“同頻共振、多方融合”，作為首批“廣東省國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)”的南沙區(qū)國(guó)、地稅局，以《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）和《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）》為行動(dòng)指南，緊密圍繞廣東省國(guó)稅局、廣州市國(guó)稅局“創(chuàng)建‘全國(guó)國(guó)地稅合作新標(biāo)桿’”和‘政府部門合作新樣板’”的工作部署，將國(guó)地稅合作作為創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)的頭號(hào)工程，不斷探索全景式、多領(lǐng)域、立體化、深層次的亮點(diǎn)合作項(xiàng)目，搶先按下深化征管體制改革的快進(jìn)鍵，讓便民辦稅的春風(fēng)吹暖了自貿(mào)區(qū)的每寸土地，讓納稅人有了更多獲得感。

一個(gè)陣地+兩本臺(tái)賬    聚力合作速落地

2016年3月14日上午，廣州華潤(rùn)物流有限公司的馮女士?jī)H在南沙區(qū)國(guó)稅局的一個(gè)辦稅窗口就辦理好了國(guó)稅的增值稅申報(bào)和地稅的印花稅申報(bào)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。據(jù)馮女士介紹，自2015年8月19日國(guó)地稅互設(shè)窗口以來(lái)，南沙區(qū)內(nèi)的企業(yè)只用取一個(gè)號(hào)、排一次隊(duì)，就可以同時(shí)享受兩家服務(wù)了。她感嘆：“這個(gè)變化真正解決了我們來(lái)回奔波的苦惱，也大大節(jié)省了中間的等待時(shí)間，希望這種省時(shí)、省事又省心的便利可以越來(lái)越多啊！”

為積極響應(yīng)納稅人的期盼，真正解決辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”的問(wèn)題，南沙區(qū)國(guó)地稅局在《方案》出臺(tái)之際，就迅速開(kāi)辟了國(guó)地稅合作工作新陣地，第一時(shí)間成立深化國(guó)稅、地稅征管體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議，形成了“領(lǐng)導(dǎo)主抓—部門承接—合力推進(jìn)”的聯(lián)動(dòng)格局。同時(shí)，雙方以“國(guó)地稅合作績(jī)效考評(píng)臺(tái)賬”、“國(guó)地稅合作規(guī)范2.0臺(tái)賬”這兩本賬為督導(dǎo)問(wèn)效的總抓手，搭建科學(xué)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)合理考評(píng)方法，逐一分解44個(gè)合作項(xiàng)目，確保了合作責(zé)任可落實(shí)、合作環(huán)節(jié)可跟蹤、合作效果可檢驗(yàn)。

“7聯(lián)”品牌+四大率先    聚力突破出實(shí)效

南沙區(qū)國(guó)稅局和地稅局常年保持著密切的合作關(guān)系，聯(lián)合辦稅只是雙方創(chuàng)新服務(wù)中的一個(gè)小小縮影。2015年以來(lái)，雙方在不斷地摸索和完善中逐步打造出了“7聯(lián)”合作品牌：機(jī)制聯(lián)建，建立聯(lián)席會(huì)議制度，引入項(xiàng)目管理模式，以“一會(huì)一機(jī)制”凝聚“兩家共識(shí)”；服務(wù)聯(lián)體，共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，互設(shè)門戶網(wǎng)站導(dǎo)航鏈接，以“一廳一網(wǎng)”辦理“兩家事”；管理聯(lián)盟，共同開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、委托代征、定額核定等工作，以“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)體系”管好“兩家戶”；執(zhí)法聯(lián)手，同選案源、同步處理，協(xié)同做好對(duì)外支付管理，以“一同步一同享”辦結(jié)“兩家案”；信息聯(lián)通，搭建內(nèi)部互聯(lián)信息交換平臺(tái)，共同制定《國(guó)、地稅信息交換工作實(shí)施方案》，以“一個(gè)平臺(tái)一套方案”交換“兩家數(shù)”；稅法聯(lián)宣，聯(lián)合設(shè)立網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)堂和微信訂閱號(hào)，共同舉辦稅企座談會(huì)，以“一微一會(huì)”了解“兩家法”；文化聯(lián)辦，搭建國(guó)地稅知識(shí)分享橋梁，共同舉辦“文化悅稅大課堂”，以“一橋梁一課堂”共譜“兩家情”。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南沙區(qū)在前期的國(guó)地稅合作工作中已經(jīng)取得了一份亮眼的成績(jī)單。比如在廣東省率先設(shè)立的國(guó)地稅24小時(shí)聯(lián)合自助辦稅服務(wù)區(qū)已為3083戶納稅人提供了服務(wù)；在廣州市率先實(shí)現(xiàn)的5大項(xiàng)68小項(xiàng)國(guó)、地稅業(yè)務(wù)的“一窗通辦”已惠及1005戶次納稅人；在廣州市率先實(shí)現(xiàn)的“三證合一，一照一碼”已給2900余戶納稅人帶去了便利；在廣州市率先開(kāi)展的聯(lián)合稅收分析工作真正打破了稅種壁壘，形成了更全面、更精準(zhǔn)的《廣州南沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收分析報(bào)告》。此外，南沙區(qū)國(guó)稅局的辦稅服務(wù)廳還被中華全國(guó)總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”的榮譽(yù)，創(chuàng)新稅收服務(wù)的措施也多次被中央人民廣播電臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等媒體報(bào)道。

“自貿(mào)區(qū)國(guó)地稅N+”新藍(lán)圖     聚力亮點(diǎn)創(chuàng)示范

接下來(lái)，南沙區(qū)國(guó)地稅局將借力自貿(mào)區(qū)先試先行的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅易通”綜合管理平臺(tái)的生產(chǎn)力成果轉(zhuǎn)化，在基礎(chǔ)合作項(xiàng)目上爭(zhēng)優(yōu)、在增值亮點(diǎn)服務(wù)上創(chuàng)先，打造“自貿(mào)區(qū)國(guó)地稅N+”特色品牌。

一方面是要爭(zhēng)做改革創(chuàng)新“沖鋒槍”。要成立聯(lián)合創(chuàng)新小組，集合一線骨干和青年先鋒，專項(xiàng)突擊增值項(xiàng)目；擴(kuò)容實(shí)體聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，共建國(guó)地稅電子辦稅中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)深度通辦；共建自貿(mào)區(qū)專屬服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)推送個(gè)性化涉稅信息和最新稅收優(yōu)惠政策；協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，共建稅收風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化，進(jìn)一步降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；全面推廣聯(lián)合辦稅、聯(lián)合委托代征、聯(lián)合雙定工作，積極探索發(fā)票“一郵聯(lián)辦”、納稅咨詢“一線通”等更具稅感體驗(yàn)的標(biāo)桿項(xiàng)目。

另一方面是當(dāng)好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)“新橋梁”。創(chuàng)新聯(lián)宣載體、豐富聯(lián)宣形式、激活聯(lián)宣內(nèi)容，以稅宣月為契機(jī)聯(lián)合開(kāi)展稅收進(jìn)地鐵活動(dòng)，及時(shí)化解廣大納稅人對(duì)國(guó)地稅合作工作的擔(dān)心和疑惑，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的理解、支持，營(yíng)造良好的外部輿論氛圍；實(shí)時(shí)總結(jié)合作中的新動(dòng)態(tài)、新經(jīng)驗(yàn)、新成果，形成有特色的宣傳報(bào)道素材供內(nèi)部交流分享，發(fā)揮好先行先試和示范引領(lǐng)作用，積極為全省乃至全國(guó)國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)探路、積累經(jīng)驗(yàn)。