7月12日,廣州市社會(huì)科學(xué)院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《廣州藍(lán)皮書:廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2016)》。報(bào)告對(duì)廣州2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了深入分析,并對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè):預(yù)計(jì)今年廣州生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%左右。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)仍將明顯快于制造業(yè);從需求來(lái)看,投資有望保持較高增幅,消費(fèi)將穩(wěn)中趨弱,出口存在較大不確定性,很可能保持低速增長(zhǎng)。
2015年情況分析:
特點(diǎn)一:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行業(yè)分化加劇
整體經(jīng)濟(jì)方面,2015年廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩但仍保持較快增速,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18100.41億元,增長(zhǎng)8.4%,增速分別高于全國(guó)(6.9%)和全省(8.0%)增速1.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12086.11億元,增長(zhǎng)9.5%,占GDP的比重達(dá)到66.77%,較上年提高1.55個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.6%。
但是,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,行業(yè)和企業(yè)的分化有所加劇,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大,反映在國(guó)稅收入上,原油開采、食品、化工等工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)不同程度下滑,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)稅收低位運(yùn)行。
特點(diǎn)二:石油化工、汽車制造增速回落
工業(yè)方面,三大支柱產(chǎn)業(yè)景氣存在差異。2015年,三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值9119.25億元,增長(zhǎng)8.7%,增速較上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn),高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。
其中,汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值3776.79億元,增長(zhǎng)6.0%,增速較上年回落4.3個(gè)百分點(diǎn);石油化工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2553.16億元,增長(zhǎng)2.2%,增速較上年回落5.8個(gè)百分點(diǎn);電子產(chǎn)品制造業(yè)在LG顯示項(xiàng)目產(chǎn)能擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)和智能化相關(guān)電子產(chǎn)品市場(chǎng)暢旺等的帶動(dòng)下,2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2789.3億元,增長(zhǎng)20.6%,增速較上年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。
特點(diǎn)三:金融、房地產(chǎn)快速發(fā)展
在服務(wù)業(yè)方面,金融業(yè)加快發(fā)展,2015年實(shí)現(xiàn)增加值1629.43億元,同比增長(zhǎng)14.2%,占GDP比重達(dá)到9%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn),成為服務(wù)業(yè)中僅次于批發(fā)零售業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。2015年全年新增持牌金融機(jī)構(gòu)20家,新增類金融機(jī)構(gòu)超過(guò)500家。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)增加值1487.30億元,同比增長(zhǎng)14.2%,全年商品住宅網(wǎng)簽面積達(dá)到1079.43萬(wàn)平方米,比上年大幅增長(zhǎng)29.1%;存量住宅交易登記面積達(dá)到696.66萬(wàn)平方米,比上年大幅增長(zhǎng)43.5%。 特點(diǎn)四:網(wǎng)上消費(fèi)繼續(xù)“飆升”2015年,廣州服務(wù)業(yè)的另一個(gè)明顯特征是新興經(jīng)濟(jì)保持良好勢(shì)頭,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)則繼續(xù)低位運(yùn)行。網(wǎng)購(gòu)及與信息消費(fèi)相關(guān)的商品零售快速增長(zhǎng),限額以上網(wǎng)上商店零售額增長(zhǎng)62.1%,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約2.8個(gè)百分點(diǎn)。新興貿(mào)易方式發(fā)展迅速,旅游購(gòu)物、跨境電商、租賃貿(mào)易等新興貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展,2015年跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口達(dá)67.5億元,增長(zhǎng)3.7倍,位居全國(guó)試點(diǎn)城市第一。
住宿和餐飲業(yè)低位增長(zhǎng),全年完成增加值和零售額476.57億元和1003.39億元,分別增長(zhǎng)1.4%和9.8%,大眾餐飲總體平穩(wěn),高頻次、低支出的餐飲消費(fèi)成為餐飲市場(chǎng)主流趨勢(shì),中高檔賓館餐飲仍較低迷。
2016年前景展望:
預(yù)計(jì):服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)仍將明顯快于制造業(yè)
報(bào)告課題組根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和廣州宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況,利用開發(fā)的廣州宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型(GMEAM)進(jìn)行測(cè)算,預(yù)計(jì)2016年廣州經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)8.1%左右的增長(zhǎng),略低于2015年的增長(zhǎng)速度。
從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)仍將明顯快于制造業(yè);從需求來(lái)看,投資有望保持較高增幅,消費(fèi)將穩(wěn)中趨弱,出口存在較大不確定性,很可能保持低速增長(zhǎng)。
建議:政府繼續(xù)大力推動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”
課題組研究人員分析,從2015年廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)可以看出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越大的壓力,而新的業(yè)態(tài)正在迅速成長(zhǎng)。因此,2016年,政府應(yīng)該繼續(xù)大力推動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
具體建議包括幾個(gè)方面。一是利用目前國(guó)內(nèi)較為寬松的財(cái)政政策、貨幣政策和行政政策環(huán)境,努力確保投資較快增長(zhǎng)。應(yīng)加快推進(jìn)“三十五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公共交通、新能源基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境生態(tài)、安全質(zhì)量等領(lǐng)域的建設(shè)投資,將“補(bǔ)短板”與“促投資”結(jié)合到一起。
二是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率。一方面,要積極穩(wěn)妥淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能,有序推進(jìn)化工、食品加工、建材、家居等行業(yè)富余產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,也要加強(qiáng)金融監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險(xiǎn),加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。
三是加強(qiáng)土地、資本、產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)建設(shè),積極促進(jìn)高端要素的合理和高效配置。應(yīng)在法律法規(guī)允許的政策范圍內(nèi),配合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策進(jìn)一步完善土地出讓和相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作,嘗試出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)、彈性年期出讓等多種供地方式,穩(wěn)步推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),加快推進(jìn)三舊改造,健全完善多途徑、多方式土地市場(chǎng)供應(yīng)體系。同時(shí),要著力構(gòu)建多元化現(xiàn)代金融體系,大力發(fā)展科技金融、航運(yùn)金融、航空金融、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)業(yè)金融,加快發(fā)展融資租賃、跨境金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、文化金融等新興金融,構(gòu)建面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的多元化現(xiàn)代金融體系。