15日，廣州市首次在澳門發(fā)布《2016中國廣州投資環(huán)境白皮書》。近百名來自澳門各大企業(yè)、商會代表齊聚一堂，暢談廣州發(fā)展的新定位、新優(yōu)勢、新機遇。據(jù)悉，2015年，澳門在穗投資項目同比增長66.7%，實際利用外資同比增4.6倍。澳門是廣州最主要的對外承包工程和勞務輸出市場，廣州企業(yè)在澳承接工程完成營業(yè)額超2億美元。

 白皮書詮釋廣州三大戰(zhàn)略樞紐

 廣州市政府副秘書長刁愛林出席會議并致辭。他表示，2015年，廣州以推進國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務體系融合發(fā)展為重心，大力建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟體系，國家中心城市和國際商貿(mào)中心建設(shè)取得新的成效。2016年，廣州將進一步強化我國重要中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐的定位，著力建設(shè)國際航運樞紐、國際航空樞紐和國際科技創(chuàng)新樞紐，利用“一帶一路”、南沙自貿(mào)試驗區(qū)、國家創(chuàng)新中心城市、國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點等政策疊加的優(yōu)勢，研究出臺更多有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、降低成本的政策措施。他期望，澳門企業(yè)和在澳跨國企業(yè)能利用兩地優(yōu)勢，加大對廣州投資力度，以及協(xié)助廣州企業(yè)“走出去”開拓澳門和國際市場，實現(xiàn)穗澳雙贏。

 廣州市商務委員會主任肖振宇在會上介紹，《2016中國廣州投資環(huán)境白皮書》共分為8篇，分別是廣州概況、雙向投資、招商載體、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境和宜居生活。今年是“十三五”的開局之年，白皮書的開篇設(shè)置了“‘十三五’發(fā)展戰(zhàn)略及目標”章節(jié)，幫助廣大投資者更好地把握廣州的發(fā)展動向。在“十三五”期間，廣州將重點推進國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)。這三大戰(zhàn)略樞紐互相呼應、互動發(fā)展，將構(gòu)成提升廣州國家重要中心城市能級的重要動力源和增長極。通過三大戰(zhàn)略樞紐的帶動，廣州將建成高效便捷的交通體系、流通體系、服務體系，促進人流、物流、資金流、信息流的集聚和擴散，整體提升優(yōu)化配置資源的能力，增強高端要素聚集功能和綜合服務功能，使廣州成為代表國家參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作和競爭的重要門戶。

 “中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)”章節(jié)介紹了南沙自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新政策和穗港澳合作重點領(lǐng)域，為港澳投資者提供重要指南。“重點產(chǎn)業(yè)”章節(jié)詳細介紹了以汽車制造、精細化工、重大裝備為代表的先進制造業(yè)，以商貿(mào)會展、電子商務、現(xiàn)代物流、金融保險等行業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)和新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇和招商方向。“基礎(chǔ)設(shè)施”、“投資環(huán)境”和“宜居生活”章節(jié)介紹了為投資者提供的設(shè)施、生活和政務等各方面服務，為企業(yè)家投資廣州提供了有益的參考。

 多措施促投資貿(mào)易便利化

 澳門企業(yè)代表何先生曾經(jīng)到訪南沙，又走訪了自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)。“我去過那個‘風信子’，跨境電商很火爆，以前在港澳才能買到的進口產(chǎn)品在南沙已經(jīng)隨處可見。”他比較關(guān)心廣州在打造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境上行政事項改革新動作。

 肖振宇介紹，廣州推進工商注冊制度便利化，全面實施“三證合一，一照一碼”登記制度改革，審批時限縮短至3個工作日，提速85%。申請人辦理企業(yè)只需填寫“一表”，向“一個窗口”提交“一套材料”，經(jīng)登記部門審核后，直接核發(fā)載入同意社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照且不需要交納任何費用。分步推進工商登記業(yè)務“全城通辦”，率先實現(xiàn)企業(yè)名稱預先核準“全城通辦”。下步將全面實施工商登記業(yè)務“全城通辦”，全面推行電子營業(yè)執(zhí)照。

 同時，廣州大力精簡審批事項，目前市一級僅保留審批事項191項。梳理和編制政府部門權(quán)責清單，推進行政審批集成服務改革，市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級政府服務中心全部建成，近八成的市本級行政審批事項已進駐市政務服務中心，各區(qū)政務服務中心平均辦理439個審批及服務事項，街（鎮(zhèn)）政務服務中心可就近辦理56個事項。

 據(jù)介紹，廣州已經(jīng)全面停征堤圍防護費，取消和停征保存人事關(guān)系及檔案費等56項行政事業(yè)收費，降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費等12項行政事業(yè)收費標準等。肖振宇表示，2015年廣州通過減稅清費措施為企業(yè)“減負”約495億元（全口徑，含中央庫、省庫和市庫收入），其中推進“營改增”試點“減負”約110億元；落實其他減免稅政策“減負”約340億元；停征和下調(diào)涉企收費標準等“減負”約45億元。（來源：2016年3月16日 南方日報）