各區(qū)（縣級市）衛(wèi)計（衛(wèi)生）局，委屬各單位，各有關(guān)單位：

為做好2015年度廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目申報工作，我委組織編制了《2015年廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，同時開展項目的征集工作。

 

附件：2015年度廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目申報指南

 

廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

2015年6月1日

附件

 

2015年度廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目申報指南

 

為解決我市目前重大公共衛(wèi)生問題提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防治策略和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革決策等提供依據(jù)，根據(jù)《廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技項目管理辦法》，結(jié)合我市工作實際，制定本《指南》。

一、總體要求

重大項目面向廣州市屬各級醫(yī)療衛(wèi)生單位、廣州地區(qū)高等院校及其直屬醫(yī)療單位和科研機(jī)構(gòu)開放，公開申報。旨在通過多種形式的合作，在指定的領(lǐng)域和方向聯(lián)合攻關(guān)，結(jié)合實際，為解決廣州地區(qū)重大醫(yī)療衛(wèi)生問題提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、防治策略和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革決策提供依據(jù)。研究成果除通過發(fā)表相關(guān)論文外、應(yīng)提交翔實的研究報告，提出相關(guān)對策措施，為廣州市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展和衛(wèi)生行政決策提供依據(jù)，并通過市衛(wèi)生計生委組織的專家評審驗收。2015年擬立項并資助5個項目，每項資助不超過50萬元，項目研究周期1-2年，項目承擔(dān)單位應(yīng)給予支持和配套資助。

二、申報要求

（一）申報單位須具有獨立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機(jī)制良好，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件。鼓勵多單位整合優(yōu)勢科技資源，共同申報。

（二）項目申請者及其所在單位須對所有申報材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并須自行承擔(dān)包括醫(yī)學(xué)倫理、知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險。

（三）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)，具有本領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，是實際主持研究工作的科技人員，具有高級職稱，年齡原則上在58歲以下(含58歲);政府公務(wù)員、退休人員不得作為項目負(fù)責(zé)人。

（四）原則上不受理已經(jīng)獲得國家和省、市等有關(guān)科技管理部門立項資助項目的申請。內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報不同類別的科技計劃項目。

（五）原則上不受理已有2項以上（含2項）在研市衛(wèi)生計生委科研項目的負(fù)責(zé)人申報項目。

（六）每法人單位每個研究專題限報1項，同一負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1項。

（七）對于已承擔(dān)項目但無正當(dāng)理由，超期一年未能按相關(guān)要求辦理結(jié)題或驗收的項目負(fù)責(zé)人，禁止申報。

（八）各申報單位和項目推薦單位要嚴(yán)格按照《廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技項目管理辦法》和本《指南》的要求，認(rèn)真做好本單位及所屬單位項目的組織申報和審查推薦工作。

三、申報專題

專題1：基于院前急救與院內(nèi)急診一體化平臺的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援系統(tǒng)研究

研究內(nèi)容：本項目基于急診急救一體化與實時化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的醫(yī)療設(shè)備無線采集及遠(yuǎn)程傳輸引擎、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)多級監(jiān)測與大數(shù)據(jù)預(yù)測功能以及混合網(wǎng)絡(luò)定位和地圖信息的應(yīng)急指揮調(diào)度為創(chuàng)新點，針對現(xiàn)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援體系以及日常院前急救患者數(shù)據(jù)采集和分析不足之處，主要對院前急救與院內(nèi)急診一體化平臺的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援系統(tǒng)進(jìn)行研究，包括研究建立應(yīng)急救援中需要使用到的急救綜合應(yīng)用基礎(chǔ)功能平臺、突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急處置子系統(tǒng)、生命體征數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程無線采集及傳輸子系統(tǒng)、基于3G/4G網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程監(jiān)控與遠(yuǎn)程會診子系統(tǒng)、混合無線網(wǎng)絡(luò)集成定位子系統(tǒng)、急救輔助管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析子系統(tǒng)。

預(yù)期目標(biāo)：本項目開發(fā)基于院前急救與院內(nèi)急診一體化平臺的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急救援各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，使溝通渠道更暢通，信息傳送更及時、高效，形成匯聚全市醫(yī)療資源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援系統(tǒng)，實現(xiàn)日常120急救調(diào)度、院前急救、院內(nèi)救治一體化信息管理。

研究團(tuán)隊要求：院前急救或院內(nèi)急診方面有工作基礎(chǔ)的三級綜合醫(yī)院從事院前急救或院內(nèi)急診工作，并在行業(yè)內(nèi)有協(xié)調(diào)組織能力的研究人員，聯(lián)合急診醫(yī)學(xué)、120管理、醫(yī)政管理、衛(wèi)生信息、公共衛(wèi)生等方面的專家組成研究團(tuán)隊。

研究周期：2年。

 

專題2：埃博拉等新發(fā)、重大傳染病城市聯(lián)防聯(lián)控快速應(yīng)急處置平臺的建立

研究內(nèi)容：針對政府啟動了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的新發(fā)傳染病、重大傳染病防控工作，建立一套基于互聯(lián)網(wǎng)可快速、高效應(yīng)用于各部門聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置和信息傳遞平臺。一是用于及時收集、更新和共享最新的文件和資訊，供指揮機(jī)關(guān)和相關(guān)部門高效指揮和處置疫情時使用和參考。包括：預(yù)案體系、各部門文件、方案、指南等；疫情進(jìn)展和疾病最新研究結(jié)果；工作日報周報月報；各部門工作動態(tài)信息；媒體監(jiān)測情況、通訊錄等。二是用于收集和傳遞涉疫人員的信息，供衛(wèi)生系統(tǒng)為主的各職能單位的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)使用。如病例管理、密切接觸者或共同暴露者醫(yī)學(xué)觀察管理、高風(fēng)險人群追蹤和健康監(jiān)測管理、檢測結(jié)果錄入與查詢、疫情個案信息互通等。三是把涉疫人員等信息自動推送到相關(guān)轄區(qū)單位進(jìn)行處置和反饋處置結(jié)果。還可開發(fā)手機(jī)短信平臺通知，微信平臺、手機(jī)客戶端等便攜工具可實時查看動態(tài)進(jìn)展和反饋信息，四是具有及時自動數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報表功能。

預(yù)期目標(biāo)：針對政府啟動了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的新發(fā)傳染病、重大傳染病防控工作，建立一套基于互聯(lián)網(wǎng)可快速、高效應(yīng)用于各部門聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置和信息傳遞平臺。

研究團(tuán)隊要求：公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事或參與新發(fā)、重大傳染病現(xiàn)場處置，具有豐富的處置經(jīng)驗和技能，并具有大型突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理平臺開發(fā)經(jīng)驗的研究人員，聯(lián)合疾病預(yù)防業(yè)務(wù)、疾病控制管理、衛(wèi)生信息、流行病學(xué)等方面的專家組成研究團(tuán)隊。

研究周期：2年。

專題3：綜合醫(yī)院抑郁焦慮障礙患者的早期篩查和全程干預(yù)模式的研究

研究內(nèi)容：一、通過大樣本、橫斷面調(diào)查綜合醫(yī)院門診患者軀體癥狀和軀體疾病的診斷特點，及其與抑郁、焦慮障礙的關(guān)系，了解就診于綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)非心理/精神專科的抑郁和焦慮障礙患者的軀體主訴和癥狀特點，以及非專科醫(yī)生的診斷特點，建立該類患者在綜合醫(yī)院就診時的早期篩查模式。二、通過對精神科診斷陽性的患者進(jìn)行為期1年的綜合性系統(tǒng)治療和隨訪訪談，建立伴有軀體疾病或以軀體不適為主訴的抑郁、焦慮患者的全程干預(yù)模式，幫助非精神專科醫(yī)生通過患者的主訴和本科疾病診斷，提高對抑郁、焦慮障礙的警覺性和識別能力，提高公眾的精神衛(wèi)生知識水平和精神衛(wèi)生素養(yǎng)，促進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)在綜合醫(yī)院拓展和聯(lián)絡(luò)會診醫(yī)學(xué)的發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療資源。

預(yù)期目標(biāo):通過對綜合醫(yī)院抑郁、焦慮障礙患者軀體癥狀與軀體診斷特點的分析，建立綜合醫(yī)院抑郁焦慮障礙患者的早期篩查和個體化的全程干預(yù)模式，為衛(wèi)生行政部門完善精神障礙患者的篩查、治療轉(zhuǎn)介策略提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立適用于廣州地區(qū)綜合醫(yī)院的抑郁、焦慮障礙評估與防治模型。

研究團(tuán)隊要求：廣州地區(qū)開設(shè)心理科（精神科）門診較好的綜合性醫(yī)院或精神疾病專科醫(yī)院，從事精神疾病診治，并具有精神衛(wèi)生群體工作經(jīng)驗的研究人員聯(lián)合精神病學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)等方面的專家組成研究團(tuán)隊。

研究周期：2年。

 

專題4：廣州地區(qū)耐多藥結(jié)核病（MDR-TB）管理策略的實施性研究

研究內(nèi)容：探索適宜于基層結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)推廣的應(yīng)用分子技術(shù)早期診斷MDR-TB的常態(tài)運作機(jī)制；建立耐多藥結(jié)核病患者對主要抗結(jié)核藥物最低抑菌濃度（MIC）的監(jiān)測資料，提高個體化治療方案及經(jīng)驗性治療方案水平；探討適合本地區(qū)情況的MDR-TB篩查發(fā)現(xiàn)、治療、管理的醫(yī)防合作模式；探討建立適合本地區(qū)患者治療配合的健康促進(jìn)方法和措施，提高患者自我管理效能。

預(yù)期目標(biāo):提出合適我市的MDR-TB篩查辦法，以及系統(tǒng)地為耐多藥結(jié)核病患者提供跟蹤式干預(yù)以及管理模式建議，為提高耐多藥結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率、治愈率，有效控制結(jié)核病疫情提供決策依據(jù)。

研究團(tuán)隊要求：專病防治機(jī)構(gòu)從事結(jié)核病防治和耐多藥肺結(jié)核病防治方面的臨床、公共衛(wèi)生等工作實踐經(jīng)驗的研究人員，聯(lián)合臨床醫(yī)學(xué)、健康教育、衛(wèi)生統(tǒng)計、流行病學(xué)等方面的專家組成研究團(tuán)隊。

研究周期：2年

 

專題5：廣州市屬公立醫(yī)院成本效益現(xiàn)狀分析及對策研究。

研究內(nèi)容：全面綜述國內(nèi)外醫(yī)院成本效益研究現(xiàn)狀及有關(guān)建議對策；深入研究市屬公立醫(yī)院成本效益的現(xiàn)狀，探討財政補(bǔ)助政策，醫(yī)療收費政策、員工養(yǎng)老政策、基建和大型設(shè)備購置等對醫(yī)院運營的影響，提出市屬公立醫(yī)院全面成本核算建議和措施，提出有效控制醫(yī)療衛(wèi)生支出，降低醫(yī)療費用的增長速度的政策建議。

預(yù)期目標(biāo):綜述國內(nèi)外醫(yī)院成本效益研究情況，深入剖析我市公立醫(yī)院成本核算與管理中的現(xiàn)狀，為我市公立醫(yī)院的成本控制提出建議，為政府部門制定財政補(bǔ)助政策、醫(yī)療收費政策提供參考，并為下一步我市公立醫(yī)院改革提供政策依據(jù)。

研究團(tuán)隊要求：要求從事衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)或衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)研究，熟悉大型醫(yī)院財務(wù)管理、績效管理、衛(wèi)生資源配置等政策的研究人員，聯(lián)合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、財會、人事管理、醫(yī)保、醫(yī)院管理、醫(yī)療設(shè)備管理等方面的專家組成研究團(tuán)隊。

研究周期：1年。

四、申報程序

廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目的申報方式采取網(wǎng)上申報的形式，各申請單位必須通過廣州市衛(wèi)生計生委科教業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）（網(wǎng)址http://kjgl.gzmed.gov.cn）填報相關(guān)申請資料。

（一）單位注冊。首次申報的單位在系統(tǒng)注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設(shè)申報帳號的權(quán)限（若已注冊的不需要重復(fù)注冊，只需更新單位信息）；申報人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息生成申報人帳號（往年已有帳號者，可繼續(xù)使用）。

（二）申報。各單位和申報人注冊后即可通過系統(tǒng)填寫和提交申請書及相關(guān)材料，同時打印書面申報材料一式一份報送所屬推薦單位。

（三）審核推薦。廣州市衛(wèi)生計生委直屬單位由各單位科研管理部門統(tǒng)一推薦報送；高等院校及其附屬醫(yī)院由所在高校科研處統(tǒng)一推薦報送。

五、申報材料
（一）必須提供的申報材料（一式一份）

1．《廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技項目申報書》

2．提供具有查新資質(zhì)單位出具的《科技查新報告》，當(dāng)年有效。

3．《廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目可行性研究報告》

（二）可以提供的申報材料

1．關(guān)于項目進(jìn)展的證明文件：如技術(shù)報告、鑒定證書、檢測報告、行業(yè)準(zhǔn)入證以及用戶使用報告等復(fù)印件；國家專賣專控及特殊行業(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管單位出具的批準(zhǔn)證明復(fù)印件。

2．能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件：如專利授權(quán)證書（須附專利權(quán)利要求書）、專利受理通知書、軟件登記證書、新藥證書、臨床批件、產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書、產(chǎn)權(quán)使用認(rèn)可書、技術(shù)合同等復(fù)印件。
   3．與項目和申報單位有關(guān)的其它參考材料 ：如列入國家、省科技計劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、獎勵證明等。

4．其它相關(guān)材料。

六、申報材料報送時間和地點

本次項目網(wǎng)上申報時間為2015年6月4日至7月2日下午5點整。逾期不予受理。

各級推薦單位（部門）網(wǎng)上審核推薦截止時間為2015年7月8日下午5點整。

項目書面材料報送截止時間為2015年7月13日。逾期不予受理。各推薦單位報送項目書面材料時須提交《2015年廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目申報項目匯總表》。受理的申報材料不予退還。

受理地點：廣州市西華路534-536號103室廣州市衛(wèi)生技術(shù)鑒定和評估中心，聯(lián)系人：周洪剛 、王蕾，聯(lián)系電話： 81303278

七、申報費用

根據(jù)廣東省收費許可證〔粵費FJ0743號〕，每項目需交納350元評審費。請各單位以現(xiàn)金、支票或銀行轉(zhuǎn)賬的方式向廣州市衛(wèi)生技術(shù)鑒定和評估中心（市醫(yī)鑒辦）交款。如通過銀行轉(zhuǎn)賬，請匯款人務(wù)必要求匯款銀行將項目負(fù)責(zé)人姓名（或單位名稱）發(fā)送到收款銀行，并在提交材料時附上轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件（一份，不裝訂）。
   開戶名稱：廣州市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作辦公室

開戶銀行：工行西華支行

帳號：3602004509200114654

八、其他事項

（一）本次征集項目的申報受理、形式審查和組織評審工作委托廣州市衛(wèi)生技術(shù)鑒定和評估中心負(fù)責(zé)。

（二）本《指南》僅作為申報廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生科技重大項目的指引，不作為對項目申報單位的承諾。