“Winter is coming.”2015年的廣交會(huì)，不少外商將這句話掛在嘴邊。

 2015年，“中國(guó)外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)”廣交會(huì)迎來(lái)參展客商人數(shù)和成交量“雙降”，確有“寒冬將至”的味道。不過(guò)，廣東的外貿(mào)成績(jī)單卻帶有暖意：2015年出口數(shù)據(jù)逆勢(shì)正增長(zhǎng)0.8%，同時(shí)保持外貿(mào)第一省的位置，并提升全國(guó)比重。

 外貿(mào)數(shù)據(jù)背后，是廣東著力提升對(duì)外開(kāi)放水平的布局。正在召開(kāi)的廣東人大十二屆四次會(huì)議提到，廣東今年將推動(dòng)更高水平的“引進(jìn)來(lái)”和更大步伐“走出去”，同時(shí)加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)外貿(mào)想優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。

 重歸FDI領(lǐng)頭羊

 盡管光顧廣交會(huì)的客商出現(xiàn)下滑，但廣東依然保持對(duì)境外投資貿(mào)易的吸引力。

 從最近地方兩會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)看，外資第一省或已在2015年易位。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，連續(xù)11年保持“外資”第一省的江蘇FDI（Foreign Direct Investment，外商直接投資）211.25億美元，同比下降17.30%；廣東同期數(shù)據(jù)是245.13億美元，同比下降0.77%。盡管全年數(shù)據(jù)尚未公布，但從當(dāng)前態(tài)勢(shì)看，廣東超越江蘇已成定局。

 廣東政府工作報(bào)告顯示，“十二五”期間，廣東累計(jì)引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目3.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)際利用外資1240億美元，年均增長(zhǎng)5.8%，其中服務(wù)業(yè)利用外資年均增幅更是達(dá)到13.9%。

 一名接近廣東統(tǒng)計(jì)部門的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示， 相對(duì)廣東而言，江蘇近年實(shí)際利用外資的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在三方面：一是比重較大的蘇州利用外資出現(xiàn)大幅回落；二是江蘇來(lái)自歐美、日本和新加坡的外資相對(duì)減少；三是江蘇第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資步伐放緩，比重下降幅度較大。這三方面，廣東雖然也有類似的下行壓力，但回落幅度較小。

 廣東省政府參事、廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳鴻宇表示，由于廣東提早就新常態(tài)進(jìn)行布局，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，并依托“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)拓新興市場(chǎng)，因而在下行壓力下能穩(wěn)得住，發(fā)生系統(tǒng)性、全局性的風(fēng)險(xiǎn)也比其它地方要小。

 廣東省省長(zhǎng)朱小丹在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2016年，廣東以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn)，建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的招商引資，并健全境外投資公共服務(wù)及政策支持體系，同時(shí)還要加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。

 粵版絲路基金投向確定

 值得注意的是，朱小丹在政府工作報(bào)告中指出，將推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的互聯(lián)互通。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)“用好廣東絲路基金”，并推進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好重大標(biāo)志性工程和項(xiàng)目落地。在國(guó)家層面設(shè)立絲路基金后，已有福建、廣西等“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋省份先后推出地方版絲路基金。

 早前的廣東省政府常務(wù)會(huì)議已通過(guò)《廣東絲路基金設(shè)立方案》。該方案提出，由廣東省財(cái)政出資，吸引有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本參與，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)先行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則運(yùn)作。

 基金主要投資于符合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的項(xiàng)目，即重點(diǎn)國(guó)別的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)漁業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，兼顧國(guó)內(nèi)“一帶一路”交通樞紐型項(xiàng)目；跟投國(guó)家絲路基金及其新設(shè)子基金等。

 旁聽(tīng)了此次廣東人代會(huì)的廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司常務(wù)副總裁林旭初建議，廣東應(yīng)加大對(duì)國(guó)有資本運(yùn)作和投融資平臺(tái)的支持力度，鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、資本運(yùn)作、投融資合作等方式與資本對(duì)接，緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)更大步伐“走出去”和高水平“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。

 廣東省人大代表、廣東省貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張華建議，廣東應(yīng)該及時(shí)收集各地市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“走出去”的企業(yè)的信息，幫助企業(yè)走出去。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是針對(duì)企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。廣東還應(yīng)進(jìn)一步加大企業(yè)品牌建設(shè)，研究出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。