廣東率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征越來(lái)越明顯，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)態(tài)勢(shì)凸顯。
省政府日前組織省有關(guān)部門開(kāi)展的一組專題調(diào)研成果顯示：我省當(dāng)前已出現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)分化、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展、資本有機(jī)構(gòu)成變動(dòng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)、企業(yè)加快“走出去”等六大趨勢(shì)性變化。
專家指出，對(duì)六大趨勢(shì)的預(yù)判和分析，不僅佐證了廣東率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷，進(jìn)一步深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)深刻內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)與理解；調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對(duì)廣東主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)將具有重大促進(jìn)作用。
率先進(jìn)入新常態(tài)，初現(xiàn)六大新趨勢(shì)
調(diào)研報(bào)告顯示：廣東率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征明顯，出現(xiàn)了六大發(fā)展新趨勢(shì)。
趨勢(shì)一：工業(yè)產(chǎn)業(yè)分化。2014年，我省全部工業(yè)增加值29144.15億元，占全國(guó)的12.8%。作為一個(gè)單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體看，我省工業(yè)增加值排在世界第14位，制造業(yè)增加值排在世界第五位。近年來(lái)尤其是金融危機(jī)以后，市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、要素條件、資本積累等情況的明顯變化，促進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)分化。
根據(jù)2012―2015年各行業(yè)發(fā)展情況，對(duì)比全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速，在制造業(yè)31個(gè)大類行業(yè)中，計(jì)算機(jī)、通信等9個(gè)大類行業(yè)分化為高速成長(zhǎng)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等14個(gè)大類行業(yè)分化為中速成長(zhǎng)，石油加工等8個(gè)大類行業(yè)分化為低速成長(zhǎng)，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的38.3%、40.4%和10.9%。總體上呈現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)整體趨升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大、傳統(tǒng)行業(yè)明顯分化的特征。
趨勢(shì)二：加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。作為外貿(mào)大省，廣東加工貿(mào)易總量規(guī)模在繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品生產(chǎn)方式向以“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”為主轉(zhuǎn)變，銷售結(jié)構(gòu)由國(guó)際市場(chǎng)為主向內(nèi)外銷發(fā)展轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由主要依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)向傳統(tǒng)和新興市場(chǎng)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，企業(yè)結(jié)構(gòu)由外資主導(dǎo)逐步向內(nèi)外資協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，規(guī)模結(jié)構(gòu)由中小企業(yè)為主向大企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，總體上初步實(shí)現(xiàn)了由要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
趨勢(shì)三：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)成效開(kāi)始顯現(xiàn)，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，質(zhì)量效益提升，創(chuàng)新步伐加快，作用不斷提升，地位逐步提高，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)凸顯。從增加值看，“十二五”時(shí)期我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速均高于全省GDP增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直高于50%，已成為廣東經(jīng)濟(jì)的主力軍。從進(jìn)出口看，“十二五”全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速遠(yuǎn)高于國(guó)有和外資企業(yè)，出口總額居全國(guó)第一。從投資看，民間投資動(dòng)力顯著增強(qiáng)，成為社會(huì)投資的重要來(lái)源。2015年前三季度，民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.5%，比全省高3.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省投資貢獻(xiàn)率達(dá)60.8%。
趨勢(shì)四：資本有機(jī)構(gòu)成變動(dòng)。多年來(lái)，固定資產(chǎn)投入的增加、技術(shù)進(jìn)步、要素成本上升等因素推動(dòng)廣東資本的技術(shù)構(gòu)成快速上升。工人人均擁有的固定資產(chǎn)從1978年的0.65萬(wàn)元/人增至2014年的29.97萬(wàn)元/人，提升了45.1倍。工業(yè)4.0、大數(shù)據(jù)、智能制造推動(dòng)了廣東制造新一輪技改，將繼續(xù)促進(jìn)資本技術(shù)構(gòu)成上升。以工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省2014年工業(yè)機(jī)器人及相關(guān)智能裝備產(chǎn)值約300億元，其中工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)值約100億元；2015年機(jī)器人保有量可達(dá)4.14萬(wàn)臺(tái)，其中新增需求約1.82萬(wàn)臺(tái)，占全國(guó)新增需求總量的1/4，粵產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)4000臺(tái)左右。
趨勢(shì)五：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)。自2013年起我省服務(wù)業(yè)占GDP比重連續(xù)3年超過(guò)工業(yè)占比，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出明顯的高增長(zhǎng)趨勢(shì)。2010―2014年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)年均增長(zhǎng)4.3%，高出全部就業(yè)年均增速3個(gè)百分點(diǎn)。從新增市場(chǎng)主體看，2014年全省實(shí)有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)524.2萬(wàn)家，比2010年增加213.8萬(wàn)家，占全省新登市場(chǎng)主體的69.3%。從經(jīng)濟(jì)效益看，2014年，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2265.3億元，增長(zhǎng)24.1%，增速居全國(guó)首位，遠(yuǎn)高于其他省市。
趨勢(shì)六：企業(yè)加快“走出去”。截至2015年年底，我省共設(shè)立境外企業(yè)6492家，遍及全球129個(gè)國(guó)家（地區(qū)），境外投資存量達(dá)601.2美元。通過(guò)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，如今廣東不僅涌現(xiàn)出華為、美的、格力、中興、TCL、農(nóng)墾、廣晟、粵電等一批有實(shí)力、有品牌的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在局部領(lǐng)域正逐步從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的參與者向主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。
六大新趨勢(shì)背后的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換
深入剖析后發(fā)現(xiàn)，廣東新常態(tài)下的六大趨勢(shì)背后，存在著深層次的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。
時(shí)至今日，沒(méi)有人會(huì)對(duì)廣東“世界工廠”的制造業(yè)地位提出異議，以單獨(dú)經(jīng)濟(jì)體計(jì)算，廣東制造業(yè)規(guī)模排名位列世界第五位。但不容忽視的是，我省制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中整體上仍處于中低端環(huán)節(jié)，數(shù)量眾多的代工企業(yè)賺的仍是“汗水錢”，從制造大省向制造強(qiáng)省的躍升還有很長(zhǎng)的路要走。而分化，是“廣東制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中正在經(jīng)歷的一個(gè)必然發(fā)展階段，進(jìn)而推動(dòng)了廣東資本技術(shù)構(gòu)成的快速上升和資本價(jià)值構(gòu)成下降，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)表征。
近年來(lái)，省委、省政府出臺(tái)重大舉措，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，大力發(fā)展智能制造，加快“機(jī)器代人”步伐，推動(dòng)廣東省制造業(yè)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在新一輪技術(shù)革命的推動(dòng)與要素成本上升、資源環(huán)境約束加劇的倒逼下，廣東制造正在逐步實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集的轉(zhuǎn)變，工廠從重資產(chǎn)轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備從“龐大、半自動(dòng)化”轉(zhuǎn)向“精細(xì)、智能、自動(dòng)化”。專家分析指出，這次變革是廣東制造與世界先進(jìn)國(guó)家差距最為接近的一次，將使“廣東智造”與發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線。
如今，從廣州新黃埔區(qū)的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)和單體工業(yè)機(jī)器人，到東莞松山湖的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)孵化基地、順德高新區(qū)的華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院，一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人示范區(qū)和集聚發(fā)展高地在珠三角先后涌現(xiàn)。
與此同時(shí)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是制造業(yè)服務(wù)化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的巨大需求，構(gòu)成了對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高增長(zhǎng)拉力，推動(dòng)全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)。
“十二五”期間，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值五年年均增長(zhǎng)10%，2015年增加值達(dá)1.96萬(wàn)億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)53.1%，占GDP比重為26.9%，較2010年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年年底，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)45.5萬(wàn)家，比2010年增加20.8萬(wàn)家。
如果說(shuō)“廣東制造”向“廣東智造”、“廣東服務(wù)”發(fā)展趨勢(shì)和資本有機(jī)構(gòu)成變化趨勢(shì)是廣東主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的結(jié)果，那么，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)加快“走出去”趨勢(shì)，則是廣東加快推進(jìn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。
作為改革開(kāi)放先行省，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早進(jìn)入新常態(tài)。先知先覺(jué)的廣東在省委、省政府帶領(lǐng)下，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”、“雙提升”戰(zhàn)略。正是在這個(gè)過(guò)程中，廣東加工貿(mào)易降速提質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)以技術(shù)和資本密集型為主、產(chǎn)品生產(chǎn)方式以“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”為主的飛躍；企業(yè)“走出去”為我省拓展國(guó)際市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)能配置、獲取境外要素資源、提升研發(fā)技術(shù)水平和直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作發(fā)展了積極作用；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益提升、創(chuàng)新步伐加快、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)凸顯……廣東經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升。
鞏固擴(kuò)大六大趨勢(shì)是供給側(cè)改革重要方向
落實(shí)好五大發(fā)展理念、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作重中之重。
六大新趨勢(shì)的出現(xiàn)折射了廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在深度調(diào)整中優(yōu)化升級(jí)，也為今后加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實(shí)了基礎(chǔ)，揭示了廣東未來(lái)發(fā)展的新路徑。當(dāng)前，廣東正在通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大新趨勢(shì)來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、厘清觀念誤區(qū)，找準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展的挑戰(zhàn)、障礙和短板，并努力從中找到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)方向。2月29日，省委、省政府召開(kāi)了全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議，并頒布了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018）》稿和去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，提出了到2018年全省基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”出清、3年去商品房存2630萬(wàn)平方米、今年為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元等有力措施，并要求各地各部門細(xì)化舉措，形成合力，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處，取得實(shí)效。
該方案及五大行動(dòng)計(jì)劃的公布，是我省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大工作部署，其政策舉措的提出很多都來(lái)源于此次開(kāi)展的六大趨勢(shì)調(diào)研，而從六大趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告提出的政策建議里，也可以看出我省下一步繼續(xù)在政策上發(fā)力的一些端倪：
通過(guò)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)分化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，省有關(guān)部門提出要推進(jìn)“僵尸企業(yè)”分類處置，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
通過(guò)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，省有關(guān)部門提出要推動(dòng)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、格局創(chuàng)新、支撐有力四大發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提供更有力支撐；
通過(guò)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，省有關(guān)部門提出要多措并舉幫助企業(yè)降低成本，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；
通過(guò)對(duì)資本有機(jī)構(gòu)成變動(dòng)趨勢(shì)、企業(yè)加快“走出去”趨勢(shì)、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，省有關(guān)部門提出要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給；
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天的廣東，正主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，努力在思想上、認(rèn)識(shí)上、本領(lǐng)上、能力上向中央看齊，走出重速度輕質(zhì)量、重增長(zhǎng)輕轉(zhuǎn)型、重增量輕存量、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加快走上創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展道路。