提到天河，大家的印象是“高大上”、“CBD”，但很少會有人知道，天河也是廣州科技創(chuàng)新的發(fā)源地。

在石牌電腦城，集中了一大批IT創(chuàng)業(yè)公司，與北京中關村齊名。而現(xiàn)在，起源于天河的科技創(chuàng)新之火在廣州已成燎原之勢，是廣州當之無愧的科技創(chuàng)新第一大區(qū)。

目前，天河區(qū)在全力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和金融服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、商務服務業(yè)四大戰(zhàn)略性主導支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，逐漸形成了“一基地三園區(qū)一個總部集聚區(qū)”的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局，轄內(nèi)年產(chǎn)值超億元的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達52家，其中網(wǎng)易、阿里UC、YY歡聚時代、酷狗音樂、中國手游等均是在天河本土成長起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)佼佼者。

記者走訪天河多個區(qū)域發(fā)現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星導航等一批新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展，新的力量及創(chuàng)新的商業(yè)模式開始在這里不斷落地生根。天河軟件園、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展載體，已站上云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風口。

天河區(qū)，這個根植改革創(chuàng)新基因的城區(qū)，近年來大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把人才優(yōu)先發(fā)展擺在重要位置，推動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過支持以新一代孵化器、創(chuàng)新微空間為代表的創(chuàng)新平臺建設，以及創(chuàng)新文化的培育等，從更多元的層面塑造更適宜人才發(fā)展的環(huán)境，從而提升天河對人才的吸引力，使天河在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中走在全國前列。

1為什么是天河？扶持政策體系化好鋼用在刀刃上

GPS誕生前，在高精度測量領域，歐洲憑借先進的精密機械和光學技術，統(tǒng)領了測量技術發(fā)展的一個時代。但中國測繪行業(yè)的領軍人馬超不服氣，硬是創(chuàng)辦出一家世界級的高精度衛(wèi)星導航定位企業(yè)，先后研制出中國第一臺靜態(tài)GPS接收機、第一臺實時差分RTD GPS接收機、第一臺單頻RTK GPS接收機、第一臺雙頻RTK GPS接收機、第一個全國產(chǎn)化的連續(xù)運行參考站系統(tǒng)（CORS）……

“沒有政策的扶持，我們不可能發(fā)展如此之快，更不會成為衛(wèi)星導航領域的佼佼者。”南方測繪和南方衛(wèi)星導航的創(chuàng)始者馬超說，他在天河創(chuàng)業(yè)時，政府首先幫助解決了場地問題，讓他們落戶天河軟件園，給予場地租金補貼等系列政策的扶持，并在高科技產(chǎn)業(yè)補貼申請等方面提供了精準服務。

在馬超的帶動下，華南地區(qū)規(guī)模最大、技術水平領先的地理信息產(chǎn)業(yè)園去年正式落戶天河軟件園，預計投資總額138億元。

2011年以來，天河進一步整合各方資源，加大了對人才工作的投入力度，制定出臺了《關于廣州市天河區(qū)建設高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)的實施意見》及《廣州市天河區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才發(fā)展扶持辦法》等6項配套政策（下稱“1+6人才政策”），從項目資金、工作場所免租、貸款貼息、住房補貼、子女入學、人才引進等方面對高端人才進行扶持獎勵，吸引海內(nèi)外高層次人才來天河創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

同時，天河區(qū)以科技項目管理為突破口，出臺《廣州市天河區(qū)科技計劃項目管理辦法》等政策，建立了市場導向的科技創(chuàng)新資源配置機制，嚴格遵循第三方參與和“三公”原則，實施全流程項目管理，建立專家評審與行政審核相結合的立項審批制度。其中，最重要的是提出評價指標的客觀化，即項目評審標準遵循以客觀指標為主、分類管理的原則，采用貢獻性、成長性、創(chuàng)新性三大類9項指標對企業(yè)和項目進行綜合考核和評估，以市場指標為核心，用企業(yè)和項目在市場的產(chǎn)出、效益來檢驗和評價項目。

UC動景公司則是天河土生土長的移動互聯(lián)網(wǎng)公司，剛創(chuàng)辦時，幾個創(chuàng)始人擠在出租屋里步履維艱。UC動景公司公共事務部經(jīng)理占小艷回憶到，“公司剛成立時，大家一起湊錢搞UC瀏覽器研發(fā)，當時沒有收入，沒有獲得投資，但是天河區(qū)政府認為我們具有成長性和創(chuàng)新性，項目獲得了天河區(qū)的資助，他們送來了保命的10萬元，讓企業(yè)熬過了最艱難的階段。”

UC用市場的產(chǎn)出和效益證明了其價值，不久便承擔了“核高基”國家科技重大專項等國家、省市科研項目20余項，吸引各項科技資金超過3億元。而公司拳頭產(chǎn)品UC瀏覽器也取得了全球下載量超過20億，全球用戶超4億（海外用戶超1億），月使用量（PV）超2000億的良好成績。

資助UC項目的這10萬元，只是天河區(qū)政府幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想的眾多措施中的一個縮影。

“為了營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，天河區(qū)率先出臺《天河區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)租金補貼管理辦法》。”天河區(qū)科信局負責人介紹，天河區(qū)安排了500萬元專項資金，對新登記注冊或需擴大辦公場地的企業(yè)或?qū)I(yè)服務機構，在兩年內(nèi)以實際租用面積或擴大面積的25%為限，給予每月每平方米30元的補貼，同一企業(yè)每年最高50萬元。

去年，天河新引進浪潮、新浪廣東、搜狐支付全國總部等移動互聯(lián)網(wǎng)著名企業(yè)。2014年，天河移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總收入達870億元，同比增長25%，占全市（含終端生產(chǎn)）70%。

2政府做貼心“保姆” 打造天河“聚才盆地”

環(huán)境就是“氣候”，人才就是“候鳥”，人才會用腳“投票”來選擇發(fā)展環(huán)境。與其他依靠國家特殊政策支持的城區(qū)相比，天河區(qū)堅持“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，把服務作為創(chuàng)新驅(qū)動的核心競爭力，力爭將服務做到極致，讓人才感受到政府的真心和誠心，從而安心、舒心地留在天河發(fā)展。

天河多角度深入開展“暖企行動”，詳細了解公司運營情況，幫助企業(yè)解決運營過程中遇到的一些實際問題，建立區(qū)領導集中走訪制度，35位區(qū)領導親自帶頭，扎實開展“暖企”行動。去年，由區(qū)領導帶隊，集中走訪了區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)，共搜集企業(yè)訴求417條，現(xiàn)已基本得到解決；天河區(qū)區(qū)長林道平主持召開兩場“2015年天河區(qū)領導服務企業(yè)座談會”，區(qū)內(nèi)50多家企業(yè)參加了座談會，與會企業(yè)提出需協(xié)調(diào)解決的問題大部分已得到解決。

“我們還梳理了國家、省、市扶持政策和辦事流程，編制服務指南，優(yōu)化服務程序，全面落實國家科技扶持政策，一切為企業(yè)著想。”據(jù)天河區(qū)科信局負責人介紹，近3年來，天河區(qū)共組織4386個項目成功申報企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除，總額達60億。轄區(qū)擁有認定高新技術企業(yè)470家、軟件企業(yè)508家、技術先進型服務企業(yè)18家。天河以項目為引導，促進企業(yè)加強自主創(chuàng)新，共安排科技計劃項目經(jīng)費3100萬元，扶持268個科技創(chuàng)新項目，引導企業(yè)積極爭取國家省市科技扶持資金，每年獲市級以上科技資金支持超過3億元。

“真正優(yōu)秀的人才，選擇一個地方落戶，關鍵還是看這個地區(qū)是否有適合優(yōu)秀人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。”在談到天河區(qū)聚集高端人才的工作思路時，天河區(qū)委組織部負責人不止一次這樣表示。

2013年初，天河區(qū)頒布的“1+6人才政策”，扶持力度達到國內(nèi)最大。其中一大亮點是實行特別的聚才、用才政策，即對新評審的符合天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、掌握核心技術、在業(yè)內(nèi)擁有較高聲譽的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，實施特別有吸引力的優(yōu)惠政策，提供啟動資金、場租補貼、貸款貼息補貼等扶持措施，以及醫(yī)療、子女入學、住房補貼等特定生活待遇。例如，每名創(chuàng)新領軍人才給予創(chuàng)新工作專項經(jīng)費50萬元，每名創(chuàng)業(yè)領軍人才最高給予項目扶持資金500萬元。

“天河區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境給了他們很大的支持，而天河的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍使它自身成為整個廣州的一個創(chuàng)新和財富創(chuàng)造的基地。天河的領導都很有創(chuàng)新的意識，所以才誕生了很多優(yōu)秀的企業(yè)和人才。對復大來說，天河區(qū)政府在政策上給予了極大的支持，包括申請基金，經(jīng)費等。”廣州復大腫瘤醫(yī)院牛立志博士說。

今年2月份，2014年天河創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、杰出人才和優(yōu)秀人才結果正式對外公示。這已是天河區(qū)第二年開展該項目，2014年，全區(qū)對企業(yè)和人才發(fā)展的扶持金額合計1.3億元，今年預計再投1.3億元。

3創(chuàng)新載體層次化 政府校企齊發(fā)力

目前，天河轄區(qū)集聚了華工、暨大、華師、華農(nóng)等80余所大中專院校以及中科院能源所等44所科研院所。還匯集了國家、省級重點實驗室41家，聚高新技術企業(yè)470家，占全市28.3%。

 “天河的優(yōu)勢是什么？我認為一個是高校、科研院所多，另一個是企業(yè)多。這兩者如何去對接，去碰撞，是必須思考的問題。”廣州社科院高級研究員彭澎認為，對于初創(chuàng)企業(yè)來說，獲得資金、人脈資源沒那么容易；對于科研機構來說，要找到合適的企業(yè)來轉(zhuǎn)化科研成果也沒那么容易；對于企業(yè)來說，單憑一己之力去尋求技術方面的支持更不容易。因此，就需要政府能夠搭建這么一個平臺。

 為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進新型研發(fā)基地建設，天河區(qū)以企業(yè)為中心，構建了產(chǎn)、學、研、政（府）、中（介）、金（融）、孵（化器）“七位一體”的協(xié)同創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮政府牽線搭橋和引導協(xié)調(diào)的作用，將企業(yè)和高校等創(chuàng)新主體有機地聯(lián)系起來，促進全方位的需求對接，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研、政、中、金、孵各個創(chuàng)新要素的有效整合。

 目前，天河區(qū)已籌建了馬里蘭大學-工信部電子五所檢測平臺等11個國際協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；引進了加州大學廣州創(chuàng)新中心、中烏巴頓焊接研究院和伯明翰大學廣州國際中心等3個國際化合作項目；與賽迪研究院合作，利用其資源和優(yōu)勢，共同建設云計算、物聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)國家級公共服務平臺，為天河區(qū)的企業(yè)提供服務，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 “政府幫我們搭建了一個招聘海外人才的渠道，節(jié)省了人力和物力，我們收到了數(shù)十份簡歷，都很優(yōu)秀，非常滿意。”天拓互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏景勝說，通過天河區(qū)的“海外招才引智”項目，他的企業(yè)足不出戶，就在全球最大的網(wǎng)絡招聘平臺monster上，找到了所需的海外高層次人才。這一平臺為企業(yè)提供的服務，都由天河區(qū)政府“埋單”。

 天河區(qū)科信局負責人介紹，為了給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者與風險投資者、科技服務機構等提供一個交流和對接的空間，天河區(qū)還積極構建民營科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新主體特別是產(chǎn)業(yè)與金融、企業(yè)與平臺運營商的對接平臺，通過平臺的弱關系對接，讓各創(chuàng)新要素相互碰撞，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺婈P系的合作，并推動建設了“國際創(chuàng)新谷”企業(yè)孵化平臺及廣東天使會、創(chuàng)業(yè)咖啡吧、歌菲文化空間等4個創(chuàng)新微空間。天河的創(chuàng)新微空間，通過開展專題培訓、投融資對接會、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，促進創(chuàng)業(yè)資本、中介服務機構及其他創(chuàng)新資源的有機結合，促進成果轉(zhuǎn)化、對接社會資本、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 2012年，華南理工大學教授許洪波與華為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務前總裁朱波在羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園共同創(chuàng)辦了廣州首個民間創(chuàng)新孵化器——創(chuàng)新谷。創(chuàng)新谷定期進行公開的項目評選，并可以為創(chuàng)業(yè)者提供150萬—200萬元的天使資金。兩年多時間，創(chuàng)新谷成功孵化出“超級課程表”、“禮物說”、“兼職貓”等草根項目，這讓許洪波的團隊受到廣州創(chuàng)業(yè)者的追捧。

 2013年10月，依托于中山大學嶺南學院MBA創(chuàng)業(yè)投資的校友資源，嶺南創(chuàng)業(yè)投資俱樂部在天河宣告成立。嶺創(chuàng)先后舉辦了創(chuàng)業(yè)投資論壇、知名創(chuàng)業(yè)家主題講座、創(chuàng)投比賽等等多項活動。

 2014年9月，總部設在天河的道和集團宣布投資1億元人民幣，與全國十所高等學府合作，推動青年人創(chuàng)新項目——YC孵化器發(fā)展。區(qū)別于傳統(tǒng)投資方式“直接投錢”的做法，YC孵化器項目的投資方式除了資本注入外，還包括向創(chuàng)業(yè)者提供相關服務，如幫助創(chuàng)業(yè)者規(guī)劃創(chuàng)業(yè)方向等。道和集團將與高校合作，針對在校大學生展開創(chuàng)業(yè)征集，通過評估進行首期項目投入，對項目進行孵化。經(jīng)過孵化和再評估，審核通過后的項目將獲得追加投資，并列入遠期項目規(guī)劃發(fā)展。

 4創(chuàng)業(yè)潮來襲 天河成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土

 許鋒是中國企業(yè)人才供應鏈建設思想的先驅(qū)，2011年，他在天河創(chuàng)辦了倍智人才。創(chuàng)立后的短短4年時間里，其成為國內(nèi)唯一一家獲得FACET5、LSI、CEB三大國際人才測評機構權威認證的人才管理咨詢公司，擁有著2000萬的中國標桿企業(yè)測評數(shù)據(jù)、50多位心理學家和顧問團隊、3項人崗匹配發(fā)明專利，成為中國最了解“人”與“崗位”關系的公司。

 2014年9月10日，國務院總理李克強在第八屆夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時表示，借改革創(chuàng)新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。

 廣州高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心馮夢覺坦言：“近年來出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍十分活躍，特別是在天河軟件園、華工、創(chuàng)新谷一帶，一些創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)客對接會等在晚上6－9時興起，營造了新的創(chuàng)業(yè)氛圍。”

 在時任創(chuàng)新谷董事長許洪波看來，天河區(qū)具有完整的科技產(chǎn)業(yè)集群，聚集著大量各行各業(yè)的人才，是塊福地。

 “創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期有什么困難，去華工、去科技園或者來創(chuàng)新谷，問題能很快得到解決，其他地方恐怕沒這個條件。”據(jù)許洪波介紹，目前創(chuàng)新谷通過選項目選團隊、提供場地和資金、行家指導以及找市場找資源等一系列具體措施，力爭2到3年孵化100家移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，產(chǎn)生10個市值10億元的移動互聯(lián)網(wǎng)代表性企業(yè)。

 “超級課程表”是第一個入駐創(chuàng)新谷的項目。90后CEO、創(chuàng)辦“超級課程表”的余佳文說：“我以后要成為馬云！”針對大學生的“超級課程表”APP，通過對接高校教務系統(tǒng)，快速錄入課表到手機，在此基礎上實現(xiàn)校園社交等功能。對于這個成立于2012年、以90后為主力的科技創(chuàng)業(yè)公司來說，前不久最大的新聞是數(shù)千萬美元的B輪投資，由阿里巴巴集團領投、紅杉資本及策源創(chuàng)投追投。

 閃聘公司也是創(chuàng)新谷的孵化團隊之一，這是一家為農(nóng)民工提供招聘服務的創(chuàng)業(yè)公司，一個基于移動端的農(nóng)民工找工作的應用。其創(chuàng)始人劉康在今年1月5日曾獲得工信部部長苗圩、科技部部長萬鋼等一行人接見。

 5創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成就天河科技強區(qū)

 2014年是中國深化改革元年，在全國宏觀經(jīng)濟進入新常態(tài)之際，廣州市天河區(qū)在年終交出一份亮麗成績單。天河去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3011億元，連續(xù)8年位居全市第一，同比增長8.9%；稅收收入568億元，增長14.1%，總量連續(xù)3年全市第一；商品銷售總額等指標繼續(xù)位居全市首位。全年專利申請量和授權量繼續(xù)位居全市首位，引進廣東浪潮大數(shù)據(jù)研究院等一批科技龍頭企業(yè)。

 這一成績得益于天河區(qū)近年來對創(chuàng)新城區(qū)的持續(xù)打造。時任天河區(qū)委書記石奇珠說，這得益于天河堅持不懈地實施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新發(fā)展的機制、環(huán)境和氛圍，努力營造崇尚創(chuàng)新、有利創(chuàng)新的綜合生態(tài)體系。

 漢能控股集團副總裁王俊娟說，漢能集團將把華南總部放在廣州，放在天河，首先是想讓更多人認識漢能和漢能旗下的產(chǎn)品，雖然河源是生產(chǎn)基地，但是，距離大眾的關注焦點有一點距離，對于人們?nèi)フJ知它，存在著不小的障礙；其次，天河區(qū)位于廣州市中心，這里的位置、交通都比較方便。她覺得，作為一個企業(yè)來講，高速不單單指企業(yè)發(fā)展，還包括公司周邊的所有環(huán)境，都應該提供高速便利的條件；最后，因為天河作為廣州的城市中心，本身經(jīng)濟發(fā)展總量大，它也是總部企業(yè)集聚的地方，漢能華南總部可以給天河添財，天河也會給漢能提氣。

 漢能作為全球薄膜太陽能發(fā)電的領導者，一直致力于新能源的推廣和普及，并不斷創(chuàng)新思路，精進技術，引領國內(nèi)“屋頂革命”的綠色大潮。

 王俊娟說，廣州這個地方讓她的生活變得非常精彩，而河源是廣東省的一張漂亮的工業(yè)名片，在這么好的環(huán)境下，漢能應該成為廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個領頭者。

 “扶持企業(yè)發(fā)展是區(qū)政府義不容辭的責任，我們要全力以赴，支持企業(yè)做大做強。”時任天河區(qū)委書記石奇珠表示。

 近兩年天河評出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30人、杰出人才79人、優(yōu)秀人才235人，其中80%以上屬于科技創(chuàng)新人才。同時，天河探索在天河CBD、東圃等國際人才、大學畢業(yè)生集聚地，籌建國際人才社區(qū)和青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，為各層次人才提供服務、交流和成長的平臺。支持創(chuàng)新谷、嶺南創(chuàng)業(yè)俱樂部等民間創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務機構在天河舉辦人才沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演等活動，打造有利于人才培養(yǎng)成長的環(huán)境。

 天河區(qū)委、區(qū)政府以平臺發(fā)展思維集聚高端要素，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和人才服務平臺相互促進、相得益彰的良好局面，不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，2013年，天河區(qū)被廣州市確定為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設試點。

 2014年，天河區(qū)注冊資本超5000萬元的383家，增長330.3%。目前在天河注冊及辦公的總部企業(yè)達124家，占全市37.8%，新引進世界500強企業(yè)6家、總部企業(yè)14家。在124家總部企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)占90.3%，現(xiàn)代服務業(yè)總部企業(yè)占70.2%。