各部、局、室、院，各街道、鎮(zhèn)，各直屬國(guó)有企業(yè)，各群眾團(tuán)體，各事業(yè)單位：
      為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見》（國(guó)科發(fā)財(cái)〔2011〕540號(hào)）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》（穗字〔2008〕12號(hào)）、《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》（穗府〔2011〕8號(hào)）精神，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、聚集金融資源、優(yōu)化金融環(huán)境，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，加快廣州開發(fā)區(qū)金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)就加快我區(qū)科技金融發(fā)展提出如下意見：
      一、推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚和發(fā)展
      將引進(jìn)和培育股權(quán)投資作為促進(jìn)科技與金融結(jié)合的突破口。鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者到我區(qū)設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，開展針對(duì)我區(qū)科技型中小企業(yè)的投資業(yè)務(wù)，加快股權(quán)投資資本聚集，優(yōu)化科技型中小企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。
      （一）適用條件。
      本意見所稱股權(quán)投資企業(yè)是指，依法設(shè)立、工商稅務(wù)關(guān)系在我區(qū)，以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資資金所有人委托，以股權(quán)投資管理及相關(guān)咨詢服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，且企業(yè)管理資金規(guī)模不低于1億元的企業(yè)。
      （二）落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
      對(duì)新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資企業(yè)，按照實(shí)收注冊(cè)資本的1%對(duì)股權(quán)投資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元。對(duì)合伙制股權(quán)投資企業(yè)，按投資區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家股權(quán)投資企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過400萬元，累計(jì)不超過2000萬元。
      （三）貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
      對(duì)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)在我區(qū)發(fā)展進(jìn)行量化考核，根據(jù)其對(duì)我區(qū)的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      （四）管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。
      對(duì)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)高級(jí)管理人員，根據(jù)其對(duì)我區(qū)的貢獻(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
      對(duì)我區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可參照上述優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。
      二、鼓勵(lì)發(fā)展信貸融資和科技保險(xiǎn)服務(wù)
      加快聚集融資擔(dān)保公司，完善融資擔(dān)保體系，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，暢通科技型中小企業(yè)融資渠道、降低融資成本和門檻。
      （五）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。
      對(duì)在我區(qū)依法設(shè)立的，工商、稅務(wù)關(guān)系在我區(qū)的融資擔(dān)保公司，在我區(qū)經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上，無不良信用記錄，且上年度平均擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，按照其對(duì)科技型中小企業(yè)年擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。
      （六）科技型中小企業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
      對(duì)通過區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得貸款的科技型中小企業(yè)，按3%的年利率給予貸款貼息，單筆貸款貼息期最長(zhǎng)不超過1年，年貸款貼息額不超過50萬元，每家企業(yè)最多享受3年補(bǔ)貼，企業(yè)每年可申請(qǐng)一次。
      （七）鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)。
      鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為科技型中小企業(yè)提供信貸融資，探索銀行為科技型中小企業(yè)提供信貸融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
      （八）積極發(fā)展小額貸款公司。
      加快發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)小額貸款公司為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
      （九）推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
      積極引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的公信力。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)開展針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在質(zhì)權(quán)處置方面的作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機(jī)制。
      （十）鼓勵(lì)發(fā)展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
      鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，分散企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
      三、支持企業(yè)上市
      積極扶持企業(yè)上市和進(jìn)入非上市股權(quán)交易代辦系統(tǒng)，對(duì)新遷入我區(qū)的上市企業(yè)及其招商公司給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

（十一）企業(yè)上市資助。
      對(duì)企業(yè)上市實(shí)際發(fā)生的輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估和辦理工商登記變更手續(xù)等發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分階段資助，在境內(nèi)外中小板或主板上市給予300萬元資助，在創(chuàng)業(yè)板上市給予200萬元資助。其中，完成股改資助50萬元，完成上市輔導(dǎo)獲得合規(guī)性初審意見資助100萬元，在中小板或主板掛牌后資助150萬元；在創(chuàng)業(yè)板掛牌后資助50萬元，成功轉(zhuǎn)板至主板或中小板掛牌后再資助100萬元。對(duì)新遷入我區(qū)的上市企業(yè)，參照此政策執(zhí)行。
      （十二）對(duì)引進(jìn)上市公司的招商單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
      對(duì)招商公司引進(jìn)我區(qū)科技型企業(yè)在3年內(nèi)上市的，給予招商公司50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)直接引進(jìn)上市公司的，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
      （十三）支持科技企業(yè)進(jìn)入非上市股權(quán)交易代辦系統(tǒng)。
      對(duì)在非上市股權(quán)交易代辦系統(tǒng)掛牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)入代辦系統(tǒng)的前30家企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，之后按照本政策第（十一）條給予每家掛牌企業(yè)股改資助50萬元。企業(yè)轉(zhuǎn)板上市后，在申請(qǐng)本政策第（十一）條上市扶持資助時(shí)扣減按本條政策已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)輔導(dǎo)前30家企業(yè)在代辦系統(tǒng)掛牌的券商，每掛牌1家給予輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
      四、加強(qiáng)金融創(chuàng)新的平臺(tái)支撐
      以廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷加快各類金融機(jī)構(gòu)的聚集，提升軟硬件配套服務(wù)水平，完善金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
      （十四）建設(shè)金融創(chuàng)新集聚區(qū)。
      建設(shè)和認(rèn)定一批金融創(chuàng)新集聚區(qū)，吸引股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、證券公司、小額貸款、科技保險(xiǎn)、科技銀行等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)會(huì)計(jì)、法律、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、專利服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)入駐。對(duì)區(qū)內(nèi)股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃等金融創(chuàng)新企業(yè)在金融集聚區(qū)內(nèi)購(gòu)置已建成辦公場(chǎng)所的，按建筑物辦公用途部分的建筑面積計(jì)算，給予每平方米500元扶持資金，補(bǔ)貼面積最高不超過300平方米，3年內(nèi)辦公用房不得對(duì)外租售；在金融集聚區(qū)內(nèi)租賃自用辦公用房的，在3年內(nèi)每年可享受租金價(jià)格30%的租金補(bǔ)貼（租金標(biāo)準(zhǔn)需參考市場(chǎng)平均價(jià)格），補(bǔ)貼面積最多不超過300平方米，不得轉(zhuǎn)租。
      （十五）設(shè)立科技型中小企業(yè)金融超市。
      設(shè)立科技型中小企業(yè)金融超市，整合各類創(chuàng)新金融資源，集中展示銀行信貸、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。搭建金融超市網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立企業(yè)金融需求數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)金融供給與需求雙方的信息互通。組建創(chuàng)新金融服務(wù)聯(lián)盟，完善促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)體系。
      （十六）建設(shè)“新三板”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)中心。為非上市股權(quán)交易代辦系統(tǒng)券商等中介機(jī)構(gòu)安排專門辦公場(chǎng)所，方便其進(jìn)場(chǎng)輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)掛牌“新三板”。引導(dǎo)券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及律師事務(wù)所等各中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中辦公，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。
五、完善科技金融服務(wù)體系
加強(qiáng)政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，整合金融資源，形成整體合力，提升區(qū)域金融服務(wù)的整體水平。
      （十七）建立科技金融協(xié)調(diào)機(jī)制。
      成立科技金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)科技金融工作領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)商決策機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技金融資源，優(yōu)選優(yōu)育科技企業(yè)資源，重點(diǎn)圍繞金融支持科技的目標(biāo)制定政策、措施和組織試點(diǎn)。
      （十八）加快推進(jìn)科技企業(yè)信用體系建設(shè)。
       積極引進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)，建立健全資本市場(chǎng)參與者誠(chéng)信檔案和誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)以自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的企業(yè)信用庫，督促資本市場(chǎng)參與者樹立誠(chéng)信意識(shí)，努力形成有利于科技金融市場(chǎng)健康發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境。逐步建立企業(yè)信用星級(jí)評(píng)定制度，對(duì)科技型中小企業(yè)貸款履行還本付息、納稅情況、完成政府科技項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行記錄，評(píng)定信用星級(jí)。支持科技企業(yè)信用體系建設(shè)，在資金、場(chǎng)地等方面進(jìn)行扶持。
      （十九）營(yíng)造良好科技金融環(huán)境。
      區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，大力開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目推介活動(dòng)，積極組織科技金融企業(yè)參與國(guó)家和省、市重大科技招商、項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。積極協(xié)助解決企業(yè)在上市、并購(gòu)重組和發(fā)展中遇到的困難。加大科技金融宣傳力度，建立金融機(jī)構(gòu)與駐區(qū)企業(yè)交流制度，組織金融企業(yè)舉辦企業(yè)項(xiàng)目、金融形勢(shì)、金融政策和產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，努力營(yíng)造有利于科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境。
      （二十）增強(qiáng)行業(yè)自我管理機(jī)制。
      支持創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，開展各類相關(guān)業(yè)務(wù)的合作交流，打造創(chuàng)業(yè)投資信息平臺(tái)，逐步形成科技金融行業(yè)的自我管理機(jī)制。
      六、附則
      （二十一）本政策所涉及扶持資金中對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、對(duì)企業(yè)上市的支持資金、對(duì)引進(jìn)上市公司的招商單位的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)企業(yè)進(jìn)入非上市股權(quán)交易代辦系統(tǒng)及其輔導(dǎo)券商的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)金融創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)非股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的經(jīng)認(rèn)定的金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼在區(qū)金融發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；對(duì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)及其辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼、對(duì)科技型中小企業(yè)的擔(dān)保貸款貼息在科技發(fā)展資金中列支。上述專項(xiàng)資金的審批層級(jí)按照《廣州開發(fā)區(qū)中新廣州知識(shí)城蘿崗區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。區(qū)金融管理辦公室是金融發(fā)展專項(xiàng)資金的部門、區(qū)科技和信息化局是科技發(fā)展資金的主管部門，負(fù)責(zé)制定本實(shí)施意見及相關(guān)扶持政策的操作細(xì)則和工作規(guī)范，對(duì)資金進(jìn)行管理、審核、審批和發(fā)放。區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門按職能對(duì)區(qū)金融發(fā)展專項(xiàng)資金和科技發(fā)展資金進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
      （二十二）相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，如有違反則自動(dòng)喪失申請(qǐng)本辦法各項(xiàng)資助的資格。
      （二十三）相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在認(rèn)定備案和申請(qǐng)各項(xiàng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)送材料，對(duì)于編制虛假材料騙取資金的，區(qū)科技和金融行政主管部門將追回相關(guān)資金、依法追究相關(guān)責(zé)任，并取消其享受本政策的資格。
      （二十四）企業(yè)和個(gè)人在享受本意見的優(yōu)惠政策時(shí)，包括享受區(qū)內(nèi)其他政策，同一事項(xiàng)、同一個(gè)人或同一企業(yè)均按照從高不重復(fù)的原則享受。
      （二十五）享受本實(shí)施意見落戶獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)地補(bǔ)貼、上市資助的企業(yè)應(yīng)承諾在開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)期限不少于5年，其經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不減少注冊(cè)資本；經(jīng)營(yíng)期少于5年或減少注冊(cè)資金的，追繳其在開發(fā)區(qū)已獲得的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。將享受補(bǔ)貼的場(chǎng)地違反本意見規(guī)定轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)領(lǐng)取的資助并按銀行同期貸款利率補(bǔ)交利息。
      （二十六）本意見所提及有關(guān)數(shù)字后的“以上”、“以下”表述均包含本數(shù)；本《意見》所提及的“企業(yè)”包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)及依法設(shè)立的其它組織形式的企業(yè)。
      （二十七）在中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島范圍內(nèi)符合本《意見》規(guī)定的，按本《意見》規(guī)定執(zhí)行。
      （二十八）本《意見》自頒布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。
      （二十九）對(duì)超出本《意見》的相關(guān)事項(xiàng)，按管委會(huì)、區(qū)政府有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)審批。
      （三十）《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)辦法》（穗開管〔2010〕7號(hào)）予以廢止。