廣州新使命:從開(kāi)放先行地到開(kāi)放新高地
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2016年06月01日

5月31日上午,廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來(lái)兩撥客人:中外運(yùn)敦豪亞太區(qū)高級(jí)副總裁Spencer Lim一行,以及聯(lián)邦快遞中國(guó)區(qū)副總裁鐘國(guó)儀一行。

5月27日,在常年舉辦廣交會(huì)的琶洲展館,2016中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)開(kāi)幕,來(lái)自國(guó)內(nèi)外的頂尖科研團(tuán)隊(duì),帶來(lái)了1600多顆“創(chuàng)新種子”。

5月24日,新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首個(gè)海外代表處籌建辦公室落子中新廣州知識(shí)城,這意味著,更多的新加坡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)商將登陸廣州。

從千年商都邁向國(guó)際樞紐,廣州正呈現(xiàn)出全新的開(kāi)放邏輯與路徑:從全球商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)城市,轉(zhuǎn)型為全球人才、資金、信息、技術(shù)等高端要素的匯聚交換樞紐。而擁抱全球化的制度創(chuàng)新,則支撐廣州搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)貿(mào)易的制高點(diǎn)。

廣州市委十屆七次全會(huì)提出,廣州要從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力,以擴(kuò)大開(kāi)放注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間,構(gòu)建高水平開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系,成為國(guó)家及廣東“十三五”發(fā)展的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極,在全球經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。從中國(guó)開(kāi)放先行地到開(kāi)放新高地,廣州正加快節(jié)奏、全速進(jìn)發(fā)。

再立新標(biāo)桿??建設(shè)國(guó)際樞紐,匯聚人流資金流信息流

5月27日,琶洲展館,從中國(guó)創(chuàng)新科技成果交流會(huì)升級(jí)而來(lái),由廣州市政府承辦的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)開(kāi)幕,來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、歐盟、俄羅斯的頂尖科研團(tuán)隊(duì),帶來(lái)了1600多顆“創(chuàng)新種子”。

國(guó)際權(quán)威科學(xué)雜志《自然》的嗅覺(jué)靈敏,其近日刊文稱(chēng):“廣州正從貿(mào)易中心變身創(chuàng)新沃土,迅速成為科學(xué)家、研究者與產(chǎn)業(yè)界共同研發(fā)高科技產(chǎn)品與創(chuàng)新的中心。”

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),信息化與全球化的深度融合,廣州正抓牢機(jī)遇期,用好用活國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,變開(kāi)放比較優(yōu)勢(shì)為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)國(guó)際航運(yùn)、航空及國(guó)際科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐,既立足國(guó)內(nèi),更面向國(guó)際,成為全球產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)等要素資源的強(qiáng)大吸附器。

依托國(guó)際航空樞紐,廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)成為投資熱土。5月31日上午,這里迎來(lái)兩撥客人,分別是中外運(yùn)敦豪亞太區(qū)高級(jí)副總裁Spencer Lim一行,以及聯(lián)邦快遞中國(guó)區(qū)副總裁鐘國(guó)儀一行。兩個(gè)月前,13個(gè)龍頭企業(yè)集體簽約進(jìn)駐。

中澳新韓自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目即將在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)崛起,擬重點(diǎn)打造集線上線下于一體的特色商品進(jìn)出口展貿(mào)中心、體驗(yàn)式購(gòu)物中心、結(jié)算中心及融資租賃、跨境電商總部。“目前,一期100畝的規(guī)劃方案已確定,正在做單體的設(shè)計(jì)報(bào)建,很快就會(huì)動(dòng)工建設(shè)。”廣州空港委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“希望IDG能夠在廣州成就下一個(gè)‘BAT'公司。”27日,中國(guó)風(fēng)投圓桌峰會(huì)在穗舉行,世界創(chuàng)投大鱷、IDG資本合伙人熊曉鴿擲地有聲。

放眼世界,航運(yùn)中心往往與金融中心相伴生。春江水暖鴨先知。去年底,IDG資本宣布在廣州設(shè)立南方總部,并進(jìn)駐琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)。美國(guó)高通、復(fù)興集團(tuán)、深創(chuàng)投、中科招商、金沙江創(chuàng)投、諾基亞成長(zhǎng)基金……國(guó)內(nèi)外一線創(chuàng)投紛至沓來(lái)。依托廣州,資本“嫁接”起人才、技術(shù)及市場(chǎng),向更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地輻射。

集聚效應(yīng)已顯,廣州正成為融資租賃新業(yè)態(tài)的“溫床”。渤海一號(hào)以SPV(單機(jī)子公司)方式引進(jìn)的空客A320交付使用,天合國(guó)際完成兩架波音737—800的資產(chǎn)跨境包交易,越秀租賃發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)……僅南沙新區(qū),已落戶126家融資租賃企業(yè),融資規(guī)模3600億元,匯聚金融企業(yè)1090家。

從廣交會(huì)到創(chuàng)交會(huì)、留交會(huì),從商品流到人才流、資金流,廣州正蝶變?yōu)槿蛐畔屑~——從商品、資本的流量中樞,向知識(shí)創(chuàng)新、信息流動(dòng)的控制節(jié)點(diǎn)升級(jí)迭代。

拓展新藍(lán)海??掘金知識(shí)經(jīng)濟(jì),融入全球服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)

南沙港碼頭,每個(gè)工作日上午,香港科技大學(xué)機(jī)械工程專(zhuān)業(yè)博士吳池力準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)。三年來(lái),吳池力“游船河”上下班,往返于南沙霍英東研究院和香港將軍澳的家。

三年前,吳池力帶著“抗霾神器”——可以過(guò)濾PM2.5的節(jié)能空調(diào),北上珠三角謀求技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。夢(mèng)想很快照進(jìn)現(xiàn)實(shí),最近,他找到一家家電企業(yè)合作,不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,還推動(dòng)了合作方進(jìn)軍資本市場(chǎng),“馬上要掛牌新三板”。

“港科大的教授在教學(xué)科研中積累的知識(shí)和技術(shù),在香港這個(gè)狹小的市場(chǎng)環(huán)境內(nèi)無(wú)用武之地。他們希望把自己的科研成果帶到內(nèi)地特別是珠三角來(lái),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代出一把力。”香港科技大學(xué)霍英東研究院署理院長(zhǎng)吳景深說(shuō)。

國(guó)際力量瞄準(zhǔn)廣州日益崛起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。5月24日,新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首個(gè)海外代表處籌建辦在中新廣州知識(shí)城揭牌,旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)與新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供者的對(duì)接,幫助企業(yè)保護(hù)和管理他們?cè)跂|盟及其他地區(qū)的創(chuàng)新成果。

新加坡教育部代部長(zhǎng)兼國(guó)防部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)王乙康說(shuō),“越來(lái)越多的廣州創(chuàng)新型公司,特別是科技公司希望開(kāi)拓海外市場(chǎng)。代表處將為這些公司海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。同時(shí)也將幫助更多的新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。”

培養(yǎng)和吸引國(guó)際化人才,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)業(yè)技能的自由流動(dòng),更多金融、醫(yī)療、法律等高附加值服務(wù)的擴(kuò)展,廣州正轉(zhuǎn)型為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球服務(wù)商。

不久,香港金域中心實(shí)驗(yàn)室即將開(kāi)業(yè),這是金域檢驗(yàn)在香港成立的第三家實(shí)驗(yàn)室。2011年4月,金域檢驗(yàn)就成立了香港子公司,為港澳地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)外包服務(wù)。此外,伊朗、馬來(lái)西亞、日本已有金域的分支機(jī)構(gòu)。

從廣州到香港,從香港到美國(guó),金域檢驗(yàn)的藍(lán)圖是在全球輸出第三方醫(yī)檢服務(wù)。“幾年前,我們需要借助香港平臺(tái),而現(xiàn)在我們開(kāi)始自己接觸世界。”廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理梁耀銘說(shuō),為推進(jìn)此事,他今年已數(shù)次前往美國(guó)。

“以色列是全球創(chuàng)新的源泉,而我在中國(guó)開(kāi)公司,是要讓中國(guó)想買(mǎi)技術(shù)的企業(yè)打開(kāi)家門(mén),就可以摸到以色列的前沿技術(shù)。”參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)的以色列人藍(lán)龍以流利的普通話說(shuō),他自己不是技術(shù)團(tuán)隊(duì),而是“橋梁”。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)林江認(rèn)為,珠三角整體面臨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變,其中特別是要通過(guò)新知識(shí)、新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率與服務(wù)品質(zhì)的提升,它迸發(fā)出來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)的空間是非常龐大的。

探索新路徑??對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則,以制度創(chuàng)新提升全球競(jìng)爭(zhēng)力

半年前,南沙自貿(mào)片區(qū)法院作為全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)法院在廣州宣告成立,首批16名法官以國(guó)旗下的宣誓開(kāi)啟了他們的新職業(yè)生涯。

與一般法官不同的是,南沙自貿(mào)片區(qū)法院的這16名法官身上有著“專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化”的標(biāo)簽。熟練掌握英語(yǔ)乃至多門(mén)外語(yǔ)是他們的“標(biāo)配”,國(guó)際金融、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是他們必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因?yàn)樗麄冸S時(shí)要面對(duì)的是國(guó)際商事糾紛以及國(guó)際當(dāng)事人。

“發(fā)揮南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為新的國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則壓力測(cè)試的作用,建立與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,促進(jìn)投資貿(mào)易便利化,加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”在廣州市委十屆七次全會(huì)上,廣東省委常委、廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒說(shuō)。

瞄準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)糾紛化解的國(guó)際輻射力和全球影響力,南沙自貿(mào)片區(qū)法院將建立訴訟與非訴訟相銜接的多元糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)商事糾紛高效、便捷、經(jīng)濟(jì)解決。

全國(guó)率先引進(jìn)的港澳籍陪審員也已在南沙法院坐堂審案。“引入港澳籍人士參與審判,不僅能傾聽(tīng)港澳人士心聲,也可消除其對(duì)內(nèi)地司法的距離感,也增加了裁判透明度。”履職一年半的港澳籍陪審員王明焱所言也代表了廣州化解國(guó)際糾紛的探索方向。

廣州仲裁委則走得更前。“當(dāng)事人有自由選擇自己熟悉的法系的機(jī)會(huì)。”廣州仲裁委主任陳忠謙說(shuō),在廣州仲裁委發(fā)起設(shè)立的南沙國(guó)際仲裁中心,仲裁當(dāng)事人可根據(jù)自身的需要,選用社會(huì)主義法系、英美法系、大陸法系這三種不同法律體系地區(qū)的裁決書(shū),選擇自己熟悉的語(yǔ)言和庭審模式,達(dá)到去香港、澳門(mén)、內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)仲裁同樣的效果。

大通關(guān)體系水平再次升級(jí)。4月21日,廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口2.0版本上線,比1.0版本增加了8個(gè)新模塊。“目的就是讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿。”廣州市口岸辦主任劉曦說(shuō),國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”瞄準(zhǔn)的是高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,主動(dòng)對(duì)標(biāo)新加坡等先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),讓企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)辦理21個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù),提升通關(guān)效率。

投資門(mén)檻不斷降低。以負(fù)面清單管理為核心的外資管理體制改革在南沙自貿(mào)片區(qū)試水,市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)由101項(xiàng)壓減為12項(xiàng),包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照等在內(nèi)的“十二證三章”可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)辦結(jié)。

制度革新帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外投資者紛至沓來(lái)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái),南沙新設(shè)企業(yè)10802家,超過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批前歷年注冊(cè)企業(yè)數(shù)的總和。

從港澳陪審員坐堂審案到全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)法院,從負(fù)面清單管理到大通關(guān)體系,從三大仲裁模式任選到多元化糾紛解決機(jī)制……瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,廣州正在以制度創(chuàng)新提升全球治理話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)說(shuō)

廣州開(kāi)放發(fā)展

1.截至2015年底,共有283家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣州投資。

2.吸引外資快速增長(zhǎng)。2016年一季度,廣州新批外商直接投資企業(yè)362家,增長(zhǎng)7.4%;合同外資52.1億美元,增長(zhǎng)1.1倍;實(shí)際使用外資18.3億美元,增長(zhǎng)53.1%。

3.境外投資持續(xù)向好。2016年一季度,廣州辦理境外投資項(xiàng)目79個(gè),增長(zhǎng)1.5倍;協(xié)議總投資額19.1億美元,增長(zhǎng)80%;中方協(xié)議投資額17.2億美元,增長(zhǎng)1.7倍。

4.2016年一季度,預(yù)計(jì)廣州服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口80億美元,增長(zhǎng)超13%;服務(wù)外包合同額31.2億美元,增長(zhǎng)44.7%;離岸執(zhí)行額11.0億美元,增長(zhǎng)13%。

5.2016年一季度,廣州完成旅游購(gòu)物商品出口308.4億元,增長(zhǎng)1.9倍,對(duì)出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)率達(dá)19.5%。跨境電商進(jìn)出口26.7億元,增長(zhǎng)2.3倍;其中出口17億元,增長(zhǎng)2.1倍,進(jìn)口9.7億元,增長(zhǎng)2.7倍;跨境電商對(duì)進(jìn)出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)率為1.1%。限額以上網(wǎng)上商店零售額(電子商務(wù))134.8億元,增長(zhǎng)26.3%。融資租賃取得新進(jìn)展,首單總價(jià)值1.05億美元的跨境租賃飛機(jī)成功交付。

 

(來(lái)源:2016年6月1日 南方日?qǐng)?bào))

 

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