穗商務(wù)電商〔2016〕16號

各區(qū)商務(wù)主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)（商）會：

為加快國際商貿(mào)中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化電子商務(wù)應(yīng)用，繼續(xù)培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)，我委對《廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)評價辦法（試行）》（穗經(jīng)貿(mào)〔2013〕3號）進(jìn)行了修訂，形成了《廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請徑向我委（電商物流處）反映。

 

廣州市商務(wù)委

2016年7月22日

 

 

廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法

第一章  總則

第一條 為加快國際商貿(mào)中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化電子商務(wù)應(yīng)用，培育一批市場競爭力強(qiáng)、社會知名度高、在行業(yè)發(fā)展中居于領(lǐng)先地位的電子商務(wù)示范企業(yè)，結(jié)合本市實際，特制訂本認(rèn)定辦法（以下簡稱辦法）。

第二條 本辦法所稱電子商務(wù)企業(yè)包括大宗商品電子商務(wù)交易平臺、綜合性電子商務(wù)交易平臺、專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺、傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺、移動電子商務(wù)平臺、借助第三方平臺開展經(jīng)營活動的“電商”企業(yè)、跨境電商企業(yè)等。

第三條 遵循公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范的原則。

第四條 市商務(wù)委會同市有關(guān)部門開展全市電子商務(wù)企業(yè)的示范認(rèn)定和服務(wù)指導(dǎo)工作；各區(qū)商務(wù)部門會同本區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)示范企業(yè)的初審?fù)扑]和監(jiān)督管理工作。

第二章  示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 示范企業(yè)通用評判標(biāo)準(zhǔn)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)，符合《電子商務(wù)模式規(guī)范（SB/T10518-2009）》和《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》（SB/T10519-2009）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電子商務(wù)應(yīng)用在國內(nèi)同行業(yè)中處于先進(jìn)水平，具有較高知名度和一定影響力，對我市電子商務(wù)發(fā)展具有示范意義和推廣價值。

（二）通過互聯(lián)網(wǎng)從事涉及行政許可類商品和服務(wù)的經(jīng)營，須按有關(guān)規(guī)定依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得相應(yīng)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并在其電子商務(wù)平臺公開經(jīng)營批準(zhǔn)證書的信息以及清晰可辨的照片或其電子鏈接標(biāo)識。

（三）建立專門的電子商務(wù)應(yīng)用組織管理機(jī)構(gòu)，制定電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，擁有專業(yè)的人才隊伍，具備充足的資金保障，有健全的管理、技術(shù)和財務(wù)制度，擁有完善的售前、售中、售后服務(wù)保障體系，銷售商品可溯源（線上信息撮合平臺應(yīng)督促平臺注冊的用戶企業(yè)不斷完善銷售商品的可溯源體系），市場管理制度得以有效貫徹執(zhí)行。

（四）電子商務(wù)應(yīng)用有創(chuàng)新、有特色，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。積極開展模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，經(jīng)營商品有特色、經(jīng)營方式有特色、服務(wù)形式有特色，經(jīng)營的商品品種、市場占有率、平臺點擊率（UV）、用戶規(guī)模富有成長性。

（五）電子商務(wù)應(yīng)用的社會效益明顯，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有降低成本、提高效率、改善效益等促進(jìn)作用，有助于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有利于促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，滿足社會公眾便利、安全的消費需求。

（六）已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或已通過非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案（僅借助第三方平臺開展經(jīng)營活動的“電商企業(yè)”除外）。

（七）企業(yè)依法納稅，近三年累計納稅總額不低于200萬人民幣。

（八）企業(yè)要有健全的防控傳銷、欺詐、銷售違禁品、制假售假、非法集資等違法違規(guī)行為的管理措施；在近3年無偷稅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營欺詐等違法、違規(guī)行為。

第六條 各類電商平臺（企業(yè)）除了符合第五條通用評判標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)根據(jù)各自類型，符合以下條件：

（一）大宗商品電子商務(wù)交易平臺。以鋼鐵、塑料等大宗商品（一般指生產(chǎn)資料）為主要交易對象的平臺，要求平臺年交易額超過10億元；已開通獨立電子商務(wù)平臺1年以上，平臺運行穩(wěn)定可靠；沒有從事大宗商品標(biāo)準(zhǔn)化合同交易、非法期貨及證券交易等違法違規(guī)經(jīng)營活動，并有相應(yīng)健全的管理防控措施。

（二） 綜合性電子商務(wù)交易平臺。交易的商品、服務(wù)涉及行業(yè)廣泛，主要服務(wù)于工商企業(yè)產(chǎn)品（商品）交易（采購）或個人消費需求的平臺。這類平臺要求年交易額超過2000萬元；已開通獨立電子商務(wù)平臺1年以上，平臺運行穩(wěn)定可靠。

（三） 專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺。以特定行業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)（一種或一類）為交易對象，主要服務(wù)于行業(yè)企業(yè)營運或個人信息需求的平臺，這類平臺要求年交易額超過1000萬元；已開通獨立電子商務(wù)平臺1年以上，平臺運行穩(wěn)定可靠。

（四） 傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺。傳統(tǒng)企業(yè)自主建設(shè)運營，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售和采購業(yè)務(wù)，能實現(xiàn)“線上市場”與“線下市場”良好互動的電子商務(wù)平臺（傳統(tǒng)企業(yè)指具有實體銷售網(wǎng)點，成立時只從事實體市場購銷業(yè)務(wù)，且目前仍以實體市場購銷業(yè)務(wù)為主的生產(chǎn)和流通企業(yè)）。要求平臺年交易額超過500萬元；已開通獨立電子商務(wù)平臺1年以上，平臺運行穩(wěn)定可靠。

（五） 移動電子商務(wù)平臺。主要依托移動信息技術(shù)建設(shè)和經(jīng)營的電子商務(wù)交易平臺。要求平臺年交易額超過500萬元；已開通獨立電子商務(wù)平臺1年以上，平臺運行穩(wěn)定可靠。

（六） 借助第三方平臺開展經(jīng)營活動的“電商”企業(yè)。借助一個或多個第三方電子商務(wù)平臺，開展采購或銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)。企業(yè)年電子交易量超過500萬元（年電子交易量=年電子采購額+年電子銷售額），且企業(yè)年電子交易量占企業(yè)年交易量（年交易量=年采購額+年銷售額）超過30%；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，上年度主營業(yè)務(wù)收入和利稅穩(wěn)定增長，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的采購額、銷售額在同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，占其總采購額、銷售額的比重逐年提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

（七） 跨境電商企業(yè)。自建開展跨境電商進(jìn)出口的平臺企業(yè)、為跨境電商進(jìn)出口企業(yè)提供各類交易服務(wù)的第三方平臺企業(yè)、開展跨境電商經(jīng)營的企業(yè)、為跨境電商進(jìn)出口企業(yè)提供外貿(mào)綜合服務(wù)（包括物流、支付、供應(yīng)鏈等）的企業(yè)。其中自建開展跨境電商進(jìn)出口平臺和第三方平臺企業(yè)需開通平臺1年以上，年交易額超2000萬元，為跨境電商企業(yè)提供物流服務(wù)的應(yīng)為國家A級以上物流企業(yè)，提供支付服務(wù)的應(yīng)獲得央行第三方支付牌照并具備在廣州開展跨境人民幣互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的資格。開通的平臺運行穩(wěn)定可靠，已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或已通過非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。

第七條 成長性指標(biāo)要求。對當(dāng)年電子商務(wù)交易額低于3億元的企業(yè)近3年的電商業(yè)務(wù)年均增長速度不低于30%；當(dāng)年電子商務(wù)交易額3億元以上，低于10億元的企業(yè)近3年的電商業(yè)務(wù)年均增長速度不低于25%；當(dāng)年電子商務(wù)交易額10億元以上，低于50億元的企業(yè)近3年的電商業(yè)務(wù)年均增長速度不低于20%；當(dāng)年電子商務(wù)交易額50億元以上，低于100億元的企業(yè)近3年的電商業(yè)務(wù)年均增長速度不低于15%；當(dāng)年電子商務(wù)交易額100億元以上的企業(yè)近3年的電商業(yè)務(wù)年均增長速度不低于10%。

第八條 當(dāng)期國家電子商務(wù)示范企業(yè)自動成為廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)，由企業(yè)申報，市商務(wù)委按程序公示、頒發(fā)認(rèn)定文件。

第三章 示范企業(yè)認(rèn)定程序

第九條 提出申請。市商務(wù)委印發(fā)征集示范企業(yè)通知，申請企業(yè)向所在區(qū)商務(wù)部門提出申請。

第十條 初審評分。各區(qū)商務(wù)部門對照《廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)》進(jìn)行初審、評分后，向市商務(wù)委提出推薦申請。

第十一條 評審甄選。市商務(wù)委收到區(qū)商務(wù)部門的推薦申請材料后，會同市有關(guān)部門組織專家采取實地考察、集中評議等方式進(jìn)行評審和擇優(yōu)甄選。

第十二條 公示。對評審選出的示范企業(yè)向社會公示，公示期為5個工作日。

第十三條 認(rèn)定。公示期屆滿無投訴舉報，或雖有投訴舉報但經(jīng)查證不屬實的，由市商務(wù)委向通過認(rèn)定的示范電子商務(wù)企業(yè)頒發(fā)認(rèn)定文件，并將認(rèn)定文件抄送相關(guān)政府部門。

第四章 認(rèn)定結(jié)果應(yīng)用（示范企業(yè)扶持政策）

第十四條 按照《廣州市加快電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》，對廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)予以政策和資金扶持，特別是具有重大影響的項目，實行“一企一策”幫扶服務(wù)制度。推薦享受國家、省的相關(guān)財政資金扶持。

第十五條 支持電子商務(wù)示范企業(yè)向規(guī)范化、品牌化發(fā)展，提升企業(yè)知名度，著力打造具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

第十六條 市電子商務(wù)示范企業(yè)每年認(rèn)定一次，有效期2年，滿2年后重新認(rèn)定。

第五章 附則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實行，有效期 5 年。有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。2013年2月22日發(fā)布的《廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)評價辦法（試行）》（穗經(jīng)貿(mào)〔2013〕3號）同時廢止。

附表：廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)

附表

廣州市電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)

評審內(nèi)容	評審指標(biāo)	評審參考		滿分	得分
基礎(chǔ)實力（25分）	企業(yè)基本 實力	企業(yè)成立時間早、注冊資本多、股東實力強(qiáng)、行業(yè)地位高（細(xì)分市場排名前五的本項滿分）、員工數(shù)量多的可給滿分		3
	產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域	企業(yè)產(chǎn)品的品牌知名度高、服務(wù)領(lǐng)域的影響力強(qiáng)的可給滿分		3
	近三年經(jīng)營業(yè)績	企業(yè)主營收入、產(chǎn)品銷售總額多的可給滿分，其中大宗商品電子交易平臺、綜合性電子商務(wù)平臺、專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺、傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺、移動電子商務(wù)平臺、借助第三方平臺開展經(jīng)營活動的電商企業(yè)、跨境電商平臺的年交易額分別超過10億、2000萬、1000萬、500萬、500萬、500萬2000萬的可給滿分，未達(dá)到的不符合申報條件		10
	稅收貢獻(xiàn)	近三年納稅額累計超200萬的可給滿分，未達(dá)到的不符合申報條件		6
	資質(zhì)榮譽	企業(yè)獲得的資質(zhì)和榮譽證書多、權(quán)威性高，近3年無違法違規(guī)記錄的可給滿分		3
電子商務(wù)發(fā)展情況（15分）	建設(shè)總體 情況	企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用（服務(wù)）年限長、許可和備案齊備、平臺運行良好的可給滿分		2
	企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成	企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用（服務(wù)）機(jī)構(gòu)、組織體系和專業(yè)人員構(gòu)成合理的可給滿分		2
	平臺建設(shè)的主要內(nèi)容及功能	從企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)的技術(shù)路線、解決方案、功能模塊、與內(nèi)部系統(tǒng)的銜接等方面進(jìn)行評價，好的可給滿分		4
	資金使用	平臺建設(shè)資金投入和下步計劃安排合理的可給滿分		2
	平臺技術(shù) 水平	電子商務(wù)平臺的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及技術(shù)水平高的可給滿分		5
企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用（服務(wù)）績效評價（30分）	客戶情況	企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用（服務(wù)）的市場占有率高、點擊率高、客戶規(guī)模大的可給滿分		3
	制度運行 效果	企業(yè)有健全的管理、技術(shù)和財務(wù)制度，有完善的售前、售中、售后服務(wù)保障體系，銷售商品可溯源,市場管理制度得以有效貫徹執(zhí)行的可給滿分		5
	電子商務(wù)交易額增長和占比情況	企業(yè)近三年電子商務(wù)交易額及其增長情況良好，占企業(yè)總交易額的比重高的可給8分，企業(yè)近一年的發(fā)展?fàn)顩r特別好的可給8分		8
	經(jīng)濟(jì)社會效益	企業(yè)開展電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益績效評價，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好，有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶動和促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的可給滿分		8
	電子商務(wù)應(yīng)用（服務(wù)）水平評價	企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用（服務(wù)）水平在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)的知名度、示范作用和推廣價值評價高的，可給滿分		6
企業(yè)發(fā)展前景評價（5分）	企業(yè)發(fā)展 前景	從企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)期目標(biāo)、市場定位、發(fā)展和投資方向、發(fā)展措施合理的可給滿分		5
成長性指標(biāo)（25）	可持續(xù)發(fā)展能力	企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，成長性好，近3年電商業(yè)務(wù)年增長速度分別按3億以下、3億以上且低于10億、10億以上且低于50億、50億以上且低于100億、100億以上的基數(shù)不低于30%、25%、20%、15%、10%的可給滿分		10
	研發(fā)、創(chuàng)新能力	企業(yè)注重知識創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，研發(fā)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的可給滿分		5
	示范帶動 作用	企業(yè)社會效益明顯，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，示范帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的可給滿分		10
加分指標(biāo)（10分）	模式創(chuàng)新	企業(yè)電商模式創(chuàng)新，有引導(dǎo)、前瞻性，帶動創(chuàng)新氛圍的可加4分（省市外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)本項5分）		5
	帶動就業(yè)	企業(yè)就業(yè)人員50人以上且低于100人可加1分，100人以上且低于200人加2分，200人以上可加3分		3
		近三年新增崗位情況良好，平均每年新吸納就業(yè)人員50人以上且低于100人加1分，新吸納100人以上加2分		2
合計			110