5月27日，在廣州市科技創(chuàng)新大會(huì)召開前夕，記者從廣州市創(chuàng)新委新聞通氣會(huì)獲悉，廣州市科技財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與孵化器建設(shè)將實(shí)現(xiàn)“雙倍增計(jì)劃”。

到2017年廣州市區(qū)兩級(jí)的科技財(cái)政經(jīng)費(fèi)總投入將從2013年的50多億增加到100億以上，孵化器建設(shè)面積將從2013年的400多萬(wàn)平方米增加到1000萬(wàn)平方米以上。據(jù)了解，在科技創(chuàng)新體制改革后，廣州市還將拿出了8億元用于補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)投入，按照1億元以下補(bǔ)貼5%，1億以上補(bǔ)貼2.5%，5億元以上補(bǔ)貼2%，10億元以上補(bǔ)貼1%的分段補(bǔ)助方案對(duì)企業(yè)研發(fā)進(jìn)行支持。

市科創(chuàng)委主任馬正勇談到“兩個(gè)倍增”計(jì)劃的出臺(tái)表現(xiàn)了政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已作為廣州市發(fā)展的一個(gè)核心戰(zhàn)略。

科技成果要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化

馬正勇表示這一輪科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略一個(gè)非常明顯的轉(zhuǎn)變就是，科技成果必須轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去，科技必須與市場(chǎng)和企業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正體現(xiàn)科技的“驅(qū)動(dòng)”作用。

在科技與平臺(tái)的結(jié)合上，馬正勇談到，從大的方面來講，平臺(tái)包括一些高新區(qū)，還有廣州市今年內(nèi)應(yīng)該會(huì)獲得國(guó)家批準(zhǔn)的珠江三角洲國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這個(gè)平臺(tái)以廣州為主體，加上珠江三角洲其他七個(gè)城市，形成“1+7”的國(guó)家自主創(chuàng)新示范基地，廣州在其中起到龍頭和引領(lǐng)的作用，廣州市科技創(chuàng)新的發(fā)展必須與這個(gè)平臺(tái)相結(jié)合。從小的層面來說，平臺(tái)包括科學(xué)城、大學(xué)城、生物島、知識(shí)城等，廣州的科技創(chuàng)新要與這些不同平臺(tái)的頂層相結(jié)合。“比如說生物島現(xiàn)在已經(jīng)被打造成了一個(gè)生物醫(yī)藥發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中心，形成了特色鮮明的健康醫(yī)藥產(chǎn)區(qū)。關(guān)鍵是發(fā)揮每個(gè)平臺(tái)自身的優(yōu)勢(shì)，將它的效能發(fā)揮到最大。”馬正勇說。另外，廣州市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)將被打造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所。在這個(gè)平臺(tái)上，所有高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果都將公開出來，企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況向這些公布的科技成果進(jìn)行購(gòu)買和交易。

在科技與金融的結(jié)合中，馬正勇表示科技必須插上金融的翅膀才能真正騰飛，“我們強(qiáng)調(diào)科技要與市場(chǎng)相結(jié)合，銀行也是市場(chǎng)主體，我們把整個(gè)廣州市科技企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)交給銀行，讓銀行自主決定貸款給哪些企業(yè)，政府不微觀干預(yù)，只按政策進(jìn)行補(bǔ)助。最后如果出了問題，錢收不回來，政府和企業(yè)各負(fù)擔(dān)一半。”政府跟銀行共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的做法也是為了促進(jìn)科技企業(yè)能更好地發(fā)展，馬正勇表示。

馬正勇表示科創(chuàng)委將只從宏觀政策方面進(jìn)行引導(dǎo)和把關(guān)，微小項(xiàng)目管理將交給第三方，科創(chuàng)委也將從一個(gè)技術(shù)部門向經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)化。“科研經(jīng)費(fèi)配置管理要實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化、公開化。”馬正勇介紹，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助，包括事前、事中、事后補(bǔ)助三個(gè)階段，但不管是哪一個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)助，哪些項(xiàng)目入選、為什么評(píng)上、哪些專家在評(píng)審，全部都公開。

打造專業(yè)化多元化孵化器

在馬正勇看來，過去有的孵化器發(fā)揮不了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，是因?yàn)榉趸髯兂闪恕岸繓|”，靠租金過日子就滿足了。那些生產(chǎn)包、生產(chǎn)鞋的企業(yè)都進(jìn)來了，等到真正有需要“孵化”的創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，由于簽了租賃合同，低檔次企業(yè)趕都趕不走。馬正勇表示政府將鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)孵化器的建設(shè)，如面向智能裝備的、面向生物醫(yī)藥的。“建立專業(yè)型孵化器，在吸納創(chuàng)業(yè)企業(yè)時(shí)要有準(zhǔn)確的判斷，并制定準(zhǔn)入原則。”馬正勇說，首先是有專業(yè)化的判斷和選擇，當(dāng)企業(yè)進(jìn)來以后又能給他們提供專業(yè)化的服務(wù)。“我們強(qiáng)調(diào)多孵化、多畢業(yè)、多投資。細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域，整合資源，引領(lǐng)辦孵化器的企業(yè)不再當(dāng)二房東。”

2017年，廣州孵化器建設(shè)面積將從2013年的400多萬(wàn)平方米增加到1000萬(wàn)平方米以上，并讓孵化器形成體系。馬正勇表示，投資是最好的服務(wù)，如果有基金投資孵化器，廣州市也會(huì)對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)多元化孵化器的發(fā)展。“多孵化，多上市、多補(bǔ)貼”。