)辦的是科技型中小企業(yè)，其開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除。

       探索建立海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地

       《意見》指出，探索建立海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)與美國硅谷等全球科技創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)交流，探索建立南沙自貿(mào)試驗區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持海外人才設(shè)立離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易、離岸金融等創(chuàng)業(yè)企業(yè)并將其納入“紅棉計劃”申報范圍，建立多層次的離岸創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持系統(tǒng)，全面探索海外高層次人才創(chuàng)業(yè)項目在離岸企業(yè)注冊、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和上市審批等方面的制度創(chuàng)新。

       與此同時，廣州也加快推進(jìn)“紅棉計劃”創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。《意見》提到，充分發(fā)揮“留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園”吸收海外人才創(chuàng)業(yè)的品牌效應(yīng)和創(chuàng)業(yè)載體作用，加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，打造一批“紅棉計劃”海外人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加快廣州科學(xué)城、國際創(chuàng)新城、歸谷科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強(qiáng)化“紅棉計劃”創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體地位，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報院士工作站、博士后工作站和創(chuàng)新基地;鼓勵創(chuàng)業(yè)園區(qū)及企業(yè)申報國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對入選國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的“紅棉計劃”創(chuàng)業(yè)項目一次性給予100萬元補(bǔ)助。建立獨立的“紅棉計劃”海外人才創(chuàng)業(yè)園管理工作機(jī)構(gòu)，改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)對海外人才的吸引力。

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