“努力打造世界級(jí)交通樞紐，成為海絲之路乃至全球交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)城市”、“合作建設(shè)一批經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、商品展銷平臺(tái)、生產(chǎn)基地、資源開發(fā)基地和研究基地”……未來三年，廣州志在建成海絲之路的核心樞紐。記者26日獲悉，《廣州市推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》（下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）已于近日出爐。
在國(guó)家戰(zhàn)略“一路一帶”路線圖中，廣州被三次重點(diǎn)提及，分別涉及南沙開放合作、沿海港口建設(shè)及國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，其戰(zhàn)略地位與樞紐定位可謂獨(dú)一無二、無可取代。《計(jì)劃》顯示，93個(gè)重大項(xiàng)目正籌劃推進(jìn)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、雙向經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。借力陸路骨干通道建設(shè)，廣州還將構(gòu)建國(guó)家高鐵樞紐中心，全面對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。
四大亮點(diǎn)
1 雙邊貿(mào)易額力爭(zhēng)2017年超1600億美元
《計(jì)劃》顯示，到2017年，廣州推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得階段性進(jìn)展，與海絲沿路國(guó)家交流合作基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，對(duì)海絲沿路全方位開放格局基本確立，基本建成21世紀(jì)海上絲綢之路核心樞紐、對(duì)外交往中心、國(guó)際區(qū)域合作新模式的試驗(yàn)區(qū)。
圍繞這一目標(biāo)，廣州力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額超過1600億美元，出口和進(jìn)口分別達(dá)到1000億美元和600億美元；實(shí)際利用外資和境外中方協(xié)議投資分別達(dá)到68億美元和45億美元。
《計(jì)劃》提出，以“雙港雙快”（空港、海港、快速軌道交通、高快速路）為龍頭，通道建設(shè)與樞紐建設(shè)并重，整體推進(jìn)綜合交通樞紐體系建設(shè)，強(qiáng)化廣州作為全國(guó)性三大綜合交通樞紐之一的功能和地位，努力打造世界級(jí)交通樞紐，成為21世紀(jì)海上絲綢之路乃至全球交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)城市。
——空港方面，到2017年，白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到6450萬人次，貨運(yùn)吞吐量達(dá)到200萬噸。
——海港方面，打造世界級(jí)綜合性樞紐港和國(guó)際集裝箱干線港，到2017年，港口貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)初見成效，力爭(zhēng)進(jìn)入全球航運(yùn)中心前15名。
——陸港方面，打通廣州鐵路樞紐東西通道，完善鐵路樞紐物流體系，強(qiáng)化廣州作為全國(guó)四大鐵路主樞紐之一的地位。推進(jìn)區(qū)域高快速路網(wǎng)一體化建設(shè)，建成覆蓋珠三角、輻射華南地區(qū)的“四環(huán)十九射七聯(lián)絡(luò)”一體化高快速路網(wǎng)絡(luò)。初步建成內(nèi)接內(nèi)陸腹地、外聯(lián)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
2 廣州第二機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目將規(guī)劃啟動(dòng)
國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)是“一帶一路”中的重要一環(huán)。
為此，廣州除了加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還計(jì)劃擴(kuò)大腹地。《計(jì)劃》顯示，未來將加快佛山、肇慶、東莞、中山、江門、清遠(yuǎn)等省內(nèi)和泛珠三角地區(qū)內(nèi)陸無水港建設(shè)，延伸“穿梭巴士”支線覆蓋范圍，力爭(zhēng)2015年發(fā)展10個(gè)內(nèi)陸無水港或辦事處，到2017年底建成20個(gè)內(nèi)陸無水港，建設(shè)珠江口向泛珠三角城市群延伸的臨海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
與此同時(shí)，廣州將以南沙港鐵路建設(shè)為契機(jī)，通過鐵路—海港聯(lián)運(yùn)、江河—海港聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化南沙港區(qū)江海聯(lián)運(yùn)樞紐功能。重點(diǎn)推進(jìn)以廣州為樞紐的粵湘贛、粵黔滇川渝、粵桂3條鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道，疏通珠江—西江航道，串聯(lián)海港與內(nèi)河港，向粵北、中南、西南等內(nèi)陸腹地延伸物流鏈。
海空雙港聯(lián)動(dòng)是廣州落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的亮點(diǎn)。《計(jì)劃》提出，要打造世界級(jí)復(fù)合型航空樞紐，完成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)廣州南沙新區(qū)商務(wù)機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)廣州第二機(jī)場(chǎng)、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第四跑道項(xiàng)目。同時(shí)，重點(diǎn)加快南沙港和以白云機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通換乘樞紐的建設(shè)，提升海空雙港的集疏功能和效率，完善海空港集疏運(yùn)鐵路、高速公路、區(qū)域快速干線、內(nèi)河、管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“公、鐵、水、航、管”五網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。
在鐵路系統(tǒng)方面，《計(jì)劃》提出新增鐵路線西聯(lián)東盟，西北聯(lián)系中東、歐洲，規(guī)劃建設(shè)廣汕鐵路、廣州樞紐東北貨車外繞線，打通廣州鐵路樞紐東西通道。通過貴廣—貴昆鐵路向西聯(lián)系東盟，通過貴廣—渝黔—蘭渝鐵路向西北聯(lián)系中東、歐洲，全面對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建國(guó)家高鐵樞紐中心。
國(guó)際信息港建設(shè)是《計(jì)劃》的另一亮點(diǎn)。廣州將建設(shè)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，加快中國(guó)移動(dòng)南方基地建設(shè)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究院項(xiàng)目，搭建海絲沿路國(guó)家和地區(qū)跨境電子商務(wù)及物流服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)電子口岸建設(shè)。
3 中國(guó)鐵建南方總部暨國(guó)際業(yè)務(wù)總部基地投資500億元
在《廣州市推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃具體項(xiàng)目表》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目表》）中，海港、空港和鐵路成為了三大“主角”。其中，南沙港區(qū)三、四期工程等港口、碼頭項(xiàng)目，項(xiàng)目金額從數(shù)億元到上百億元不等。比如廣州南沙國(guó)際郵輪母港，項(xiàng)目金額就達(dá)到200億元。
在鐵路項(xiàng)目方面，“中國(guó)鐵建南方總部暨國(guó)際業(yè)務(wù)總部基地”讓人眼前一亮。《項(xiàng)目表》顯示，廣州將推動(dòng)中國(guó)鐵建在南沙建設(shè)南方總部暨國(guó)際業(yè)務(wù)總部基地，在南沙設(shè)立南沙投資公司、區(qū)域公司管理總部、境外項(xiàng)目管理中心、國(guó)際物流業(yè)務(wù)中心、金融財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中心等，建設(shè)中國(guó)高鐵“走出去”基地。
據(jù)了解，中國(guó)鐵建股份有限公司所屬二十五局、房地產(chǎn)集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、物資集團(tuán)、港航局、城建集團(tuán)等單位的南方區(qū)域公司將陸續(xù)遷入該基地，預(yù)計(jì)總投資額將超500億元，國(guó)際投資業(yè)務(wù)結(jié)算總額超1000億元。
今年“一帶一路”行動(dòng)方案明確：“強(qiáng)化上海、廣州國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。”這在《項(xiàng)目表》中也得到體現(xiàn)，其中就有白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。該項(xiàng)目以2020年為目標(biāo)年，按滿足年旅客吞吐量8000萬人次、貨郵吞吐量250萬噸、飛機(jī)起降量62萬架次的需要設(shè)計(jì)，主要包括機(jī)場(chǎng)工程、空管工程和供油工程三部分。機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目總投資額為197.3976億元。
值得注意的是，央企華南區(qū)域總部系列項(xiàng)目也在《項(xiàng)目表》中。據(jù)透露，廣州將推動(dòng)中國(guó)交建、中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵等一批央企在南沙設(shè)立華南區(qū)域總部，作為企業(yè)“走出去”的基地，開展海外項(xiàng)目管理、結(jié)算等國(guó)際業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)未來國(guó)際投資業(yè)務(wù)結(jié)算總額超2000億元。
而在走出去方面，廣東、廣州也有多個(gè)投資項(xiàng)目，其中最大亮點(diǎn)就是廣東振戎能源公司投資29億美元，擬在緬甸建設(shè)的油庫碼頭，建設(shè)周期是2015-2017年。
4 積極參與支持亞投行建設(shè)
在金融方面，《計(jì)劃》提出，爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，建立廣州至新加坡、迪拜的人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)與清算業(yè)務(wù)，形成以廣州—新加坡—迪拜為通道的離岸人民幣在岸結(jié)算交易中心。同時(shí)，擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，以東盟的馬來西亞、新加坡、印尼、泰國(guó)為重點(diǎn)，提高廣州人民幣跨境結(jié)算范圍和比例。
《計(jì)劃》顯示，廣州還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技和金融結(jié)合，爭(zhēng)取國(guó)家支持在廣州中新知識(shí)城內(nèi)試點(diǎn)跨境人民幣投融資便利政策。
值得一提的是，《計(jì)劃》也將眼光瞄準(zhǔn)了亞投行，將推進(jìn)互設(shè)金融機(jī)構(gòu)，在資本、人力資源等方面積極參與和支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)。
與此同時(shí)，廣州將力爭(zhēng)2015年金融業(yè)增加值占地區(qū)總產(chǎn)值比重達(dá)8%以上，基本落實(shí)與廣州區(qū)域國(guó)際金融中心相適應(yīng)的金融自由化創(chuàng)新政策。而到2017年的目標(biāo)則是金融業(yè)增加值占地區(qū)總產(chǎn)值比重達(dá)10%以上。
此外，廣州將加快企業(yè)“走出去”步伐，力爭(zhēng)3年內(nèi)，境外投資協(xié)議總投資額年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%，到2017年達(dá)到47億美元，對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作合同額年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%，到2017年達(dá)到9億美元。