發(fā)展中國家如果被動接受新規(guī)則，競爭優(yōu)勢可能弱化。

南都訊 記者陳靜 目前，美歐日三大經(jīng)濟體力圖通過T PP、T T IP和PSA形成新的國際貿(mào)易規(guī)則。“但我國正處于復雜的轉(zhuǎn)型階段，這些新規(guī)則并不完全適用。”全國政協(xié)委員、廣東省人民政府參事劉昕在兩會期間提議，廣東作為全國改革先行地，可以將《中美投資協(xié)定》談判中難以短期內(nèi)在全國推行的投資貿(mào)易規(guī)則，在廣東自貿(mào)區(qū)先行先試，積累經(jīng)驗。

積極適應新游戲規(guī)則

劉昕談道，我國經(jīng)濟目前正處于從高速增長向中速穩(wěn)定增長換擋的關(guān)鍵時期，與此同時，國際貿(mào)易規(guī)則也在迅速發(fā)生嬗變。美國為扭轉(zhuǎn)在國際競爭中的頹勢，遏制新興經(jīng)濟體的崛起，提出新的貿(mào)易規(guī)則,來取替原先的W T O體系。

劉昕認為，“新的貿(mào)易規(guī)則雖然與我國的市場化改革方向一致，但由于我國處于復雜的轉(zhuǎn)型階段，這些規(guī)則對于我國并不完全適用，新貿(mào)易規(guī)則中的合理部分和不合理部分混雜在一起。”

“如果發(fā)展中國家不能積極參與其中，有可能被新的國際貿(mào)易體系排斥；如果被動接受新規(guī)則，競爭優(yōu)勢可能弱化。”他建議，我國需要以積極的態(tài)度應對，找到利益交集點，借力推進自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

先行先試可積累經(jīng)驗

“廣東作為全國改革先行地，毗鄰港澳，對國際貿(mào)易新規(guī)了解得更多更快，更應該先行先試《中美投資協(xié)定》這個更高標準的國際投資貿(mào)易規(guī)則。”劉昕認為，國家加強工作輔導和指導，將中美投資協(xié)定談判中難以短期內(nèi)在全國范圍推行的投資貿(mào)易規(guī)則，盡早讓廣東自貿(mào)區(qū)先行先試，積累經(jīng)驗。

據(jù)了解，2015年3月24日，中央審議通過在廣東設(shè)立三大自貿(mào)區(qū)的決定，廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳蛇口自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)就此成立。自貿(mào)區(qū)肩負著貿(mào)易自由化、投資自由化、金融國際化和行政精簡化四項重大使命。

對于適應新一輪游戲規(guī)則，劉昕認為，我國若是以整體經(jīng)濟采納會帶來不可預知的風險，如若能預先劃出特定地區(qū)先行先試，不失為一項穩(wěn)妥可行的策略。他也看到，盡管全國各地對推動自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新的積極性高漲，但一些綜合性、模塊化、跨部門的改革事項，協(xié)同推進的難度非常大。

“比如建設(shè)國際貿(mào)易‘單一窗口’、統(tǒng)一的社會信用信息平臺、綜合執(zhí)法體系、投資管理體制改革等改革事項，都涉及國家事權(quán)，非地方可以單獨推進，需要國家和地方多部門共同推進”。

至于不同部門改革的重點、次序、節(jié)奏不一致，容易出現(xiàn)改革措施不統(tǒng)一、不配套、不協(xié)調(diào)等問題。劉昕建議，國家層面應加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并充分授權(quán)地方自主改革，為全國深化改革積累經(jīng)驗。