關(guān)于印發(fā)《珠三角國家自主創(chuàng)新 示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》的通知
來源： 發(fā)布時(shí)間：2016年04月27日

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省科技廳反映。



廣東省人民政府

2016年4月1日



珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)


實(shí)施方案（2016-2020年）




目　錄



一、總體要求……………………………………………………（1）
（一）指導(dǎo)思想……………………………………………………（1）
（二）戰(zhàn)略定位……………………………………………………（2）
（三）發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………（3）
二、建設(shè)協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新格局…………………………（4）
（四）科學(xué)規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新功能定位………………………………（5）
（五）推進(jìn)珠三角創(chuàng)新發(fā)展一體化………………………………（6）
（六）強(qiáng)化廣州、深圳創(chuàng)新引領(lǐng)作用……………………………（7）
（七）增強(qiáng)高新區(qū)核心帶動(dòng)能力…………………………………（8）
（八）深化粵港澳創(chuàng)新發(fā)展合作…………………………………（9）
（九）輻射帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展…………………………（11）
三、構(gòu)建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系……………………（11）
（十）增強(qiáng)制造業(yè)的核心競爭力…………………………………（12）
（十一）提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平………………………………（14）
（十二）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)………………………………（15）
（十三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展…………………………………（17）
（十四）打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群……………………………………（18）
（十五）提升產(chǎn)業(yè)國際化水平……………………………………（19）
四、全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力………………………………（21）
（十六）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位…………………………………（21）
（十七）大幅提升高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新能力………………（22）
（十八）加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展…………………………（23）
（十九）建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)體系……………………………（24）
（二十）深入實(shí)施重大科技專項(xiàng)…………………………………（26）
（二十一）深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新…………………………………（27）
五、打造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心………………………………（29）
（二十二）完善科技企業(yè)孵化育成體系…………………………（29）
（二十三）率先建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地…………………………（32）
（二十四）率先建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地………………（34）
（二十五）率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)高地…………………（35）
（二十六）健全技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系…………………………（37）
（二十七）增強(qiáng)創(chuàng)新資源全球配置能力…………………………（38）
（二十八）營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍………………（40）
六、全面推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新與政策先行先試……………（41）
（二十九）率先落實(shí)國家和省科技創(chuàng)新政策……………………（41）
（三十）積極開展創(chuàng)新政策先行先試……………………………（42）
（三十一）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制………………………………（43）
（三十二）建立自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制……………（43）
（三十三）提升政府服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力………………………（44）
七、保障措施……………………………………………………（44）
（三十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)…………………………………………（44）
（三十五）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)…………………………………………（45）
（三十六）強(qiáng)化基層創(chuàng)新…………………………………………（46）
（三十七）強(qiáng)化評(píng)價(jià)督查…………………………………………（46）


珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

實(shí)施方案（2016-2020年）


      為貫徹國務(wù)院關(guān)于珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱珠三角國家自創(chuàng)區(qū)）的批復(fù)精神，落實(shí)省委、省政府有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省和國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，結(jié)合我省和珠江三角洲地區(qū)（以下簡稱珠三角）發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
      一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。
      全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省委、省政府系列戰(zhàn)略部署，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略和總抓手，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中先行先試，突出提高自主創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新型企業(yè)、形成區(qū)域創(chuàng)新格局和強(qiáng)化創(chuàng)新政策保障等四個(gè)方面，著力完善開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)重大平臺(tái)體系、自主研發(fā)體系、孵化育成體系、公共服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系，支撐引領(lǐng)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全省率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)。
      （二）戰(zhàn)略定位。
      珠三角國家自創(chuàng)區(qū)作為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)，著力打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，輻射帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展，使珠三角國家自創(chuàng)區(qū)成為全省創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為全省創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
      ——開放創(chuàng)新先行區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳及國際創(chuàng)新合作，以靈活的體制機(jī)制，打造參與全球創(chuàng)新競爭與合作的重要平臺(tái)，引領(lǐng)珠三角鏈接全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外創(chuàng)新主體之間的合作與交流，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新源泉和高地，成為我國開放創(chuàng)新先行區(qū)。
      ——轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。探索人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素有效利用模式，形成一批有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一大批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，支撐珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，成為我國轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)。
      ——協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。突破制約發(fā)展的制度性障礙，建立有效的跨境、跨城創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系和創(chuàng)新資源開放共享模式，聯(lián)合香港、澳門建立協(xié)同高效、資源共享、功能齊全的創(chuàng)新集群，成為我國協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。
      ——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化和企業(yè)家精神，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，大力吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)來珠三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。
      （三）發(fā)展目標(biāo)。
      珠三角國家自創(chuàng)區(qū)要推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，將珠三角建設(shè)成為國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
      ——區(qū)域自主創(chuàng)新能力大幅提升。建成一批具有國際先進(jìn)水平的研發(fā)平臺(tái)，突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，聚集一批高層次人才團(tuán)隊(duì)，培育出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，綜合指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家水平。到2020年，珠三角全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%，每萬人擁有發(fā)明專利25件以上，每萬從業(yè)人員研發(fā)人員超150人，技術(shù)自給率超過75%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。

——具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系率先建成。在全國率先形成以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。到2020年，珠三角先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過55%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過65%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，形成20-30個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過14000家。
      ——協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新體系基本形成。珠三角各市功能定位各具特色，廣州、深圳創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加突出，區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制更加完善，粵港澳合作更加緊密，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的珠三角創(chuàng)新發(fā)展一體化格局。到2020年，形成珠三角國家自創(chuàng)區(qū)“1+1+7”發(fā)展格局，各類創(chuàng)新要素高度集聚，創(chuàng)新資源開放共享程度明顯提高，建成若干國際一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)180家以上；建成一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量大幅增長；建立有效的科技對(duì)口幫扶機(jī)制，帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。
      ——國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心基本建成。建成一批高水平科技企業(yè)孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（以下簡稱“四眾”）支撐平臺(tái)，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，建立較完善的科技金融服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)人才支撐體系，不斷產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。到2020年，珠三角每年新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)120萬戶，集聚吸引各類專業(yè)技術(shù)人員超600萬，建成科技企業(yè)孵化器超600家，眾創(chuàng)空間超260家，孵化場(chǎng)地面積達(dá)2000萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)量超4萬家，基本建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
      二、建設(shè)協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新格局

科學(xué)規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新功能定位，推動(dòng)珠三角創(chuàng)新發(fā)展一體化，強(qiáng)化廣州、深圳創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)高新區(qū)核心帶動(dòng)能力，深化粵港澳創(chuàng)新合作，輻射帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，形成協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新格局。
      （四）科學(xué)規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新功能定位。
科學(xué)規(guī)劃各區(qū)域功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，形成深圳、廣州為龍頭，珠三角其他7個(gè)地市為支撐的“1+1+7”珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)格局。深圳要利用良好的市場(chǎng)化和企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，率先建成國家創(chuàng)新型城市，成為具有世界影響力的一流科技創(chuàng)新中心。廣州要發(fā)揮科技教育人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建成具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐。珠海要發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心、粵港澳創(chuàng)新合作重要先行地。佛山要發(fā)揮廣佛同城優(yōu)勢(shì)，建成珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的創(chuàng)新引擎、華南科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心。惠州要充分發(fā)揮電子信息和石油化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成世界級(jí)云計(jì)算智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家智慧城市。東莞要發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，建成有全球影響力的先進(jìn)制造基地、國家級(jí)粵港澳臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。中山要發(fā)揮偉人故里的品牌優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)集聚度高的特點(diǎn)，打造珠江西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。江門要發(fā)揮全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和中國僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，建成全國小微雙創(chuàng)之都和中國（江門）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。肇慶要充分利用珠三角連接大西南樞紐優(yōu)勢(shì)，努力打造珠三角科技成果產(chǎn)業(yè)化拓展基地、珠三角與大西南科技產(chǎn)業(yè)鏈接中心。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、港澳辦）



 專欄1　科學(xué)規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新功能定位

 　　——深圳要利用良好的市場(chǎng)化和企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新逐步向知識(shí)創(chuàng)新延伸，向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，繼續(xù)在全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和改革開放中發(fā)揮排頭兵作用，率先建成國家創(chuàng)新型城市，成為具有世界影響力的一流科技創(chuàng)新中心。
——廣州要依托科技教育人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新政策探索、創(chuàng)新資源共享、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，建成開放、寬松、自由的創(chuàng)新生態(tài)，提升服務(wù)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力，建成具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐。
——珠海要發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式，打造以智能制造為龍頭的“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，營造市場(chǎng)化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，在珠江西岸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中占據(jù)重要地位，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心、粵港澳創(chuàng)新合作重要先行地、國際高端人才集聚區(qū)。
——佛山要發(fā)揮廣佛同城優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)，建成珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的創(chuàng)新引擎、華南科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新中心、粵桂黔科技產(chǎn)業(yè)合作的橋頭堡。
——惠州要充分發(fā)揮電子信息和石油化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)潼湖生態(tài)智慧區(qū)“核心引擎”、仲愷高新區(qū)和環(huán)大亞灣新區(qū)兩個(gè)重大平臺(tái)的建設(shè)，建成世界級(jí)云計(jì)算智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家智慧城市、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。
——東莞要發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌松山湖、生態(tài)園兩個(gè)核心園區(qū)以及周邊創(chuàng)新資源，加快走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子，在珠江東岸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中占據(jù)重要地位，建成有全球影響力的先進(jìn)制造基地、國家級(jí)粵港澳臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、華南科技成果轉(zhuǎn)化中心。
——中山要發(fā)揮偉人故里的品牌優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)集聚度高的特點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，打造珠江西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎，建成特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、新能源和健康科技產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)、廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)示范區(qū)——江門要發(fā)揮全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和中國僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)。在發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)揮重要基地作用，建成“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國示范、國際平臺(tái)”的全國小微雙創(chuàng)之都和中國（江門）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。
——肇慶要充分利用珠三角連接大西南樞紐優(yōu)勢(shì)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主攻方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造珠三角科技成果產(chǎn)業(yè)化拓展基地、珠三角與大西南科技產(chǎn)業(yè)鏈接中心，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)。


（五）推進(jìn)珠三角創(chuàng)新發(fā)展一體化。
加強(qiáng)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新一體化布局，建立市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)相結(jié)合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)高效的珠三角區(qū)域一體化創(chuàng)新體系，激發(fā)和提升珠三角整體創(chuàng)新效能。完善區(qū)域空間布局，推進(jìn)珠江東岸、珠江西岸創(chuàng)新發(fā)展，努力形成“1+1+7”的一體化創(chuàng)新發(fā)展格局。統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足各地比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，超前部署一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在特色發(fā)展中向中高端攀升。統(tǒng)籌重大科技平臺(tái)建設(shè)，面向國際前沿和珠三角戰(zhàn)略發(fā)展需求，部署建設(shè)特色明顯、支撐作用強(qiáng)、具有影響力的重大科技平臺(tái)。統(tǒng)籌科技服務(wù)支撐體系建設(shè)，建立覆蓋珠三角的科技服務(wù)信息交互網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新要素在城市之間、園區(qū)之間的合理流動(dòng)和高效組合。加快推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)與科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技成果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利、論文、專家等科技數(shù)據(jù)庫互通互聯(lián)、共享共用。建立珠三角協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科技管理機(jī)制和各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施的區(qū)域協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目組織效率和資金使用效益。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（六）強(qiáng)化廣州、深圳創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
強(qiáng)化廣州、深圳中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造珠三角創(chuàng)新發(fā)展“雙引擎”。推進(jìn)廣州建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐，發(fā)揮教資源豐富、科技服務(wù)體系完善、人才集聚的優(yōu)勢(shì)，著力加大全社會(huì)研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新效率，培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技金融產(chǎn)業(yè)融合水平，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的服務(wù)和輻射功能。推進(jìn)深圳建設(shè)具有世界影響力的一流創(chuàng)新中心，發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、體制機(jī)制靈活、開放創(chuàng)新程度高的優(yōu)勢(shì)，加快提升知識(shí)創(chuàng)新和源頭創(chuàng)新能力，完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，強(qiáng)化示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。通過“雙引擎”驅(qū)動(dòng)整個(gè)珠三角創(chuàng)新發(fā)展，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。（牽頭單位：廣州、深圳市政府；責(zé)任單位：珠三角有關(guān)市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（七）增強(qiáng)高新區(qū)核心帶動(dòng)能力。
實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動(dòng)，全力提升高新區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”科技部《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案》（國科發(fā)火〔2013〕388號(hào)）提出四個(gè)跨越，是指從前期探索、自我發(fā)展向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越，從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越，從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地向打造具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群跨越，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長極跨越。，增強(qiáng)高新區(qū)作為珠三角國家自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)的帶動(dòng)能力。進(jìn)一步明確珠三角各高新區(qū)發(fā)展定位，推進(jìn)深圳世界一流高科技園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)廣州、中山等創(chuàng)新型科技園區(qū)，提升惠州、江門等創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展水平，支持有條件的縣（市）建立省級(jí)高新區(qū)。堅(jiān)持精簡高效和服務(wù)型政府的管理理念，優(yōu)化“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和“小政府、大社會(huì)”的管理和服務(wù)體系；高新區(qū)所在市要依法賦予其必要的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)行政管理權(quán)限，強(qiáng)化高新區(qū)管委會(huì)的綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能，提高園區(qū)管理服務(wù)效率。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，探索高新區(qū)實(shí)行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，支持高新區(qū)依法依規(guī)調(diào)整區(qū)域范圍，優(yōu)先保障高新區(qū)重大創(chuàng)新項(xiàng)目用地需求。進(jìn)一步增強(qiáng)高新區(qū)原始創(chuàng)新能力，廣泛集聚創(chuàng)新資源與要素，建成一批處于世界前沿水平的研發(fā)基地，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使高新區(qū)成為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省編辦、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳）



 專欄2　增強(qiáng)高新區(qū)核心帶動(dòng)能力

——推進(jìn)廣州高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建高端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，整合國際高端創(chuàng)新資源，建成國內(nèi)領(lǐng)先的科技園區(qū)。
      ——加快深圳高新區(qū)北區(qū)改造，全面推進(jìn)高新區(qū)優(yōu)化升級(jí)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化原始創(chuàng)新、科技金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，提升知識(shí)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力“雙提升”，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。
      ——完善珠海高新區(qū)“一區(qū)五園”管理機(jī)制和協(xié)同發(fā)展模式，進(jìn)一步完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，推進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、軟件和集成電路設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、智能電網(wǎng)、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
      ——加快建設(shè)佛山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東省智能制造產(chǎn)業(yè)基地、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)和金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升自主創(chuàng)新能力。
      ——加快實(shí)施“愷炬創(chuàng)新行動(dòng)”，充分發(fā)揮仲愷高新區(qū)體制改革優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)“一區(qū)四園五鎮(zhèn)”全面發(fā)展，積極推進(jìn)惠州“潼湖生態(tài)智慧區(qū)”建設(shè)工作，努力建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、廣東城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、珠三角創(chuàng)新要素集聚區(qū)、智慧城市引領(lǐng)區(qū)。
      ——推動(dòng)?xùn)|莞松山湖高新區(qū)機(jī)制體制創(chuàng)新，重點(diǎn)探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、土地混合使用等政策措施。
      ——推動(dòng)中山高新區(qū)在管理體制機(jī)制和現(xiàn)代治理能力上先行先試，提升健康科技、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群水平，建成國內(nèi)先進(jìn)的創(chuàng)新型科技園區(qū)。
      ——完善江門“高新區(qū)+行政區(qū)+大部制”管理體系，推進(jìn)市一級(jí)事權(quán)下放、行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化和干部管理機(jī)制體制的改革探索，發(fā)揮江門高新區(qū)的創(chuàng)新集聚帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全市“1+6”園區(qū)集聚、創(chuàng)新、提質(zhì)發(fā)展。
      ——推動(dòng)肇慶高新區(qū)強(qiáng)化招商引智，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器，推動(dòng)“一區(qū)多園”錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)全市新型工業(yè)化，打造現(xiàn)代科技工業(yè)城。


      （八）深化粵港澳創(chuàng)新發(fā)展合作。
      積極承接和孵化港澳科技項(xiàng)目，推動(dòng)粵港澳合作共建科技成果轉(zhuǎn)化和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，將港澳在粵研發(fā)機(jī)構(gòu)納入我省創(chuàng)新體系，支持其參與廣東科技計(jì)劃。持續(xù)推動(dòng)粵港澳科技合作創(chuàng)新計(jì)劃，在互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、智慧城市、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等領(lǐng)域，鼓勵(lì)更多粵港澳科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新合作。加強(qiáng)粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技服務(wù)業(yè)的開放合作，建設(shè)一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器、青年創(chuàng)業(yè)基地，聯(lián)合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作示范區(qū)。聯(lián)合港澳設(shè)立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)粵港澳科技交流，對(duì)確有工作需要的科技人員，允許辦理多次往返簽注。促進(jìn)粵港澳技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源的深度融合，加快粵港科技創(chuàng)新走廊、深港創(chuàng)新圈建設(shè)。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、公安廳、僑辦、港澳辦）



 專欄3　深化粵港澳創(chuàng)新發(fā)展合作

 ——廣州要加強(qiáng)與港澳在科技金融、股權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、科技園建設(shè)和運(yùn)營等方面的合作，推動(dòng)政策創(chuàng)新和示范。
      ——深圳要?jiǎng)?chuàng)新深港合作機(jī)制，促進(jìn)香港金融、商貿(mào)、信息、教育、人才、科研等優(yōu)勢(shì)資源與深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機(jī)融合，加快深港創(chuàng)新 圈建設(shè)。
      ——珠海要加快“粵港澳金融合作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，爭取開展本外幣賬戶管理、外債宏觀審慎管理、適應(yīng)投融資便利化的外匯管理等先行先試。深度推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，建設(shè)橫琴人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、粵港澳青年創(chuàng)業(yè)基地，爭取與港澳實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，推動(dòng)珠澳兩地就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有效銜接。加快建設(shè)粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化。
——佛山要強(qiáng)化“一區(qū)雙核”模式，發(fā)揮廣東金融高新區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)和三山新城區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，吸引港澳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)后臺(tái)進(jìn)駐，打造立足港澳、輻射亞太的國際性金融后援中心和高端服務(wù)業(yè)后臺(tái)基地。支持佛山作為香港金融服務(wù)外包基地，促進(jìn)佛港物流業(yè)合作發(fā)展，加快佛港會(huì)展業(yè)合作發(fā)展。鼓勵(lì)佛港科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，加快佛山香港科技大學(xué)LED—FPD工程技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)。
——惠州要發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作機(jī)制，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。參與推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，力爭在金融服務(wù)、交通航運(yùn)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域取得突破；積極引進(jìn)港澳創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源，參與建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)；積極參與泛珠三角區(qū)域合作，不斷拓展發(fā)展新空間。
——東莞要依托“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，實(shí)施莞港澳臺(tái)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，加快松山湖臺(tái)灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、粵臺(tái)金融合作試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)。——中山要依托中山-澳門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)游艇自由行項(xiàng)目，加快游艇產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)與港澳業(yè)界的合作，共同擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
——江門要以大廣海灣作為珠江西岸粵港澳合作重大平臺(tái)，深化江港澳科技金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。
——肇慶要實(shí)施國際科技合作提升行動(dòng)計(jì)劃，積極融入粵港澳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造華南研發(fā)創(chuàng)新集聚的新高地。


（九）輻射帶動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。
強(qiáng)化珠三角國家自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，積極向粵東西北地區(qū)推廣科技園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。支持珠三角與粵東西北地區(qū)開展新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工協(xié)作，形成功能梯度布局、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位配套、資源互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推動(dòng)珠三角各市與粵東西北地區(qū)在對(duì)口幫扶基礎(chǔ)上，建立針對(duì)科技、人才、成果的對(duì)口幫扶機(jī)制，重點(diǎn)開展高新區(qū)對(duì)高新區(qū)、孵化器對(duì)孵化器、創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)的精準(zhǔn)幫扶，帶動(dòng)汕頭、湛江、茂名、韶關(guān)等省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)，推動(dòng)粵東西北地區(qū)一批孵化器升級(jí)為國家級(jí)孵化器。大力實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”，著力提升人才集聚、技術(shù)研發(fā)、科技金融融合、創(chuàng)業(yè)孵化等發(fā)展水平，幫助粵東西北地區(qū)逐步集聚創(chuàng)新資源，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各地級(jí)以上市政府，省委組織部，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）
三、構(gòu)建具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系

推動(dòng)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)形成以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新體系，積極打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，不斷提高珠三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和核心競爭力。
（十）增強(qiáng)制造業(yè)的核心競爭力。
落實(shí)《中國制造2025》和我省實(shí)施意見，實(shí)施智能制造專項(xiàng)行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)，加快工業(yè)化和信息化深度融合，大力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，促進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展。發(fā)展以先進(jìn)裝備制造業(yè)、先進(jìn)材料制造業(yè)和先進(jìn)電子信息制造業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域的23個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)體系。依托珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以珠海、佛山、中山為龍頭，突出抓好招商引智、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚等重點(diǎn)工作，大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、汽車制造、航空制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展“工作母機(jī)”類制造業(yè)。依托珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，圍繞平板顯示、集成電路芯片等重大項(xiàng)目，完善芯片制造、終端產(chǎn)品、應(yīng)用軟件開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升深莞惠河智能終端、廣深惠新型顯示、廣深珠集成電路等高端電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。積極培育云計(jì)算等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)行業(yè)云、產(chǎn)業(yè)云建設(shè)試點(diǎn)。以廣州、佛山、惠州為龍頭，建設(shè)綠色、安全、高效的先進(jìn)材料制造產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展精細(xì)化工、高端精品鋼材、高端有色金屬合金和金屬基復(fù)合材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能有機(jī)高分子材料及復(fù)合材料、新型稀土功能材料、戰(zhàn)略前沿材料。加快發(fā)展服務(wù)型制造，支持制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸，鼓勵(lì)制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)維和在線支持服務(wù)，開展整體解決方案、個(gè)性化設(shè)計(jì)、多元化融資、便捷化電子商務(wù)等服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府）



 專欄4　增強(qiáng)制造業(yè)的核心競爭力

 　　——廣州要加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備及機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、能源與環(huán)保設(shè)備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛(wèi)星應(yīng)用、都市消費(fèi)工業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，實(shí)施一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，建設(shè)若干國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），打造全國重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地。
——深圳要以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn)，發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的先進(jìn)制造業(yè)；著力拓展3D打印、分布式制造、數(shù)字工廠等先進(jìn)裝備制造業(yè)前沿領(lǐng)域，推動(dòng)從加工裝配向研發(fā)制造轉(zhuǎn)變，打造具有國際化水準(zhǔn)的高端裝備、核心零部件與模組件的研發(fā)、制造、出口基地和服務(wù)中心。
——珠海要重點(diǎn)發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，加快建設(shè)大型深水海洋工程裝備制造基地和特種船舶生產(chǎn)基地，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平；重點(diǎn)發(fā)展航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以及通用飛機(jī)、水上飛機(jī)、無人機(jī)、特種飛行器、輕型直升機(jī)及無人船等。實(shí)施智能化技術(shù)改造，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)，提升柔性化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)系統(tǒng)集成能力。
——佛山要重點(diǎn)選擇智能制造、數(shù)控一代、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)品和企業(yè)；研究和開發(fā)無人駕駛汽車等前沿技術(shù)；延伸發(fā)展汽車，尤其是新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)，形成與整車生產(chǎn)能力相匹配的系統(tǒng)配套能力。
——惠州要做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、石油化工兩大核心支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為切入點(diǎn)，實(shí)施智能制造工程，大力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、新能源裝備、北斗衛(wèi)星及應(yīng)用等先進(jìn)裝備制造業(yè)。
——東莞要開展“優(yōu)新高基”（優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、高端環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)產(chǎn)品）關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，推進(jìn)智能和高端裝備、移動(dòng)互聯(lián)與器件等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，加快推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用、注塑機(jī)伺服節(jié)能改造和電機(jī)能效提升。大力淘汰落后產(chǎn)能，全力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域低碳化改造和節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)綠色制造。
——中山要重點(diǎn)發(fā)展智能化工業(yè)產(chǎn)品，重點(diǎn)支持家居產(chǎn)業(yè)向智能家電、智能照明、智能廚房等智能家居產(chǎn)業(yè)升級(jí)，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向醫(yī)療機(jī)器人、可穿戴健康產(chǎn)品、遠(yuǎn)程醫(yī)療等智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)拓展。加快機(jī)器人應(yīng)用，重點(diǎn)突破紡織、注塑、印刷、包裝、木工、電氣、五金模具、游戲裝備等機(jī)械產(chǎn)品數(shù)控化共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)智能制造水平。
——江門要圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)體系（即裝備制造、智能制造、綠色制造、精密制造及北斗衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)），打造“江門制造”品牌，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的重要基地。
——肇慶要依托省市共建汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地、肇慶（高要）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、肇慶高新區(qū)廣東省智能制造示范基地等園區(qū)載體，打造汽車整車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)和高端電子裝備業(yè)。


（十一）提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子信息、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、現(xiàn)代保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化廣州、深圳中心城市高端服務(wù)功能，建設(shè)華南地區(qū)服務(wù)中心。開展供應(yīng)鏈管理和產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮珠三角互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合創(chuàng)新，加快形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。重點(diǎn)鼓勵(lì)廣州、深圳創(chuàng)建科技服務(wù)業(yè)示范城市，推動(dòng)研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等傳統(tǒng)領(lǐng)域技術(shù)集成創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)珠三角“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市建設(shè)。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新計(jì)劃，創(chuàng)新購物、娛樂、旅游等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式，發(fā)展交通、連鎖商業(yè)、居民繳費(fèi)等移動(dòng)支付應(yīng)用，開展房屋短租、拼車、家政等共享經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳）



 專欄5　提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

 　　——廣州要著力構(gòu)建“一帶四極多點(diǎn)”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間格局，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等七大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移體系，搭建科技服務(wù)公共平臺(tái)，做大做強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

——深圳要引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展，重點(diǎn)支持國內(nèi)外知名的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在深圳開展專業(yè)服務(wù)。
——珠海要依托廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)、橫琴粵港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、十字門中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、技術(shù)轉(zhuǎn)移等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；積極引進(jìn)中科院先進(jìn)技術(shù)研究院等國內(nèi)外各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，提供策劃設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，為珠江西岸工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用服務(wù)；重點(diǎn)支持華南地區(qū)智能電網(wǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心、開普檢測(cè)研究院等，建設(shè)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從中低壓到超高壓全方位檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。
——佛山要加快中德工業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)，以德國為合作基礎(chǔ)，以專業(yè)化、國際化會(huì)展經(jīng)濟(jì)為核心，積極引進(jìn)國內(nèi)外各類研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化、職業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成中德企業(yè)服務(wù)中心，為廣東乃至全國工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。
——惠州要依托大亞灣石化區(qū)和仲愷高新區(qū)，爭創(chuàng)石化、電子信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有全國影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；加快國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各系統(tǒng)、各平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成高效便捷、全面覆蓋的智慧應(yīng)用服務(wù)體系。
——東莞要依托松山湖高新區(qū)、生態(tài)園、虎門港、長安濱海新區(qū)、粵海銀屏合作創(chuàng)新區(qū)、鎮(zhèn)街科技園等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以凝聚資源打造品牌為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)服務(wù)、動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、文化創(chuàng)意等科技服務(wù)業(yè)，建成與廣州、深圳互補(bǔ)，服務(wù)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技服務(wù)體系。
——中山要實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，大力培育新業(yè)態(tài)和新模式，著力發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技研發(fā)、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百個(gè)新業(yè)態(tài)孵化器、千家新業(yè)態(tài)企業(yè)、十個(gè)新業(yè)態(tài)加速器集聚中心，推動(dòng)建設(shè)50個(gè)億元樓宇、20個(gè)百億級(jí)集聚區(qū)，力爭形成1個(gè)千億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。
——江門要依托高新區(qū)和珠西智谷，以科技金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、技術(shù)交易、技能培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)綜合示范區(qū)，發(fā)展為裝備制造業(yè)等提供支撐的電子商務(wù)、物流交易平臺(tái)，提升珠江西岸樞紐城市服務(wù)能力。
——肇慶要加快培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、高端科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建西江流域區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，建設(shè)珠三角地區(qū)大型物流集散基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。


（十二）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)變革方向和競爭制高點(diǎn)，加速推動(dòng)一批處于世界“并跑”或“領(lǐng)跑”水平的科技成果產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大科技資源和創(chuàng)新資源，加快突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，著力培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能機(jī)器人、增材制造（3D打印）、可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，努力在新興產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。推動(dòng)高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明（LED）、新材料、新硬件等產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高增長產(chǎn)業(yè)，支持珠三角各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施珠三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)，分別在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┤舾芍卮笫痉稇?yīng)用項(xiàng)目，加快珠三角超千億新興產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)，推動(dòng)珠三角地區(qū)形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端海洋服務(wù)業(yè)。大力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新資源，以廣州、深圳為龍頭，開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化政產(chǎn)學(xué)研合作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）



 專欄6　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

 　　——廣州要依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
——深圳要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，加快發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天等產(chǎn)業(yè)。
——珠海要落實(shí)智能機(jī)器人和計(jì)算與通信集成芯片兩個(gè)省重大科技專項(xiàng)省市聯(lián)合推進(jìn)工作協(xié)議，加快建設(shè)智能制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、海洋工程裝備和航空航天等5個(gè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，布局發(fā)展3D打印、云計(jì)算、新材料、智能終端和應(yīng)急救援裝備等產(chǎn)業(yè)。
——佛山要重點(diǎn)建設(shè)廣東省3D打印應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、南方醫(yī)科大學(xué)科技園、國星光電國家聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室；打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，重點(diǎn)突破新材料、光伏、光電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端服務(wù)等領(lǐng)域，形成一批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。——惠州要重點(diǎn)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與各產(chǎn)業(yè)結(jié)合，培育發(fā)展智能機(jī)器人、3D打印、可穿戴設(shè)備、LED、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；壯大發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)智慧城市應(yīng)用市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈快速形成，加快培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
——東莞要全面實(shí)施“機(jī)器人智造計(jì)劃”，大力發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)，積極聚焦世界產(chǎn)業(yè)前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻布局可穿戴設(shè)備、增材制造（3D打印）、可見光通信技術(shù)、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)，扶持高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、新硬件等成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
——中山要重點(diǎn)扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)；著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。
——江門要重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、智能裝備、生命健康、新材料、新能源、綠色光源等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育物聯(lián)網(wǎng)及北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
——肇慶要依托肇慶高新區(qū)、啟迪環(huán)保科技城（肇慶）、高要汽配產(chǎn)業(yè)園、肇慶三榕電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。


（十三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)修復(fù)增長動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整體提升。圍繞智能制造成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的改造，鼓勵(lì)企業(yè)使用柔性自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線、大型控制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床等自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造設(shè)備，推廣應(yīng)用智能化制造技術(shù)，普及設(shè)計(jì)過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝應(yīng)用等，推廣信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用，推廣過程控制、資源計(jì)劃、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)等信息技術(shù)應(yīng)用。實(shí)施水泥、陶瓷、蔗糖、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，對(duì)照國際標(biāo)桿，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。實(shí)施一批節(jié)能降耗減排治污技術(shù)改造項(xiàng)目。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段化解產(chǎn)能過剩，完善企業(yè)退出機(jī)制。（牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)上市政府，省發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局）
（十四）打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新組織方式，在珠三角各市選擇確定2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息技術(shù)、生命健康與生物醫(yī)藥、云計(jì)算與信息服務(wù)業(yè)、新材料、機(jī)器人與智能裝備、航空航天等國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力扶持機(jī)械裝備、綠色光源、海洋經(jīng)濟(jì)等具有廣東特色的省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用模式。支持專業(yè)鎮(zhèn)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，深入推進(jìn)校（院）鎮(zhèn)合作，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才相結(jié)合，建立專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提升紡織服裝、食品飲料、建筑材料、家具、家用電器、金屬制品、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)珠三角專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委） 


 專欄7　打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

 　　——廣州要加快廣州高新區(qū)個(gè)體化醫(yī)療和生物醫(yī)藥共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升廣州個(gè)體化醫(yī)療和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，積極打造智能裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。
——深圳要加快提升下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)應(yīng)用，加快建設(shè)寬帶、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
——珠海要進(jìn)一步做大做強(qiáng)智能環(huán)保家居、軟件和集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥和智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極布局智能機(jī)器人、航空航天、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)集群。
——佛山要積極提高佛山物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、廣東省智能制造示范基地、國家（南海）高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣東新材料產(chǎn)業(yè)基地、廣東新光源產(chǎn)業(yè)基地等載體發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)集群承載能力。
——惠州要全力打造仲愷高新區(qū)具有國際影響力的“國家云計(jì)算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”和“世界手機(jī)之都”，建設(shè)國家LED產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
——東莞要加快東莞松山湖高新區(qū)（生態(tài)園）、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)、臺(tái)灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、長安新區(qū)，以及智能手機(jī)省市共建基地、中科院云計(jì)算中心等重大平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。
——中山要加快推動(dòng)中山專業(yè)鎮(zhèn)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，提升美居產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、家用電器產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)集群水平。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以高新區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。
——江門要加快發(fā)展軌道交通、重卡和商用車、新材料、新能源及裝備、教育裝備和大健康等五大產(chǎn)業(yè)集群。
——肇慶要依托高新區(qū)、肇慶新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地，完善生物醫(yī)藥健康和新材料等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地，加快推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。


（十五）提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。
鼓勵(lì)企業(yè)跨國經(jīng)營，支持企業(yè)建立一批海外生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)中心，加快企業(yè)直接對(duì)外投資步伐，以股權(quán)并購的方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，直接獲得合作方品牌、技術(shù)、渠道等資源。完善企業(yè)境外投資服務(wù)體系，建立企業(yè)“走出去”信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，最大限度降低企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。加速推進(jìn)廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、中新（廣州）知識(shí)城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)、中瑞（中山）工業(yè)園、中以（東莞）國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，打造珠三角國家自創(chuàng)區(qū)國際高新技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化基地。與“走出去”目標(biāo)地區(qū)互設(shè)產(chǎn)品展銷中心、工業(yè)園區(qū)和“走出去”孵化基地，搭建雙向平衡、互相促進(jìn)的合作體系。支持建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省工商局）



 專欄8　提升產(chǎn)業(yè)國際化水平

 　　——廣州要加快中國（廣州）中小企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中外合作區(qū)的建設(shè)，提升國際合作的水平和層次，推動(dòng)裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國際化布局；實(shí)施裝備“走出去”工程，重點(diǎn)促進(jìn)汽車、船舶、智能裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)品出口和國際產(chǎn)能合作，支持節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、機(jī)器人等行業(yè)拓展國際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)提高跨國經(jīng)營能力和國際競爭力，打造“一帶一路”戰(zhàn)略重要支點(diǎn)和開放高地。
——深圳要開展全方位、多層次、高水平的國際科技合作，提升城市國際科技地位和核心競爭力；支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)和組織國際重大科技合作項(xiàng)目。
——珠海要加快中國—拉美和加勒比國家共同體成員國博覽會(huì)、中拉經(jīng)貿(mào)研究與信息中心、拉美商品國際交易中心等重大平臺(tái)建設(shè)；以粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化為核心，構(gòu)建與港澳對(duì)接、更加開放自由便利的投資貿(mào)易規(guī)則和政策體系，深化珠港澳產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新合作；充分利用港澳資本、專業(yè)服務(wù)和科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。
——佛山要完善中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中歐科技合作產(chǎn)業(yè)園重大國際化創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)珠三角國際科技園、國際制藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、深圳清華大學(xué)研究院北美中心等載體，與國際知名高校共建智能裝備、機(jī)器人、環(huán)境科學(xué)、能源技術(shù)等國際聯(lián)合研究院，積極引導(dǎo)國際創(chuàng)新資源向高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)國際化和參與全球競爭能力。
——惠州要加快推進(jìn)潼湖生態(tài)智慧區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚為發(fā)展動(dòng)力，采取引進(jìn)大型項(xiàng)目“園區(qū)定制”模式的發(fā)展思路，引進(jìn)國外知名高等院校、科研院所在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融投資機(jī)構(gòu)構(gòu)建立體投融資體系，加強(qiáng)海外高層次人才的引進(jìn)，打造創(chuàng)新要素高度集聚和生態(tài)型、智慧型、特色型、示范型國際合作產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)。
——東莞要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車、專業(yè)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、高技術(shù)船舶等領(lǐng)域開展“工業(yè)40”合作，加快中以國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中英低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用中國（東莞）國際科技合作周，推進(jìn)國際科技交流與合作。依托東莞在硅谷等境外設(shè)立的經(jīng)貿(mào)代表處，推動(dòng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)東莞制造企業(yè)與國外先進(jìn)技術(shù)有效對(duì)接。
——中山要重點(diǎn)建設(shè)翠亨新區(qū)粵澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作區(qū)、兩岸四地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、大宗商品進(jìn)口平臺(tái)、中山保稅物流中心、中瑞（中山）產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外合作重大平臺(tái)。
——江門要發(fā)揮僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，依托華人華僑社團(tuán)組織設(shè)立國際經(jīng)貿(mào)代表處，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國家建立平臺(tái)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和城市對(duì)接，打造與葡（西）語系國家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，推進(jìn)中歐中小企業(yè)國際合作示范區(qū)、中美產(chǎn)業(yè)園等中外合作項(xiàng)目建設(shè)，深化“中德工業(yè)城市聯(lián)盟”合作，承接歐美先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
——肇慶要加快中巴軟件園等重大國際化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)國際化合作與交流。


四、全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力

瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，激勵(lì)企業(yè)廣泛全面地開展創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提升高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新能力，加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)體系，深入實(shí)施重大科技專項(xiàng)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，全面激發(fā)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新活力。
（十六）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用。實(shí)施大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持大型骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，開展前沿先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)。支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，實(shí)施國家和省重大科技專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。至2020年，珠三角主營業(yè)務(wù)年收入超過100億元的企業(yè)達(dá)到255家以上，其中主營業(yè)務(wù)年收入超1000億元的企業(yè)達(dá)到30家左右。引導(dǎo)大中型企業(yè)加大研發(fā)投入，參與重大科技專項(xiàng)，牽頭組織實(shí)施重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加強(qiáng)大中小微企業(yè)配套合作。支持大企業(yè)建設(shè)基于云技術(shù)的加工中心，為初創(chuàng)期小微企業(yè)開發(fā)試驗(yàn)產(chǎn)品提供支撐。支持大企業(yè)利用自有技術(shù)或?qū)＠麆?chuàng)辦小微企業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)人員通過受讓大企業(yè)技術(shù)或?qū)＠葎?chuàng)辦小微企業(yè)。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金引導(dǎo)作用，支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。引導(dǎo)中小微企業(yè)向高校、科研院所等機(jī)構(gòu)購買技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，著力提升我省高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，力爭到2020年珠三角進(jìn)入培育后備庫的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過15萬家、高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超14萬家。推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。組織科技成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，支持工業(yè)骨干企業(yè)牽頭推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持中小微企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等開展技術(shù)合作，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代。完善科技成果評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，支持和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)及科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作。完善財(cái)政科技投入方式，落實(shí)和優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買、創(chuàng)新券等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持政策。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、地稅局，省國稅局）
（十七）大幅提升高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新能力。
全面深化高等教育綜合改革，大力推進(jìn)我省高水平大學(xué)建設(shè)，緊密對(duì)接國家一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平理工科大學(xué)，加快建設(shè)一批理工類、應(yīng)用型重點(diǎn)學(xué)科。引導(dǎo)和支持部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高校與企業(yè)開展應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外知名高校在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建立分校，或與地方政府共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。探索建立新型研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，實(shí)施高等學(xué)校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)政府資助計(jì)劃，為珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)輸送大量人才。推動(dòng)省科學(xué)院緊密對(duì)接珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與地方政府、企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)或研究機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，跨區(qū)組建科研團(tuán)隊(duì)，加快吸引和集聚創(chuàng)新資源。推進(jìn)省科學(xué)院向珠三角國家自創(chuàng)區(qū)開放創(chuàng)新資源，采取開放實(shí)驗(yàn)室、提供技術(shù)培訓(xùn)、幫助企業(yè)培訓(xùn)科研人才等多種方式，共享科研設(shè)備和技術(shù)成果。加快省科學(xué)院與國內(nèi)外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)交流合作，打造我省技術(shù)創(chuàng)新和重大成果轉(zhuǎn)化高端樞紐。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：珠三角有關(guān)市政府，省科技廳、有關(guān)高校、科學(xué)院）
（十八）加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。
大力推動(dòng)各級(jí)政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體采取靈活多樣的形式，部署建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)組建企業(yè)研究院，鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)型企業(yè)，加大轉(zhuǎn)制科研院所改革力度，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。探索建立適應(yīng)不同類型科研活動(dòng)特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升計(jì)劃，積極引入社會(huì)資本，促進(jìn)科技金融結(jié)合，強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化能力，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)整體水平。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家、省科技計(jì)劃。引導(dǎo)珠三角各市出臺(tái)培育與發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持政策，在能力建設(shè)、研發(fā)投入、人才引進(jìn)、科研儀器設(shè)備配套等方面給予支持。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省編辦、教育廳、各高校、科學(xué)院）



 專欄9　加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展

 　　——廣州要繼續(xù)推進(jìn)中科院廣州生命與健康研究院、華南新藥創(chuàng)制中心、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院華南干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究中心等一批大型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快浙江大學(xué)華南技術(shù)研究院、清華珠三角研究院、中新聯(lián)合研究院等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
——深圳要支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制創(chuàng)新，探索基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)的組織模式和財(cái)政多元化支持機(jī)制，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力進(jìn)入世界前列。
——珠海要加快建設(shè)華南理工珠海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、諾貝爾國際生物研究院、珠海（橫琴）食品安全研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中山大學(xué)珠海校區(qū)國際一流大學(xué)建設(shè)，加快建設(shè)天琴計(jì)劃、核工程與技術(shù)、海洋、生物醫(yī)藥和食品安全領(lǐng)域國家級(jí)科學(xué)研究平臺(tái)（檢測(cè)中心）。支持吉林大學(xué)與世界一流大學(xué)合作，在珠海共建高水平國際理工學(xué)院。支持暨南大學(xué)在珠海建設(shè)科技創(chuàng)新園和工程技術(shù)研究院。推進(jìn)省科學(xué)院在珠海建設(shè)海洋工程裝備、航空航天裝備和生物醫(yī)藥三大技術(shù)研究所。
——佛山要重點(diǎn)圍繞工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所和大型骨干企業(yè)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)佛山中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、佛山智能裝備技術(shù)研究院、華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、美的全球創(chuàng)新中心、廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科研成果在佛山轉(zhuǎn)化落地。
——惠州要推動(dòng)中科院自動(dòng)化所惠州先進(jìn)制造研究中心、中山大學(xué)惠州研究院、惠州-廣東工業(yè)大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心、北化工（惠州）化工與材料研究院、惠州暨南大學(xué)食品生物研究院、武漢大學(xué)北斗應(yīng)用（惠州）研究院、廣東石油化工學(xué)院華南石化科技港、省市共建“互聯(lián)網(wǎng)+”研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)大企業(yè)平臺(tái)計(jì)劃、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)同發(fā)展。
——東莞要加快建設(shè)東莞松山湖大學(xué)創(chuàng)新城，打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展的洼地；推進(jìn)東莞北京航空航天大學(xué)研究院、廣東省智能機(jī)器人研究院、東莞松山湖機(jī)器人研究院、東莞廣州美院文化創(chuàng)意研究院和東莞信大融合創(chuàng)新研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；探索完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果的集聚轉(zhuǎn)化。
——中山要以中山市工業(yè)技術(shù)研究中心為依托，加快建設(shè)省科學(xué)院中山分院、國家超級(jí)計(jì)算廣州中心中山分中心、中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究院、中山市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華南理工大學(xué)（中山）智能制造研究院、西安交通大學(xué)（中山）快速制造應(yīng)用技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建高水平協(xié)同創(chuàng)新體系。
——江門要加快珠西智谷智能裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、南方教育裝備研究院、天津大學(xué)華南研究院、華南精細(xì)化工研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
——肇慶要加快廣東工業(yè)生物技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、華農(nóng)（肇慶）生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（肇慶）先進(jìn)技術(shù)研究院、華師（肇慶）國際光電產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。


（十九）建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)體系。
面向國際前沿和華南地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需求，對(duì)接國家大科學(xué)計(jì)劃，以中國（東莞）散裂中子源、中微子二期實(shí)驗(yàn)室（江門）、中國科學(xué)院（惠州）加速器驅(qū)動(dòng)嬗變裝置和強(qiáng)流重離子加速器裝置等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群為依托，建設(shè)廣東國家大科學(xué)中心。積極推進(jìn)在建和擬建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在相關(guān)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用，形成與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求相融合的機(jī)制和平臺(tái)，成為面向世界、國內(nèi)一流的科學(xué)研究與創(chuàng)新中心。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)在高端新型電子信息、高檔數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、新材料等3個(gè)領(lǐng)域建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享等多種新模式，圍繞新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，加快建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)等一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化珠三角區(qū)域國家創(chuàng)新平臺(tái)布局。實(shí)施國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室倍增計(jì)劃，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)全省國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量倍增、國家實(shí)驗(yàn)室“零的突破”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、科學(xué)院，中科院廣州分院)

 專欄10　建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)體系

 　　——加快推動(dòng)中國（東莞）散裂中子源和中微子二期實(shí)驗(yàn)室（江門）建設(shè)，確保按期建成并投入運(yùn)行；啟動(dòng)中國科學(xué)院（惠州）加速器驅(qū)動(dòng)嬗變裝置和強(qiáng)流重離子加速器裝置的建設(shè)工作，積極推進(jìn)加速器驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)核能與核燃料循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)工作。
——加快深圳國家基因庫在生物實(shí)驗(yàn)樣本處理和基因數(shù)據(jù)分析方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的制訂，推動(dòng)生物醫(yī)學(xué)、生物農(nóng)業(yè)和能源等領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；不斷提高國家超級(jí)計(jì)算深圳中心和廣州中心云超算應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)在支撐大科學(xué)、大工程方面的能力，拓展超算在相關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的應(yīng)用。
——加快推進(jìn)中子、質(zhì)子、電子等高能射線加速器技術(shù)的民用產(chǎn)業(yè)化，設(shè)計(jì)建造面向生物醫(yī)藥、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、核能裝備、新能源材料、汽車航空等廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專用中子散射譜儀和電子輻照加速器。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)核能材料抗輻射性能快速評(píng)估與評(píng)價(jià)、大尺度航天器件檢測(cè)、重離子輻照生物醫(yī)學(xué)研究、精密篩分膜產(chǎn)品研發(fā)、特種同位素生產(chǎn)等平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)珠三角產(chǎn)業(yè)的能力。
——圍繞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)中子科學(xué)城、離子科學(xué)城、民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的集群效應(yīng)。

（二十）深入實(shí)施重大科技專項(xiàng)。
      加快提升重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，深入推進(jìn)計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、新型印刷顯示材料、可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件、智能機(jī)器人、新能源汽車電池和動(dòng)力系統(tǒng)、增材制造（3D打印）技術(shù)、干細(xì)胞與組織工程等領(lǐng)域的9個(gè)重大科技專項(xiàng)在珠三角深入實(shí)施，突破掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、培育壯大一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)、培養(yǎng)和凝聚一批高水平的科技隊(duì)伍。對(duì)接國家重大科技專項(xiàng)，爭取更多國家重大專項(xiàng)落戶珠三角國家自創(chuàng)區(qū)實(shí)施。圍繞珠三角區(qū)域發(fā)展需要，重點(diǎn)選擇信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能與新能源技術(shù)、環(huán)保與資源綜合利用技術(shù)等領(lǐng)域，開展前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究，力爭在國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿取得更多重大原始創(chuàng)新成果。到2020年，力爭在若干重要科學(xué)前沿、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，取得一批具有國際影響力的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，實(shí)現(xiàn)部分領(lǐng)域處于世界“領(lǐng)跑”水平。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳） 

 專欄11　深入實(shí)施重大科技專項(xiàng)

 　　——廣州要加快推進(jìn)計(jì)算與通信集成芯片、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、智能機(jī)器人、新能源汽車電池與動(dòng)力系統(tǒng)、干細(xì)胞與組織工程、可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件等重大科技專項(xiàng)。
——深圳要集中力量推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的重大科技專項(xiàng)。
——珠海要加快推進(jìn)計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、增材制造（3D打印）技術(shù)、新能源汽車電池與動(dòng)力系統(tǒng)等重大科技專項(xiàng)。
——佛山要大力推進(jìn)智能機(jī)器人、3D打印等一批先進(jìn)裝備制造重大科技專項(xiàng)。
——惠州要集中力量推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件和可見光通信及標(biāo)準(zhǔn)光組件關(guān)鍵共性技術(shù)等重大科技專項(xiàng)。
——東莞要加快推進(jìn)計(jì)算與通信集成芯片、移動(dòng)互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、可見光通信及標(biāo)準(zhǔn)光組件、智能機(jī)器人、新能源汽車電池與動(dòng)力系統(tǒng)、增材制造（3D打印）技術(shù)等重大科技專項(xiàng)。
——中山要加快推進(jìn)生物醫(yī)藥與健康、裝備制造、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件、智能機(jī)器人、新能源汽車電池及系統(tǒng)、增材制造（3D打印）等領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)。
      ——江門要加快推進(jìn)可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件、智能機(jī)器人、新能源汽車電池及系統(tǒng)、增材制造（3D打印）等重大科技專項(xiàng)。
      ——肇慶要加快實(shí)施高端電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)。

（二十一）深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
      深化“三部兩院一省”三部兩院一省：指科技部、教育部、工業(yè)和信息化部，中國科學(xué)院、中國工程院，廣東省。產(chǎn)學(xué)研合作，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向珠三角國家自創(chuàng)區(qū)集聚，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。加快制定推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策措施，逐步構(gòu)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，吸引省內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)到珠三角國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)和鼓勵(lì)高校、科研院所與專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)合構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，助推專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)發(fā)展。打造一批研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新效益好、引領(lǐng)示范作用強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大平臺(tái)，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。加快推進(jìn)廣東國家大科學(xué)中心、清華珠三角研究院、廣州中國科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣東省智能機(jī)器人研究院、華南智能機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新研究院、中國（廣州）智能裝備研究院等一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大平臺(tái)的建設(shè)。在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)內(nèi)打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)問題。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研軍民融合，推動(dòng)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)企業(yè)加強(qiáng)與中國航空工業(yè)集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)、解放軍信息工程大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，開展科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)、高科技創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)孵化等產(chǎn)學(xué)研合作，打造軍民融合示范基地。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、民政廳、科學(xué)院，中科院廣州分院）

 專欄12　深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

 ——加快中新（廣州）知識(shí)城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)、中歐（佛山）科技合作產(chǎn)業(yè)園、中以（東莞）國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、東莞臺(tái)灣高科技園、東莞兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、東莞松山湖大學(xué)創(chuàng)新城、廣東省智能機(jī)器人研究院、東莞松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、東莞信大融合創(chuàng)新研究院、珠海航空產(chǎn)業(yè)園、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（珠海）、中韓（惠州）科技園、中以（惠州）高科技聯(lián)合孵化器、中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)、中瑞（中山）工業(yè)園等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
      ——加快以高校、科研院所為主體的清華珠三角研究院、國家醫(yī)療保健器具工程技術(shù)研究中心、呼吸疾病國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、發(fā)光物理與化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)中心及實(shí)驗(yàn)室等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
      ——支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移專門機(jī)構(gòu)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政性資金形成的科技成果轉(zhuǎn)化；探索建立高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移及人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
      ——加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。組織珠三角各市的骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)優(yōu)勢(shì)高校、科研機(jī)構(gòu)共同組建一批專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的聯(lián)盟，可作為公益服務(wù)類社會(huì)組織申請(qǐng)法人登記，推動(dòng)聯(lián)盟的實(shí)體化建設(shè)。——建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。支持有條件的地市、高等院校、科研院所和企業(yè)，圍繞當(dāng)?shù)匦枨蠼ㄔO(shè)特色鮮明的科技成果轉(zhuǎn)化中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，構(gòu)建技術(shù)成果供需信息支撐平臺(tái)。加快推進(jìn)具有專業(yè)性、共享性、便捷性、功能齊備、對(duì)接精準(zhǔn)、自我造血的省級(jí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
      ——加強(qiáng)軍民融合。加快引進(jìn)中國電科集團(tuán)、解放軍信息工程大學(xué)、中國航天工業(yè)集團(tuán)等國防科工系統(tǒng)創(chuàng)新資源。推進(jìn)軍民科技合作的試點(diǎn)工作，組織實(shí)施一批重大軍民合作項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)和支持軍工單位來珠三角設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立研究開發(fā)院、共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、共同創(chuàng)辦科技企業(yè)、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才培養(yǎng)基地，加快推進(jìn)軍民技術(shù)和重大科技成果在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

 五、打造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新和政策探索，著力完善珠三角地區(qū)科技企業(yè)孵化育成體系，大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才戰(zhàn)略，深化科技、金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新資源全球配置能力，培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，加快建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
      （二十二）完善科技企業(yè)孵化育成體系。
       實(shí)施孵化器倍增計(jì)劃。引導(dǎo)各類主體開展孵化器建設(shè)，重點(diǎn)依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型龍頭企業(yè)等建設(shè)科技企業(yè)孵化器，率先形成“前孵化器（眾創(chuàng)空間）-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條；依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等地建設(shè)一批面向港澳臺(tái)創(chuàng)業(yè)人員的孵化服務(wù)載體；支持國有孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索發(fā)展一批混合所有制孵化器。落實(shí)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器稅收減免政策，實(shí)施孵化器建設(shè)用地政策措施，督促各地落實(shí)工業(yè)用地孵化器載體房屋可分割轉(zhuǎn)讓政策；支持珠三角各地建立孵化器后補(bǔ)助制度，與省共建面向科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)天使投資失敗項(xiàng)目和在孵企業(yè)首貸壞賬項(xiàng)目給予補(bǔ)償。著力提高孵化器孵化服務(wù)能力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)支持、科技信息等專業(yè)化服務(wù)，提高孵化器的科技成果轉(zhuǎn)化率和企業(yè)畢業(yè)率。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省財(cái)政廳、國土資源廳、國資委、國稅局、地稅局、金融辦）

 專欄13　完善科技企業(yè)孵化育成體系

 ——推進(jìn)廣州科技企業(yè)孵化器分類管理，鼓勵(lì)科技企業(yè)建設(shè)高水準(zhǔn)專業(yè)孵化器，開展標(biāo)桿性孵化器建設(shè)行動(dòng)，力爭培育3-5家在全國乃至全球具有影響力的品牌孵化器。
      ——推進(jìn)深圳實(shí)施科技企業(yè)孵育服務(wù)計(jì)劃，建立差異化服務(wù)的孵化培育體系，創(chuàng)新孵化載體投融資服務(wù)模式，探索孵化組織新機(jī)制，提升孵化培育能力。
      ——發(fā)揮珠海橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、珠海信息港、清華科技園二期、火炬南方創(chuàng)新谷等項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，構(gòu)建完善的孵化鏈條，積極在高校利用部分科研用地建設(shè)大學(xué)科技園等方面開展政策探索，將高新區(qū)整體升級(jí)為產(chǎn)業(yè)孵化器，率先探索產(chǎn)業(yè)集群孵化新模式。
      ——以佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、瀚天科技城、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等孵化器為龍頭，形成示范帶動(dòng)作用，完善區(qū)域孵化服務(wù)體系。探索推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，支持佛山智能裝備研究院、華南機(jī)器人研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
      ——以惠州仲愷高新區(qū)、惠南產(chǎn)業(yè)園等國家級(jí)孵化器為引領(lǐng)，引進(jìn)實(shí)施以色列等國際先進(jìn)孵化模式，利用美國波士頓、德國科隆等海外異地孵化服務(wù)平臺(tái)吸引創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)海外研發(fā)、仲愷孵化，加快政策引導(dǎo)，以孵化器產(chǎn)權(quán)分割推動(dòng)民營孵化器加快發(fā)展。
      ——積極開展科技企業(yè)孵化器筑巢育鳳行動(dòng)計(jì)劃，依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三舊”資源和優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)加快建設(shè)孵化器，推動(dòng)天安數(shù)碼城、松湖華科、常平科技園等一批孵化器落實(shí)產(chǎn)權(quán)分割政策。支持廣東省智能機(jī)器人研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
      ——重點(diǎn)打造“中山創(chuàng)客。眾創(chuàng)空間”整體孵化品牌，運(yùn)用中山市工業(yè)技術(shù)研究中心等孵化平臺(tái)，對(duì)接美國、日本、新加坡等海外創(chuàng)業(yè)資源，開展創(chuàng)新輔導(dǎo)、項(xiàng)目路演、知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航等精益孵化服務(wù)，匯集各類孵化資源，形成網(wǎng)絡(luò)化的資源聚集共享效應(yīng)。
      ——依托江門高新創(chuàng)智城和廣東（江門）環(huán)五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈“雙引雙創(chuàng)”示范基地，在科技成果孵化、產(chǎn)學(xué)研合作、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面積極探索，努力建設(shè)珠西創(chuàng)新型城市示范區(qū)。
      ——促進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)辦各種類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，重點(diǎn)推進(jìn)肇慶學(xué)院大學(xué)科技園、肇慶高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、長春理工大學(xué)國家大學(xué)科技園肇慶分園和廣東百匯達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)。

      推進(jìn)“四眾”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等加快與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的線上線下結(jié)合的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化平臺(tái)，支持大型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)深度融合的專業(yè)化眾創(chuàng)空間；支持建設(shè)一批將部分設(shè)計(jì)、研發(fā)任務(wù)分發(fā)和交付的平臺(tái)，支持大中型制造企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺(tái)，鼓勵(lì)中小制造企業(yè)通過眾包模式構(gòu)筑產(chǎn)品服務(wù)運(yùn)維體系，加快推廣知識(shí)內(nèi)容眾包；推動(dòng)高校和科研院所公共科技資源和信息資源向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放共享，鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源等方式帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共同發(fā)展，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺(tái)、捐贈(zèng)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類互助平臺(tái)發(fā)展；鼓勵(lì)消費(fèi)電子、智能家居、健康設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實(shí)物眾籌，鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌等融資方式募集早期股本，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、金融辦，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局）
培育發(fā)展創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)者。辦好“深圳國際創(chuàng)客周”等國內(nèi)外創(chuàng)客交流活動(dòng)，積極舉辦主題論壇、創(chuàng)客大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客馬拉松等活動(dòng)，吸引國內(nèi)外創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)匯聚珠三角。引導(dǎo)中小學(xué)開展創(chuàng)客教育，培育創(chuàng)客群體。鼓勵(lì)珠三角高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，設(shè)立創(chuàng)業(yè)俱樂部，探索建立“學(xué)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐業(yè)績與學(xué)分掛鉤機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持珠三角高校院所在編在崗科技人才兼職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)企事業(yè)人員發(fā)揮技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)開展連續(xù)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名天使投資機(jī)構(gòu)設(shè)立連續(xù)創(chuàng)業(yè)者投資基金，重點(diǎn)投資企事業(yè)單位連續(xù)創(chuàng)業(yè)者。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，廣東證監(jiān)局）
       （二十三）率先建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。
      推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。建設(shè)一批一流高水平大學(xué)和學(xué)科，創(chuàng)新學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，支持發(fā)展新型聯(lián)合培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才。改革技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。充分發(fā)揮廣州“留交會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、“智匯廣東”等平臺(tái)作用，深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”、“廣東特支計(jì)劃”等重大人才工程，加快聚集海內(nèi)外高層次人才。支持省內(nèi)企業(yè)在國外設(shè)立研發(fā)中心就地引才，支持具有競爭力的本土國際人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去，加快引進(jìn)國際高層次人才。建立科學(xué)的人才使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長。實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，完善高層次、高技能人才特殊津貼制度，出臺(tái)高層次人才在住房、醫(yī)療、戶籍、配偶安置、出入境等方面的配套政策，暢通外國人才申報(bào)永久居留的市場(chǎng)化渠道，推進(jìn)外籍高層次人才永久居留政策和通關(guān)便利措施。（牽頭單位：省委組織部；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、外辦、僑辦、港澳辦）

 專欄14　率先建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

  ——廣州要加快實(shí)施“珠江科技新星計(jì)劃”、“羊城人才計(jì)劃”等人才工程，培養(yǎng)一批具有原始創(chuàng)新潛力的青年學(xué)科帶頭人，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)、引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和高層次人才。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流動(dòng)和服務(wù)保障機(jī)制，促進(jìn)海內(nèi)外高層次人才向廣州聚集。
      ——深圳要繼續(xù)實(shí)施“孔雀計(jì)劃”和國內(nèi)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，構(gòu)建層次分明、覆蓋廣泛的人才政策法規(guī)體系，加快《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才條例》立法，建立健全開放引才、精心育才、科學(xué)用才的體制機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新型人才發(fā)展環(huán)境。
      ——珠海要實(shí)施“藍(lán)色珠海”高層次人才計(jì)劃，推進(jìn)橫琴國家人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)，在高層次人才出入境、在華停居留、職業(yè)資格認(rèn)可、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面先行先試，營造國際人才自由往來的寬松環(huán)境，為全國深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善高新區(qū)“鳳凰人才計(jì)劃”政策體系。
      ——佛山要依托廣佛同城優(yōu)勢(shì)配置人才資源。實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃、“順德人才新政30條”等，用好用足廣佛同城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)建立市場(chǎng)為導(dǎo)向的利益共享機(jī)制，采取校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同委托、企業(yè)科技特派員、人才培養(yǎng)、共建科研基礎(chǔ)公共平臺(tái)等方式，促進(jìn)人才資源從國內(nèi)先進(jìn)城市向佛山柔性流動(dòng)和有效集聚。
      ——惠州要實(shí)施“人才雙高計(jì)劃”、“人才雙十行動(dòng)”、“天鵝計(jì)劃”和“愷旋人才計(jì)劃”，引進(jìn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次和高技能人才，重點(diǎn)引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，共建華南理工大學(xué)惠州分校，培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)急需的理工科高端人才，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺和急需的新專業(yè)和第二學(xué)位人才培育工程，優(yōu)化人居環(huán)境，完善人才激勵(lì)措施，加大政策宣傳力度，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
      ——東莞要深入實(shí)施創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)海內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)軍人才。加快與工業(yè)和信息化部共建人才交流中心華南分中心，努力將其打造成為華南地區(qū)企業(yè)領(lǐng)軍人才、科技人才、高技能人才的引進(jìn)和培育基地。推進(jìn)松山湖高新區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)博士后工作站、院士工作站等人才載體建設(shè)，繼續(xù)吸納更多高層次人才。充分發(fā)揮中國（東莞）國際科技合作周、東莞市高層次人才活動(dòng)周、中央“千人計(jì)劃”專家東莞行等平臺(tái)的橋梁紐帶作用，吸引各類人才到東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
      ——中山要深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)人才引育等重大人才工程，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新人才在高層次人才總量中的比重。實(shí)施更加開放務(wù)實(shí)的人才引進(jìn)政策，啟動(dòng)“香山人才計(jì)劃”，建立健全“柔性引才”機(jī)制。推廣“創(chuàng)新人才+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”引才模式，引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才。探索建立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)園”。
      ——江門要深入推進(jìn)“青創(chuàng)匯”、全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心、院士工作站、博士后科研工作站等建設(shè)，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。設(shè)立海外人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立留學(xué)人員和海外高層次人才信息庫，成立五邑僑智庫，吸引留學(xué)和海外高層次人才來江門創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。——肇慶要通過實(shí)施“西江人才計(jì)劃”系列政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目與資金的無縫對(duì)接，構(gòu)建集項(xiàng)目引進(jìn)、孵化成長、展示交易等功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快產(chǎn)城融合、學(xué)研融合、產(chǎn)研融合，將肇慶建設(shè)成為珠三角面向大西南的樞紐門戶型人才高地。

      （二十四）率先建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地。
      支持金融機(jī)構(gòu)在珠三角高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器等科技資源集聚地區(qū)設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等機(jī)構(gòu)。利用省市共建的廣東省科技企業(yè)孵化器風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的貸款支持力度。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資市場(chǎng)，整合和完善各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度優(yōu)勢(shì)，培育私募創(chuàng)投行業(yè)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向種子期、初創(chuàng)期和成長期的科技企業(yè)。積極發(fā)展和利用多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)廣州、深圳、佛山三地的股權(quán)交易中心創(chuàng)新發(fā)展，建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。支持具備條件的科技型企業(yè)在銀行間市場(chǎng)或證券交易所市場(chǎng)發(fā)行中小微企業(yè)債券等直接債務(wù)融資工具。依托廣東科技金融服務(wù)中心，在珠三角各地市建立和完善科技金融“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省財(cái)政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局）

 專欄15　率先建設(shè)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地


 ——推進(jìn)廣州科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)。加快設(shè)立重大科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和廣州高新區(qū)股權(quán)投資母基金，重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。探索建立眾創(chuàng)眾籌科技金融服務(wù)平臺(tái)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。積極發(fā)展和利用多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)廣州股權(quán)交易中心創(chuàng)新發(fā)展，整合省創(chuàng)投協(xié)會(huì)等資源，爭取設(shè)立全國新三板委托服務(wù)機(jī)構(gòu)。以“省部共建”方式依托廣州股權(quán)交易中心，建設(shè)“中國青創(chuàng)板”，打造中國青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)。

 ——加快深圳科技和金融結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，建立科技資源與金融資源有效對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和放大作用，撬動(dòng)社會(huì)資本增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。
      ——推進(jìn)珠海橫琴新區(qū)“三鏈融合”發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行試驗(yàn)。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等各類創(chuàng)業(yè)投資基金，探索建立珠海股權(quán)眾籌平臺(tái)，加快“新三板”南方基地建設(shè)。創(chuàng)新橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營模式，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、科技銀行、科技保險(xiǎn)等新興業(yè)態(tài)。
      ——以廣東省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，構(gòu)建佛山市金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新體系，進(jìn)一步探索完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+主題園區(qū)+創(chuàng)新平臺(tái)+科研院所+孵化器+基金（資金）”的“六個(gè)一”科技金融產(chǎn)業(yè)融合新路徑，打造金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)提升廣東金融高新區(qū)和佛山金融城發(fā)展水平，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)、廣東新型技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、中國（廣東）國際互聯(lián)網(wǎng)+博覽會(huì)、區(qū)域OTC市場(chǎng)等。
      ——以仲愷高新區(qū)為示范，加快推進(jìn)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，完善科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)企業(yè)不同成長階段，打造由天使、創(chuàng)投、私募、眾籌等組成的科技金融服務(wù)鏈，建立金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建設(shè)好國家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。
       ——重點(diǎn)實(shí)施東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資多角度促進(jìn)計(jì)劃、科技信貸與保險(xiǎn)多方位擴(kuò)大計(jì)劃、科技金融服務(wù)體系多層次建設(shè)計(jì)劃等三個(gè)計(jì)劃。發(fā)揮東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金的帶動(dòng)作用，支持種子期中小企業(yè)做大做強(qiáng)。完善松山湖（生態(tài)園）科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，采用“線上+線下”的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位服務(wù)。爭取建立股權(quán)眾籌試點(diǎn)，鼓勵(lì)眾籌機(jī)構(gòu)申請(qǐng)金融增值業(yè)務(wù)許可證，籌建眾籌金融學(xué)院和眾籌金融研究院，探索科技金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合新模式。
      ——以中山火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)廣東科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)探索“一池一庫一中心”的科技金融服務(wù)模式，發(fā)展科技支行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)，做大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，推進(jìn)眾創(chuàng)金融街建設(shè)。
      ——大力發(fā)揮全省首個(gè)園區(qū)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系效用，持續(xù)開展“中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)暨金融科技產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“科技與金融結(jié)合促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展合作”工作。
      ——依托廣東省科技金融服務(wù)中心肇慶分中心，完善科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索建立政府資金與企業(yè)資本共同參與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)立科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

      （二十五）率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)高地。
      推動(dòng)珠三角各市及國家級(jí)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范全覆蓋，開展高新區(qū)及孵化器知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系建設(shè)。貫徹企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，提升企業(yè)掌握核心專利能力。推動(dòng)專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及專利創(chuàng)業(yè)孵化基地。整合財(cái)政資金和社會(huì)資本，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，推動(dòng)一批產(chǎn)學(xué)研專利育成轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，培育和運(yùn)營高價(jià)值商標(biāo)、專利、版權(quán)。依托橫琴知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交易中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心及社會(huì)化專業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易體系。推動(dòng)珠三角全面開展全國專利保險(xiǎn)試點(diǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和投融資服務(wù)試點(diǎn)，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)公司，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多面向中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。發(fā)揮國家專利審查協(xié)作廣東中心輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚中心，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端運(yùn)用和服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，推進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛國際仲裁機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“直通車”制度。完善海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和快速維權(quán)工作機(jī)制，爭取在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群地建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。強(qiáng)化電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立區(qū)域和部門間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，探索跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，完善企業(yè)違法信息公示制度。探索新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制和政策。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省科技廳、工商局，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東保監(jiān)局）

 專欄16　率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)高地

  ——推動(dòng)中新廣州知識(shí)城開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，加快建設(shè)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、中新（廣州）知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革，建立統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”試點(diǎn)改革。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式，分技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
      ——充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置的作用，通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)、制定標(biāo)準(zhǔn)等制度，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，支持社會(huì)力量參與構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、證據(jù)收集平臺(tái)、預(yù)警平臺(tái)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)。
      ——加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，重點(diǎn)依托橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易。通過橫琴知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作站的實(shí)踐，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新模式。探索建設(shè)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心。
      ——以建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)廣東新型技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣東技術(shù)交易市場(chǎng)及中國順德（家電）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺(tái)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的新模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
       ——以建設(shè)高水平的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為總抓手，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)，營造良好營商環(huán)境，實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，進(jìn)一步建設(shè)好理工科與法學(xué)相結(jié)合的專利復(fù)合型人才培養(yǎng)示范基地。
      ——積極建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，加快建設(shè)松山湖廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
      ——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心工作機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，拓展快速維權(quán)覆蓋范圍，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制和專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，依托高端信息分析平臺(tái)和專業(yè)檢索數(shù)據(jù)庫開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航，為珠三角國家自創(chuàng)區(qū)專利運(yùn)用及產(chǎn)業(yè)化作出示范。
      ——積極建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)，加大對(duì)科技型小微企業(yè)專利創(chuàng)造的扶持力度，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，切實(shí)開展企業(yè)貫標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航實(shí)踐，努力建成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。
      ——推動(dòng)肇慶以創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為契機(jī)，開展“百所千企”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利保險(xiǎn)工作，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。


      （二十六）健全技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。
      加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、第三方檢測(cè)認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)融資、人才培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋整個(gè)創(chuàng)新鏈的公共服務(wù)平臺(tái)體系。創(chuàng)建省中小微企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)協(xié)作創(chuàng)新，加快中小微企業(yè)與技術(shù)平臺(tái)對(duì)接。支持孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系；支持民營資本建設(shè)新型技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)；支持珠三角國家自創(chuàng)區(qū)培育壯大科技中介服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)珠三角有條件的地市建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，培育國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易服務(wù)體系；有序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加快珠三角國家質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心以及省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦）
      （二十七）增強(qiáng)創(chuàng)新資源全球配置能力。
      支持珠三角各高新區(qū)布局海外創(chuàng)新平臺(tái)，深化在科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的國際合作。加大國際資本、技術(shù)要素、人才要素的集聚力度，建立國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)鏈接，重點(diǎn)吸引國際知名院校、孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參與珠三角國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)跨國公司開展“反向創(chuàng)新”反向創(chuàng)新：是指一種與“全球化”加“本土化”相反的商業(yè)和創(chuàng)新模式，具體指企業(yè)將研發(fā)重點(diǎn)放在中國等發(fā)展中國家，并利用其在全球的豐富資源和經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求研發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)；相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)成熟并獲得成功后，反向推廣到國際市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。，在珠三角設(shè)立參與母公司核心技術(shù)研發(fā)的全球研發(fā)中心、大區(qū)域研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)外資研發(fā)中心與國有企事業(yè)單位共建研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)能夠直觸產(chǎn)業(yè)前沿、具備承擔(dān)重大科技專項(xiàng)能力的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，提升中烏巴頓焊接研究院發(fā)展水平，加快廣州大學(xué)-瑞典林雪平大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院—新西蘭奧克蘭大學(xué)生物醫(yī)藥與健康國際聯(lián)合研究中心、中以（惠州）聯(lián)合科技創(chuàng)新中心等國際聯(lián)合研究中心建設(shè)。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省教育廳、商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、外辦）

 專欄17　增強(qiáng)創(chuàng)新資源全球配置能力

  ——大力支持可再生能源綜合技術(shù)研發(fā)中心、廣州中醫(yī)藥大學(xué)國際科技合作基地、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國際聯(lián)合研究中心、生物醫(yī)藥與健康國際聯(lián)合研究中心等科技部國際科技合作基地建設(shè)。
       ——加速推動(dòng)廣州中歐嶺南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科教園、中歐生命科技園、中歐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等一批高端平臺(tái)落地，強(qiáng)化與以色列在智能裝備、生物技術(shù)、水科技、創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域的合作。推進(jìn)與烏克蘭國家科學(xué)院、英國伯明翰大學(xué)、瑞典林雪平大學(xué)、白俄羅斯國家科學(xué)院開展高層次合作。
      ——支持深圳國際科技商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新資源在深圳集聚；加快推進(jìn)與美國、以色列等國家的科技交流與合作，搭建國際合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，積極參與國際戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟、國際標(biāo)準(zhǔn)制定和跨國專利合作。
      ——加快推進(jìn)國家“千人計(jì)劃”高新技術(shù)委員會(huì)發(fā)展總部項(xiàng)目，集聚海內(nèi)外高端人才和高科技項(xiàng)目。加快建設(shè)歐美精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、溢思得瑞中加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、GE生物園區(qū)、珠海史太白技術(shù)國際轉(zhuǎn)移中心、中國-以色列中小企業(yè)（珠海）產(chǎn)業(yè)孵化園等平臺(tái)，打造國際科技合作基地。積極參與開發(fā)巴基斯坦瓜達(dá)爾港合作項(xiàng)目，著力打造“貴廣-南亞物流大通道”，帶動(dòng)裝備制造業(yè)技術(shù)、服務(wù)和設(shè)備出口。
      ——依托佛山高新區(qū)北美中心、中英ISIS聯(lián)合發(fā)展中心、中德工業(yè)城市聯(lián)盟等平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)智能裝備、新能源、新材料的創(chuàng)新資源，打造國際科技合作示范基地。
      ——依托留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，加快全球孵化矩陣式布局，鏈接國際高端資源。建立中以（惠州）科技合作基地，引進(jìn)一批先進(jìn)的示范項(xiàng)目，推進(jìn)中德、中烏聯(lián)合研發(fā)科技平臺(tái)建設(shè)，提升聯(lián)合創(chuàng)新水平。加快引進(jìn)以色列希伯來大學(xué)、澳大利亞維多利亞大學(xué)科技和人才資源，開展聯(lián)合研發(fā)和實(shí)施高端人才培養(yǎng)工程，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入創(chuàng)新動(dòng)力。
      ——加快東莞中以國家環(huán)保與水處理國際創(chuàng)新園、中英低碳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)?xùn)|莞制造業(yè)與美國硅谷、德國法蘭克福、以色列特拉維夫等地的先進(jìn)技術(shù)對(duì)接。
      ——依托省部共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，大力推進(jìn)中英（中山）職業(yè)教育國際合作示范區(qū)建設(shè)，引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
      ——充分依托江門“中國第一僑鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，聚焦科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和高端服務(wù)業(yè)，探索新一代華僑華人歸國發(fā)展的新模式、新機(jī)制、新路徑。
      ——加快推進(jìn)風(fēng)華高科與澳大利亞國立大學(xué)聯(lián)合成立的“風(fēng)華高科-ANU介電材料聯(lián)合研發(fā)中心”建設(shè)，大力實(shí)施“西江人才計(jì)劃”，打造精英創(chuàng)業(yè)大賽、西江論壇等引智平臺(tái)。


      （二十八）營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
      深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，提高公民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。積極倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)客文化。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）活動(dòng)，支持廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州等分賽區(qū)提升辦賽水平，選擇優(yōu)秀參賽項(xiàng)目參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。進(jìn)一步建設(shè)和利用好一批具有國際影響力的專業(yè)文化會(huì)展平臺(tái)，為文化創(chuàng)新活動(dòng)提供鏈接國內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)品展示及交易機(jī)會(huì)。加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造突出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)對(duì)重大科技成果、杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物、創(chuàng)新企業(yè)的宣傳。組織開展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”，通過線上線下相結(jié)合等方式，集中宣傳推廣雙創(chuàng)政策和開展雙創(chuàng)服務(wù)活動(dòng)。引導(dǎo)各類媒體加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。（牽頭單位：省委宣傳部；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、文化廳、團(tuán)省委、科協(xié)）

 專欄18　營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍

 ——持續(xù)開展廣州“中國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)”，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”三者聯(lián)動(dòng)和“孵化器、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、在孵企業(yè)”三位一體的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系；通過“企業(yè)培訓(xùn)營”、“名師大講堂”和E-learning等形式，打造“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”品牌，營造具有國際水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
      ——支持創(chuàng)客發(fā)展，組織實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施和行動(dòng)計(jì)劃，辦好“深圳國際創(chuàng)客周”，吸引國際創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)匯聚深圳。
       ——落實(shí)和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，以留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等為龍頭，發(fā)展低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間。發(fā)揮留學(xué)生節(jié)、“海菁匯”等平臺(tái)作用，更好服務(wù)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)建設(shè)開放式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈等各類創(chuàng)新，營造創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
      ——支持佛山探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間建設(shè)，以及引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)“觸電”，發(fā)揮科技金融作用，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聯(lián)合境外投融資機(jī)構(gòu)組建天使投資聯(lián)盟，建設(shè)CC咖啡、易客空間、廣東創(chuàng)業(yè)工廠、廣佛智城電商孵化加速產(chǎn)業(yè)園等小微型眾創(chuàng)空間，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。
      ——實(shí)施好“愷炬創(chuàng)新行動(dòng)”、“愷旋人才計(jì)劃”、“互聯(lián)網(wǎng)+仲愷智造”等特色品牌行動(dòng)計(jì)劃，舉辦愷炬杯、青年“雙創(chuàng)”、手機(jī)APP設(shè)計(jì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“創(chuàng)客匯”品牌活動(dòng)，支持惠州繼續(xù)承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）行業(yè)賽活動(dòng)，展示眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客創(chuàng)新成果，建立研發(fā)者聯(lián)盟，建設(shè)以愷炬眾創(chuàng)空間、愷盟創(chuàng)客空間、DYWorks云創(chuàng)工場(chǎng)、格訊科技孵化中心、夢(mèng)工場(chǎng)為代表的一批各具特色的新型眾創(chuàng)空間，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
      ——積極推進(jìn)東莞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段加快構(gòu)建四眾平臺(tái)。舉辦贏在東莞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“松湖杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和國際創(chuàng)客嘉年華等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)客項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)與銀行、券商、風(fēng)投公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
      ——推動(dòng)中山各鎮(zhèn)區(qū)普遍開展創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)講堂等活動(dòng)，積極打造廣東游戲游藝文化產(chǎn)業(yè)城、中國（大涌）紅木文化博覽城及760文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。
      ——支持江門利用創(chuàng)建國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工程為契機(jī)，在國內(nèi)率先建立科技型小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和名錄庫，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
      ——肇慶要大力發(fā)展創(chuàng)新公共服務(wù)，在眾創(chuàng)空間、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)融資、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域支持建立公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)資本與境外合作設(shè)立新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，引進(jìn)境外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化模式，提升孵化能力，形成網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系。


      六、全面推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新與政策先行先試

 率先落實(shí)國家和省科技創(chuàng)新政策，積極開展政策先行先試，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升政府服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
      （二十九）率先落實(shí)國家和省科技創(chuàng)新政策。
      率先落實(shí)好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策和我省有關(guān)自主創(chuàng)新政策。全面落實(shí)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)6條政策，包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市股份轉(zhuǎn)讓、科技成果使用處置和收益管理、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用范圍、股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等相關(guān)政策及其配套措施。率先落實(shí)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)4條政策，包括技術(shù)人員和管理人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人所得稅5年內(nèi)分期繳納、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠、5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、中小高新技術(shù)企業(yè)向股東轉(zhuǎn)增股本的個(gè)人所得稅5年分期繳納等相關(guān)政策及其配套措施。加快落實(shí)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號(hào)）及相關(guān)配套政策，包括企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、創(chuàng)新券、孵化器建設(shè)用地、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技成果處置權(quán)等政策。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地稅局、港澳辦，省國稅局）
      （三十）積極開展創(chuàng)新政策先行先試。
      研究制定支持珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)在深化科技體制改革、完善科研人員管理、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面積極探索，建立適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入和評(píng)價(jià)機(jī)制。我省擬先行先試的政策，要在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)里率先尋求突破，包括建立巡回審判機(jī)制、異地審理機(jī)制、快速維權(quán)機(jī)制等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，開展互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資、投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易等科技金融政策，創(chuàng)新外國人才來粵工作就業(yè)管理、外籍高層次人才引進(jìn)、外國人才分類管理等人才政策，以及其他科技創(chuàng)新先行先試政策。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、地稅局、金融辦、法院，省國稅局，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局）
      （三十一）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
      加快落實(shí)《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》和《廣東省經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革實(shí)施方案》，深入開展科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。賦予高等院校、科研機(jī)構(gòu)職務(wù)創(chuàng)新成果使用、處置和收益權(quán)。科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)收益中用于人員激勵(lì)的部分不計(jì)入績效工資總額基數(shù)。以科技成果作價(jià)入股企業(yè)所得股權(quán)，可按比例直接分配給科研人員和團(tuán)隊(duì)，并按股權(quán)分紅。支持科研機(jī)構(gòu)下屬的科技成果轉(zhuǎn)化型企業(yè)進(jìn)行股份制改造。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、地稅局，省國稅局）
      （三十二）建立自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
      建立國家全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、珠三角國家自創(chuàng)區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制。梳理總結(jié)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)政策在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)復(fù)制推廣。積極對(duì)接國家全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭取相關(guān)政策在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)先行先試。探索珠三角國家自創(chuàng)區(qū)開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的政策體系，形成相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和借鑒，服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：廣州、深圳、珠海市政府，省科技廳、商務(wù)廳、金融辦、自貿(mào)辦，人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局）
      （三十三）提升政府服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力。
      深化行政審批制度改革，在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革，推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上辦事，優(yōu)化簡化公共服務(wù)流程。完善珠三角國家自創(chuàng)區(qū)社會(huì)保障體系，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿足多樣化社會(huì)服務(wù)需求，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。（牽頭單位：省編辦；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地稅局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省國稅局）
      七、保障措施珠

三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、涉及面廣且意義重大，必須層層抓好落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、基層創(chuàng)新、評(píng)價(jià)督查，將工作落到實(shí)處。
      （三十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
      在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開展珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作。在省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究解決發(fā)展中的重大問題。設(shè)立珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)辦公室，與省科技廳合署辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和重大事項(xiàng)具體執(zhí)行和落實(shí)，做好珠三角國家自創(chuàng)區(qū)協(xié)調(diào)和日常管理工作。建立專家咨詢機(jī)制，對(duì)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)重大問題、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)劃提供決策支撐。省各有關(guān)部門要積極支持、做好指導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，為創(chuàng)新營造良好環(huán)境。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委、外辦、國資委、地稅局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、港澳辦、金融辦、科學(xué)院，省國稅局、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、中科院廣州分院）
      （三十五）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。
      在推進(jìn)實(shí)施本方案的同時(shí)，省科技廳要會(huì)同相關(guān)部門研究和編制《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2025年）》，重點(diǎn)明確未來10年的總體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要牽頭研究編制《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，做好珠三角國家自創(chuàng)區(qū)區(qū)域調(diào)整和空間規(guī)劃。（牽頭單位：省科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省編辦、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、國土資源廳、商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、港澳辦、法制辦、金融辦、科學(xué)院，廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、中科院廣州分院）
      （三十六）強(qiáng)化基層創(chuàng)新。
      珠三角各市要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究制定相應(yīng)的實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的先行先試政策，落實(shí)好國家、省有關(guān)政策以及珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)；同時(shí)，鼓勵(lì)基層結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索與創(chuàng)新，激發(fā)基層創(chuàng)新活力。省有關(guān)部門要大力支持各地的創(chuàng)新實(shí)踐與探索，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（牽頭單位：珠三角各地級(jí)以上市政府；責(zé)任單位：省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委、外辦、國資委、地稅局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、港澳辦、金融辦、科學(xué)院，省國稅局、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、中科院廣州分院）
      （三十七）強(qiáng)化評(píng)價(jià)督查。
      建立健全珠三角國家自創(chuàng)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、區(qū)域創(chuàng)新體系等內(nèi)容。建立督查機(jī)制，確保珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處。定期對(duì)珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作和成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并公開評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)評(píng)價(jià)情況，開展珠三角國家自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展診斷，科學(xué)指導(dǎo)珠三角各地市開展自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：珠三角各地級(jí)以上市政府，省委組織部，省發(fā)展改革委）

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