
12月7日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭版頭條以《千年商都的“國際范”》為題對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展開報(bào)道,隨后又在12月8日和11日連續(xù)報(bào)道廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績和亮點(diǎn),本報(bào)特予以摘編,以饗讀者。
今年2月,國務(wù)院批復(fù)原則同意《廣州市城市總體規(guī)劃》,將廣州市定位為“我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”。有關(guān)專家認(rèn)為,這是國家高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)廣州提出更高的要求,將其城市定位“從華南層面提至國家乃至國際層面”。批復(fù)要求廣州當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,以制度創(chuàng)新為核心,貫徹“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略,在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索粵港澳經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面,率先挖掘改革潛力,破解改革難題。
近兩年來,廣州市委、市政府更加自覺地把廣州放在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和增長方式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下去考量,拓展全球視野,主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局;樹立全球坐標(biāo),結(jié)合廣州發(fā)展實(shí)際尋找動(dòng)力;發(fā)揮樞紐和中心作用,面向全球配置資源、發(fā)現(xiàn)市場、組織研發(fā)、聚集人才。
結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃,廣州市抓住邁向高端可持續(xù)發(fā)展的黃金期、窗口期、機(jī)遇期,聚焦國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系,著力建設(shè)國際航運(yùn)樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐,優(yōu)化提升一江兩岸三帶,構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系和開放型經(jīng)濟(jì)新體系,以提升城市品質(zhì)和國際競爭力。
千年商都的“國際范”
從高空俯視,琶洲國際會(huì)展中心如一朵白云在靈動(dòng)的珠江畔飄動(dòng),39.5萬平方米的單體展館建筑面積創(chuàng)下了世界紀(jì)錄。在這里舉辦的每年春秋兩屆廣交會(huì),都要吸引數(shù)十萬名來自五洲四海的采購商,成交幾百億美元。還有國際采購中心、花城會(huì)展中心等,廣州成為亞洲最大的展會(huì)經(jīng)濟(jì)城市。廣州有900多個(gè)專業(yè)市場,每天有700多家企業(yè)出生,曾5次榮登《福布斯》大陸最佳商業(yè)城市榜首。
高樓林立的天河區(qū),既是廣州的中央商務(wù)區(qū),又是高新技術(shù)企業(yè)集聚地。CBD+創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)勢,吸引了世界500強(qiáng)中的288家跨國公司落戶,其中有120家把總部或地區(qū)總部設(shè)立在這里,如廣汽集團(tuán)、箭牌糖果、本田貿(mào)易、安聯(lián)保險(xiǎn)、渣打銀行等。
這個(gè)區(qū)有23家五星級(jí)賓館,年稅收超億元的樓宇就達(dá)48棟。這個(gè)區(qū)的年財(cái)政收入僅次于北京的朝陽、海淀而被稱為“中國第三區(qū)”。
南沙建設(shè)是廣州深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的頭號(hào)工程。這里疊加了國家新區(qū)、中國(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢,是建設(shè)國際航運(yùn)中心的主戰(zhàn)場,現(xiàn)已定位為廣州的城市副中心。今年前9個(gè)月,南沙自貿(mào)區(qū)新注冊企業(yè)達(dá)9747家,對(duì)廣州市外貿(mào)增長貢獻(xiàn)度達(dá)98.9%。
目前,在全國外貿(mào)進(jìn)出口下滑的情況下,廣州市卻逆勢增長。去年廣州市外貿(mào)依存度約為40%。“走出去”的廣州企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立項(xiàng)目141個(gè)、協(xié)議投資額49.37億美元。
2017年,《財(cái)富》全球論壇將在這里召開;2018年,世界航線發(fā)展大會(huì)也將在這里舉行,還有“你方唱罷我登場”的廣州國際馬拉松、廣州音樂節(jié)、國際紀(jì)錄片節(jié)……在新的歷史起點(diǎn)上,廣州正一如既往地展開胸懷,接納全球的人才、技術(shù)、資金、創(chuàng)意,在國際舞臺(tái)上長袖起舞。
歷史名城的“創(chuàng)新范”
作為華南工業(yè)門類最齊全的城市(在全國41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中,廣州擁有35個(gè)),廣州竟沒有多少“去產(chǎn)能”的壓力!今年廣東省就沒有給廣州市下達(dá)“去產(chǎn)能”的任務(wù)。據(jù)了解,廣州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是補(bǔ)短板、降成本。今年前3季度,廣州市生產(chǎn)總值增長8.1%,1至10月,全社會(huì)用電量增長5.8%,貨運(yùn)量和客運(yùn)量分別增長11.4%和6.7%,港口集裝箱吞吐量增速居全國主要港口第一位,本外幣貸款余額增長9.1%。面對(duì)一些人對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能的疑問,廣州以亮麗的數(shù)據(jù)做了回應(yīng)。
盡管2015年第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值之比已達(dá)67.1%,但廣州市一直沒有放松對(duì)制造業(yè)的堅(jiān)守。
現(xiàn)在,廣州市制造業(yè)已經(jīng)形成了5個(gè)超千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè),超百億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)多達(dá)26個(gè);而汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)和石油化工制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)幾乎占據(jù)了整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的半壁江山。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,制造業(yè)越是先進(jìn),越是需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做支撐。“十二五”時(shí)期,廣州金融業(yè)增加值以年均13.4%的速度增長,2015年金融業(yè)增加值達(dá)1629億元,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)9%,成為全市第六個(gè)產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
不僅金融產(chǎn)業(yè)紅紅火火,商貿(mào)會(huì)展、物流、生物與健康、新材料等也跨入千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之列……
不過,廣州市委、市政府十分清醒:必須尋找“新常態(tài)”下的增長源泉!必須迅速壯大接續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)!實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵在于創(chuàng)新!
在國際金融安全的核心裝備領(lǐng)域,ATM機(jī)的中國芯誕生在廣州的一家老國企——廣州無線電集團(tuán)。一位來自歐洲的金融專家說:“這款遠(yuǎn)程視頻柜員機(jī)將引領(lǐng)未來銀行網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)的潮流。”這家企業(yè)每年研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的8%左右,從國外企業(yè)手中奪回了國內(nèi)市場主導(dǎo)權(quán)并且走向海外市場。
行穩(wěn)致遠(yuǎn) 大城風(fēng)范
“穩(wěn)”是廣州近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大特點(diǎn)。從2011年以來的經(jīng)濟(jì)增長率(分別為11.3%、10.5%、11.6%、8.6%、8.4%)和固定資產(chǎn)投資增長率(分別為10.0%、10.1%、18.5%、14.5%、10.6%)就可以看出端倪。當(dāng)然,穩(wěn)并不意味著慢,也不意味著無所作為;“敢為天下先”和“只爭朝夕”是廣州人的性格。
不能把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綁在房地產(chǎn)戰(zhàn)車上!盡管廣州的房價(jià)也有所上漲,也曾經(jīng)出現(xiàn)過“地王”,但據(jù)眾多市場專家評(píng)估,廣州的房價(jià)處于理性范圍。
廣州市前些年就決定決不搞大拆大建。因?yàn)槔吓f城區(qū)承載著千年商都的歷史記憶,居住著世代相傳的老廣州人,大拆大建往往破壞了城市肌理,割斷了文化血脈。在廣州市政府的建制序列里,有一個(gè)全國少見的機(jī)構(gòu)——廣州市城市更新局,這是在“三舊辦”(舊廠、舊城、舊村改造辦公室)基礎(chǔ)上建立的。
珠江北岸的長堤大馬路曾是廣州的“十里洋場”,當(dāng)年是外國金融企業(yè)在廣州的灘頭陣地,上百年的風(fēng)雨滄桑,使這里千瘡百孔、破舊不堪。廣州市和越秀區(qū)沒有“破舊立新”,而是投入了幾億元對(duì)這800米長街區(qū)的42棟樓宇作立面整飾以及園林綠化、交通整治、鋪設(shè)管網(wǎng)、光亮工程等,保持了原有的騎樓和老建筑的風(fēng)格。經(jīng)過如此精心改造,曾經(jīng)“臟亂差”的臘味和干果集散地變身為異域情調(diào)、咖啡飄香的中國第一條民間金融街,同時(shí)還成為廣州市的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地,自2012年6月掛牌以來已累計(jì)為6萬多中小微企業(yè)和個(gè)人客戶提供融資1203.75億元,為國家貢獻(xiàn)了16億元的稅收。
廣州擁有“山、水、城、田、海”齊聚的自然格局,生態(tài)要素豐富齊備,城市錯(cuò)落有致。為了避免單中心、攤大餅式的“大城市病”,廣州市提出自西向東建設(shè)30公里“精品珠江”,即濱水走廊、嶺南水岸、現(xiàn)代化港城;自北向南形成依山、沿江、濱海三個(gè)風(fēng)貌區(qū);尤其是中心城區(qū),保持城市肌理,根植嶺南文化,形成古今相融、中西合璧的活力街區(qū)。
廣州市有關(guān)方面已經(jīng)著手考慮面向2030年、2040年的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志說:“廣州已進(jìn)入精耕細(xì)作的階段,在城市設(shè)計(jì)上,以‘精品化的城市’為規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)。我們以‘嶺南特色,國際品質(zhì)’的定位開展城市設(shè)計(jì),以‘微設(shè)計(jì)、微循環(huán)、微改造’為抓手,重塑街道空間,讓品質(zhì)滲透到城市的每一個(gè)細(xì)胞。”


