新華社北京6月16日電（記者 陸立軍）國務(wù)院16日發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），提出構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。其中值得注意的一條，就是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享，整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃明確寫入政府工作報告，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合成為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+X”流行于各個行業(yè)的今天，互聯(lián)網(wǎng)正在并將繼續(xù)迅速地改變顛覆各行各業(yè)的運(yùn)行規(guī)則，而且正在并將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域彰顯出更多顛覆性破壞的進(jìn)步作用。僅僅依靠單個企業(yè)單打獨(dú)斗，不僅風(fēng)險系數(shù)很高，而且不符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征：資源共享、能力協(xié)同、互利共贏。當(dāng)前，國內(nèi)各類公共服務(wù)平臺汗牛充棟，但是很多平臺已經(jīng)不再適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代。于是，打造有效整合資源、集成落實政策、完善服務(wù)模式、培育創(chuàng)新文化的新型公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)勢在必行。

今年以來發(fā)布的多項重大政策措施，均納入了打造新型服務(wù)平臺、增強(qiáng)支撐作用的舉措。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)，是《中國制造2025》的重要方略。《意見》也提出，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、用好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺。在此背景下，各行各業(yè)也正推出各具特色的服務(wù)平臺，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前，一些領(lǐng)軍企業(yè)開始創(chuàng)建新型公共服務(wù)平臺，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)和服務(wù)支撐。6月15日，中國航天科工集團(tuán)公司正式上線航天云網(wǎng)平臺。這是一個以云制造服務(wù)為核心、以資源共享、能力協(xié)同為目標(biāo)的“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。航天科工董事長高紅衛(wèi)說，憑借航天科工技術(shù)、設(shè)計、制造和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢資源，航天云網(wǎng)以生產(chǎn)性服務(wù)為依托，采用開放的技術(shù)體系、開放的商業(yè)模式和低成本高效的管控與支持體系，形成一個“生產(chǎn)型服務(wù)超市”，構(gòu)建一個由用戶多元化、個性化需求驅(qū)動的多方共贏互利的現(xiàn)代制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)月前，風(fēng)靡全國的“老干媽”產(chǎn)品生產(chǎn)商——貴陽南明老干媽食品有限公司要研制一套二維碼防偽追溯系統(tǒng)。這家企業(yè)每天生產(chǎn)250萬瓶調(diào)味品，每瓶噴上唯一的二維碼，希望成本控制在每瓶1分錢，比現(xiàn)在使用的系統(tǒng)成本降低一半。但他們在本省找了一圈，沒有成功。該需求在云網(wǎng)平臺一經(jīng)發(fā)布，立即有了反饋，得到山東等地的許多行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)積極響應(yīng)并開展了方案對接。

除了傳統(tǒng)行業(yè)，三維（3D）打印等新興產(chǎn)業(yè)也在積極籌建開放式平臺，探索未來發(fā)展模式。作為一項先進(jìn)制造技術(shù)，3D打印產(chǎn)業(yè)存在的問題也是毋庸諱言的：核心技術(shù)尚待進(jìn)一步完善，設(shè)備成本和材料成本明顯偏高，設(shè)備的穩(wěn)定性和精密度有待進(jìn)一步提升，市場總是看得見摸不著……在中國3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長羅軍看來，3D打印的市場應(yīng)用之所以沒能有效啟動，關(guān)鍵在于缺乏成熟的的商業(yè)模式。

“要想有效打開3D打印應(yīng)用服務(wù)市場，搭建開放式應(yīng)用服務(wù)平臺，建設(shè)3D打印生態(tài)鏈?zhǔn)遣欢▽殹！绷_軍說。

據(jù)介紹，中國3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在青島集中規(guī)劃建設(shè)的首個3D打印開放式應(yīng)用服務(wù)平臺和3D打印研究院等項目將在6月底陸續(xù)對外開放。投資達(dá)3000多萬元的服務(wù)平臺集中購買了中、美、德等會員企業(yè)的設(shè)備，幫助企業(yè)做加工服務(wù)和推廣普及。3D打印研究院則定位于制定行業(yè)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)3D打印應(yīng)用人才、開展3D打印產(chǎn)業(yè)研究。羅軍說，核心就是要從根本上解決服務(wù)商缺位的問題，使廣大用戶企業(yè)在不需要購買設(shè)備的情況下就能夠率先低成本或零成本分享3D打印技術(shù)。只有用戶真正得到實惠，行業(yè)發(fā)展才有希望，3D打印生態(tài)圈才可能最終發(fā)揮作用。

在創(chuàng)新服務(wù)體系中，第三方檢驗檢測認(rèn)證、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心也是重要的構(gòu)成元素。不少科研院校和企事業(yè)單位已著手構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機(jī)制，旨在加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等向社會開放力度。

以北斗產(chǎn)業(yè)為例，目前從事北斗研發(fā)的儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)、人才等資源主要集中在科研院所和大企業(yè)手中，難以共享，這在很大程度上制約了北斗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。為了解決這些難題，國防科技大學(xué)機(jī)電工程與自動化學(xué)院牽頭，聯(lián)合航科九院、中國儀器儀表學(xué)會空間儀器分會、西安民用航天基地和中電科第41研究所等單位及清華大學(xué)等高校，共同建立了國內(nèi)首個全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）仿真測試開放共享平臺——天衡?GNSS仿真與測試開放實驗室，服務(wù)于衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)研究、終端調(diào)試、預(yù)認(rèn)證測試、試驗驗證等應(yīng)用，為我國導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用提供有力的人才、技術(shù)與產(chǎn)品支撐。

北斗企業(yè)只要在網(wǎng)站提交自己的北斗導(dǎo)航產(chǎn)品測試需求，就可以享受各種功能、性能的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化測試服務(wù)，同時也可獲得共享數(shù)據(jù)、研發(fā)成果和工程經(jīng)驗，并進(jìn)行技術(shù)咨詢。開放實驗室根據(jù)用戶需求，提供個性化、定制的數(shù)據(jù)、場景共享服務(wù)，生成經(jīng)濟(jì)、高效的場景仿真、模型驗證平臺，并利用軟件開放平臺，進(jìn)行在線教學(xué)、學(xué)術(shù)交流。

國防科大導(dǎo)航儀器中心執(zhí)行主任明德祥介紹說，天衡開放實驗室發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過衛(wèi)星導(dǎo)航仿真測試合作研究和測試場景數(shù)據(jù)開放共享，能夠有效地降低中小企業(yè)的研發(fā)、檢測成本，從而提高我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)水平和檢測體系建設(shè)水平，同時也有力地推動了專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備。