2007年廣州市政府把“總部經濟”寫入政府工作報告,從政府宏觀發(fā)展戰(zhàn)略層面規(guī)劃廣州市總部經濟的發(fā)展。2010年1月,《關于加快發(fā)展總部經濟的實施意見》提出經過5一10年的努力，把廣州建設為亞太地區(qū)最具活力“總部經濟之都”。今年，《廣州市加快總部經濟發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》再啟廣州總部發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在商業(yè)模式、融資模式、營銷模式等創(chuàng)新上成為民營企業(yè)實現跨越式發(fā)展的孵化基地和支持平臺，助推廣州提質增速走上多元化總部經濟發(fā)展道路。

    在新一輪構建對外開放新格局大潮中，自貿區(qū)與“一帶一路”兩大國家戰(zhàn)略在廣州相遇，千年商都將演繹新的千年故事。廣州如何以總部經濟、航運中心、貿易中心等的建設嵌入全球化的發(fā)展格局，嵌入全球價值鏈核心圈層，在更高層次與全球對話、與時代共舞，將為廣東的改革發(fā)展探求一份值得借鑒的答案。

巴黎時間晚上10時，Lisa剛看完最后一場秋冬季時裝新品發(fā)布秀。隨后馬不停蹄地趕回家中，將近期調研的秋冬時裝流行趨勢報告發(fā)回遠在千里之外的中國廣州。Lisa不是時裝設計師，也不是服裝店老板，而是全球最大特賣網站唯品會的時尚買手。

另一邊，距離唯品會總部所在地廣州荔灣區(qū)數十公里之外，南沙港特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅倉燈火通明。來自歐美、日韓的護膚品、服裝、鞋帽等“寶貝”正排隊通關、進倉。

自2012年8月在紐交所上市以來，唯品會成為美股市場上最熱門的中概股。除了引得全球投資者的高度關注外，更是廣州企業(yè)借總部經濟模式布局全球的最好例證。

早在2007年，廣州市政府第一次把“總部經濟”寫入政府工作報告。去年1月，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在參加省委十一屆三次全會廣州組討論時，要求廣州加快產業(yè)轉型升級，搶占金融、科技、總部等經濟制高點，明確把發(fā)展壯大總部經濟作為搶占經濟制高點重要抓手，將發(fā)展總部經濟工作提到新的高度。今年，廣州發(fā)展改革委牽頭起草的《廣州市加快總部經濟發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》（以下簡稱《行動計劃》））正式出爐。《行動計劃》圍繞企業(yè)的需求，按照“加強政策扶持和公共服務配套，著力服務好一批現有企業(yè)總部、著力引進一批國內外大型企業(yè)總部、著力培育一批本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)總部”的主線提出具體工作措施，并提出到2017年力爭認定總部企業(yè)超500家。

在創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快構建國家中心城市的背景下，廣州緣何大力發(fā)展總部經濟？總部經濟，能否成為廣州發(fā)展的新引擎？

1全球價值鏈上的廣州坐標

在廣州，總部經濟正在邁入全球化時代，總部機構不再僅僅服務于本土市場，而是更多參與到全球資源的配置。

遍布全球的時尚買手，南沙港倉庫忙碌的報關人員，珠三角種類繁多的供應商，西安城郊智能化的華北倉儲中心……唯品會廣州“司令部”的“指揮官”們，只要按動一下鼠標，或者撥打幾個電話，來自世界各地的商品將在最短時間內，通過唯品會平臺走進中國的千家萬戶。

唯品會品牌及公關副總裁馮佳路告訴記者，唯品會構建了“9+2+1”的全球采購模式。“9”，即在巴黎、米蘭、悉尼等9個國家設有采購辦公室，250多人的買手團隊，在當地尋找一些特色、知名品牌。“2”，即廣州白云機場和南沙保稅區(qū)兩個物流渠道。國外的商品運抵香港后，通過廣州海關進入南沙保稅區(qū)或白云機場，通過唯品會的網站統(tǒng)一向全國銷售。而“1”，即廣州總部。“正如古代兵法中說的，運籌帷幄，決勝千里。”在馮佳路看來，廣州總部是唯品會得以運轉的中心。

馮佳路告訴記者，總部的功能是調配全球資源和做好供應鏈優(yōu)化。“很多人問唯品會目前的客單價僅200元左右，如何保證這些商品足夠時尚、暢銷？”他透露，一方面靠買手的經驗，但更重要的是靠總部的大數據分析。比如現在秋裝即將發(fā)布，Lisa挑選的款式會在網上進行試銷，通過消費者的瀏覽、點擊，搜集消費者對品牌、款式、材質的喜好程度。將即時數據反饋到買手和供應商，建立供應鏈快速反應機制，把最受喜歡的商品以最快的速度從各個地方調集過來，運到全國各地的倉庫，再從倉庫到消費者手里。

在廣州，總部經濟正在邁入全球化時代，總部機構不再僅僅服務于本土市場，而是更多參與到全球資源的配置。廣州總部接到一筆訂單，將訂單外派給東南亞的工廠，從各地采購原料，并通過第三方物流配送到全球。所有經營、采購指令都由廣州總部控制指揮。在全球價值鏈上，廣州通過總部經濟找到了新的坐標。

2“在這里更靠近合作伙伴”

總部企業(yè)的進入，給區(qū)域帶來了創(chuàng)新機制，這種機制包括高端人才的培養(yǎng)和流動、先進技術和管理理念的擴散以及多元文化的融合，從而在客觀上提升了區(qū)域經濟的活力，推動區(qū)域經濟的發(fā)展。

    “北京、上海、廣州、深圳穩(wěn)居第一能級城市，總部經濟發(fā)展引領全國。”《中國總部經濟發(fā)展報告（2013—2014）》結果顯示，在對35個主要城市總部經濟發(fā)展能力排名中，從基礎條件、商務設施、研發(fā)能力、專業(yè)服務、政府服務、開放程度六大方面50多個指標評價，4個一線城市連續(xù)9年位列前四。

廣州作為珠三角龍頭城市，在經濟發(fā)展、交通建設、商務設施、區(qū)域開放程度等方面具有較強的優(yōu)勢。再者，泛珠三角經濟體系的建立，為企業(yè)營銷總部和研發(fā)總部設在廣州、生產加工基地安排在營運成本較低的周邊省份創(chuàng)造了有利條件。此外，廣州作為千年商都，在國內的經貿中心地位獨一無二，每年兩次的廣交會成為國內經濟發(fā)展的風向標。

在落戶廣州的企業(yè)總部名錄中，安利公司具有代表性。一位安利管理層人員坦言，“當年選擇廣州時，廣州優(yōu)勢很明顯。這里有良好的政策及投資環(huán)境，有著毗鄰港澳、位于珠三角中心、輻射華南的區(qū)位優(yōu)勢以及商業(yè)傳統(tǒng)。更重要的是，比起其它城市，廣州有高效務實的政府，市場化程度、開放度、透明度較高，可以說是做到‘貼心服務’、‘貼身服務’”。

廣州市政府辦公廳一位官員表示，今年出臺鼓勵發(fā)展總部經濟的政策，是由廣州所處的發(fā)展階段決定的。當前，廣州正在加快構建國家中心城市，國家中心城市意味著高端資源的匯聚。“總部企業(yè)的進入，給區(qū)域帶來了創(chuàng)新機制，這種機制包括高端人才的培養(yǎng)和流動、先進技術和管理理念的擴散以及多元文化的融合，從而在客觀上提升了區(qū)域經濟的活力，推動區(qū)域經濟的發(fā)展。”

根據北京市社會科學院中國總部經濟研究中心趙弘對總部經濟的研究發(fā)現，總部經濟的發(fā)展會形成較高學歷、較高收入和消費水平、較高文化品位的城市中產階層，因此推動了收入彈性較高的商品的需求。其次，總部企業(yè)多屬于知識性、技術性較高的職能部門，同時也是技術更新較快的部門，長期看來這種技術不斷進步才是城市發(fā)展的動力。而且，總部的集聚會帶動其他知識產業(yè)和高端服務業(yè)的發(fā)展，甚至可以帶動整個區(qū)域第三產業(yè)產值的增加，從而實現整個區(qū)域產業(yè)結構的升級。

3讓總部企業(yè)扎根“不跑”

廣州作為省會城市，完全有條件把企業(yè)總部運作所需要的各種要素資源集中起來，并創(chuàng)新機制讓這些資源得以科學排列組合和互動，從而產生最大的經濟效益。

十幾年間，“總部經濟”溫度不斷走高。對“總部經濟”的熱愛，在趙弘看來，是各城市“面臨共同問題作出的共同選擇”。這個共同問題是城市轉型、產業(yè)升級的發(fā)展需要，而隨著信息網絡的普及，企業(yè)總部—制造分離的客觀條件已經具備，“總部經濟”作為經濟形態(tài)和資源配置方式為政府和企業(yè)同時看好。

目前，廣州擁有環(huán)市東CBD、天河北—體育中心商務區(qū)、珠江新城金融商務區(qū)等發(fā)展較快、規(guī)模較大、相對成熟的三大總部經濟板塊。但近年來，也出現了廣州市內一些知名總部企業(yè)外遷或“北上”的現象。從全球范圍來看，廣州與北京、上海、新加坡、香港等城市相比，還是存在差距。

評論

總部經濟引擎推動產業(yè)升級

騰訊、阿里巴巴、小米科技、唯品會總部等巨頭接連入駐，廣州琶洲互聯網創(chuàng)新集聚區(qū)在短短時間內崛起成為中國經濟版圖中的總部重鎮(zhèn)，彰顯著這座國家中心城市的市場底蘊和多樣的可能性。

世界在變平，全球價值鏈、供應鏈和產業(yè)鏈縱橫交織，讓世界各國經濟血脈融合相連。改革開放以來，珠三角企業(yè)鑲嵌在全球產業(yè)鏈上成長壯大，全球價值鏈驅動了廣東經濟增長和改革紅利的釋放。然而，在全球產業(yè)鏈中，不少珠三角企業(yè)仍然只能掌握生產制造和貿易環(huán)節(jié)，只能獲得國際貿易產業(yè)鏈10%的利潤，整個產品90%左右利潤的研發(fā)、營銷和零售環(huán)節(jié)卻遺失在外。站在全球產業(yè)變革的關口，《廣州市加快總部經濟發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》出爐，再次引爆這座千年商都的經濟興奮點。廣州以總部經濟為引擎、帶動產業(yè)向價值鏈高端躍升，這是廣州自身的城市發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是廣東產業(yè)轉型升級的期待所在。

改革的廣州有著擁抱總部經濟的肥沃土壤。總部經濟背后的核心思維是尊重市場的需要，以市場機制來配置資源。廣州乃至廣東正在推行的商事改革和創(chuàng)新驅動，有利于建立統(tǒng)一公平的市場體系，培育國內統(tǒng)一大市場，提升參與全球價值鏈分工的企業(yè)能力。廣州更是通過政府自身改革，不斷優(yōu)化環(huán)境，通過打造國際化、法治化的營商環(huán)境，打造干凈、整潔、平安有序的社會環(huán)境，構建更加適合總部經濟運營的經濟生態(tài)系統(tǒng)，滿足企業(yè)開展總部業(yè)務的需要。

廣州擁抱總部經濟發(fā)展、嵌入全球價值鏈中心的過程，也是與珠三角城市群產業(yè)鏈聯通互動的過程。廣州處于珠三角“世界工廠”的腹地，是“廣貨”走向國內外市場的分銷中心。這里是一系列商品的集散和交易中心，中國第一展“廣交會”扎根此處，1000多個各具特色的專業(yè)市場遍布全城。泛珠三角經濟體系的建立，更為企業(yè)營銷、研發(fā)等功能總部落戶廣州創(chuàng)造有利條件。

站在珠三角城市群發(fā)展和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的高度，觀察廣州的總部經濟戰(zhàn)略，這樣的前景值得期待：在這里把珠三角的資源引入世界經濟體系，在這里把世界經濟的高端要素對接珠三角，在服務化、集約化和網絡化的基礎上，更大范圍地參與全球經濟過程，更深入地融入國際產業(yè)分工及全球城市體系中，不斷提升城市能級。當前，廣州正在以珠三角城市群為依托，以泛珠三角地區(qū)為腹地，舉全市之力建設廣州國際航運中心，實現國際航運中心、物流中心、貿易中心以及金融服務體系相互融合的格局。可以想象，金融、貿易和航運等城市功能集聚，吸引人流、資金流、物流等生產要素匯聚，將形成強大的集聚和輻射效應，也將帶來總部產業(yè)與相關服務業(yè)的發(fā)展，擴展經濟發(fā)展空間。航運中心、物流中心、貿易中心以及金融服務體系的建設將進一步提升總部的能級和全球資源配置能力，提升廣州在全球價值鏈體系中的地位和產業(yè)控制力，推動這座城市的產業(yè)發(fā)展嵌入全球產業(yè)鏈、價值鏈的核心。

據業(yè)內人士分析，北京是政治中心，上海是金融中心，世界500強企業(yè)往往更喜歡這類全國性的中心城市。而廣州屬于區(qū)域經濟中心，面臨著與香港、深圳的競爭。目前，香港已經發(fā)展成為世界外匯、黃金、股票的交易中心，是難以在近期被代替和與之競爭的國際性中心城市，而深圳則在新興產業(yè)方面具有比較優(yōu)勢。此外，新加坡也是廣州潛在的一個巨大的競爭對手。據統(tǒng)計，2012年已有約4200家跨國公司在新加坡設立了地區(qū)總部。而且落戶新加坡的企業(yè)大都選擇制造業(yè)、電子、化學、銀行、保險及建筑業(yè)等行業(yè)。

“特別是外企，在東道國投資研發(fā)中心建設模式之一就是建立戰(zhàn)略聯盟，這要求東道國的企業(yè)要有較強的研發(fā)能力和吸納能力。”趙弘認為，一些總部企業(yè)在穗研發(fā)投資的行業(yè)主要集中在電氣、化工、皮具、化妝品等行業(yè)。由于技術研發(fā)能力偏弱，一些廣州重點想培育發(fā)展的行業(yè)如電子信息、生物工程、智能裝備、新材料等有關的研發(fā)中心反而比較少。

而且，數據顯示，廣州328家總部企業(yè)中，國有企業(yè)119家，占比36.28%，特別是2家世界500強企業(yè)，南方電網和廣汽集團都是大型央企。“這類企業(yè)的發(fā)展能力多得益于政策扶持和壟斷，未來隨著市場化改革的深入推進，政策紅利會減少，真正的創(chuàng)新能力不足將成為發(fā)展的最大障礙。”趙弘表示。

一家將全球研發(fā)中心設在上海的德國企業(yè)負責人坦言，想在廣州凝聚人，但成本高，只能將對人工要求不高的生產工廠留在廣州。“公司近半研發(fā)人員都落戶上海，有來自上海頂尖高校的畢業(yè)生，有來自歐美科研人員，上海的國際化環(huán)境很適合他們。廣州是國家的中心城市，但本地一些優(yōu)秀的畢業(yè)生首選仍然是北京、上海甚至海外，我們得到的是二流的人才。”

趙弘認為，廣州總部經濟發(fā)展的關鍵在“差異化”、“特色總部”。他建議，廣州可以重點打造智能裝備制造業(yè)總部。廣州地處珠三角制造中心，通過大力引進跨國裝備企業(yè)，或與國內裝備大企業(yè)合資合作，培育一批擁有自主核心技術、輻射帶動力強的企業(yè)。“根據特點，還可以打造紡織業(yè)總部、生物醫(yī)藥企業(yè)總部等等。”

中山大學自貿區(qū)綜合研究院副院長、嶺南學院財政稅務系主任林江認為，廣州作為省會城市，完全有條件把企業(yè)總部運作所需要的各種要素資源集中起來。但關鍵的是，資源集中起來后必須要有機制讓這些資源得以科學排列組合和互動，從而產生最大的經濟效益。“相當于最好的食材具備了，要做出好菜，還必須要有好的廚師把各種食材作出最佳的搭配，同時還要有火候，這就是廣東人所說的‘鍋氣’”，這里所說的搭配方式以及“鍋氣”其實講的就是廣州鼓勵企業(yè)進行各種形式的創(chuàng)新和業(yè)務拓展的軟硬環(huán)境，包括發(fā)達的基建設施、政府執(zhí)政水平和治理水平、公共服務的供給水平等。（來源：南方日報）