第十九屆投洽會2016年中國融資租賃發(fā)展論壇日前在廈門舉行。融資租賃發(fā)展論壇邀請了租賃業(yè)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的租賃公司的代表發(fā)言，共同探討如何在傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮融資租賃的作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。商務(wù)部外資司副司長葉威指出，自1980年我國第一家租賃合資融資租賃公司中國東方租賃有限公司成立以來，我國融資租賃行業(yè)總體呈現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢。特別是2004年內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)啟動，2007年金融租賃回歸后，行業(yè)經(jīng)營主體更加多元化，投資方式更加的靈活，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。
2016年上半年，為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對融資租賃行業(yè)管理規(guī)范市場秩序，促進(jìn)融資業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部在全國部署開展了融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。通過此次風(fēng)險(xiǎn)排查，我們發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的情況，一是空殼的企業(yè)大幅度增加；二是少數(shù)企業(yè)存在超范圍經(jīng)營不動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)等不規(guī)范的經(jīng)營行為；三是個別企業(yè)存在參與互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)和通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)的情況；四是系統(tǒng)填報(bào)信息不完整不準(zhǔn)確，商務(wù)部難以及時掌握企業(yè)的經(jīng)營情況。“商務(wù)部將與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”葉威指出，未來一段時間，商務(wù)部將重點(diǎn)要做好以下幾個方面的工作。
一是進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻。按照行政許可法等法律規(guī)定落實(shí)國務(wù)院提出的轉(zhuǎn)變政府職能的要求，簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。減少對市場和企業(yè)的干擾，促進(jìn)融資企業(yè)市場快速健康發(fā)展。2015年商務(wù)部就外商投資融資業(yè)管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定向社會公開征求意見，下一步商務(wù)部將積極推動該辦法的修訂工作，放寬準(zhǔn)入，降低門檻，為融資租賃行業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
二是要認(rèn)真研究融資租賃行業(yè)發(fā)展中遇到的問題。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見頒布一年以來，上海、天津等18個省市相繼出臺了加快融資業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，有力地推動了各地融資租賃行業(yè)的發(fā)展。但商務(wù)部也注意到融資租賃行業(yè)面臨很多的問題，比如車輛租賃業(yè)務(wù)仍存在制度上的困難，進(jìn)口免稅設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)仍需進(jìn)一步明確，資本市場對融資租賃業(yè)務(wù)的認(rèn)識有待提高，商務(wù)部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究支持融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的舉措。“商務(wù)部歷來重視聽取業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)的意見，也非常支持舉辦融資租賃論壇，共同交流。我們將充分吸收本次論壇上大家提出的意見和建議，進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃行業(yè)健康快速發(fā)展。”葉威強(qiáng)調(diào)。
三是加強(qiáng)對企業(yè)的事中事后監(jiān)管。融資租賃企業(yè)通過融物的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，具有類金融的業(yè)務(wù)性質(zhì)，有必要對企業(yè)采取比一般工商企業(yè)更為嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過風(fēng)險(xiǎn)排查發(fā)現(xiàn)單一客戶集中度較高、關(guān)連交易比重大、業(yè)務(wù)規(guī)模有待規(guī)范等問題。將來根據(jù)外商投資租賃業(yè)務(wù)管理辦法及融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)地方加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，加大日常監(jiān)管力度，推動風(fēng)險(xiǎn)排查工作的常態(tài)化。從有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)的角度加強(qiáng)對外商投資融資租賃公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，使融資租賃真正成為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置平臺。
四是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮各地行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對融資租賃企業(yè)高管人員、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。增強(qiáng)融資租賃從業(yè)人員知法懂法，自覺防范非法集資的意識，提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，鼓勵行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的工作，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。