如何實現(xiàn)中國制造由大變強的歷史跨越
來源: 發(fā)布時間:2015年05月22日

制造強國的戰(zhàn)略目標已然清晰。 
5月19日,國務院正式印發(fā)了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領——《中國制造2025》。《中國制造2025》提出,我國將力爭通過“三步走”、用三個十年左右時間實現(xiàn)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變,即到2025年邁入制造強國行列,到2035年制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平,到新中國成立一百年時,綜合實力進入世界制造強國前列。 
       世界強國的興衰史一再證明,沒有強大的制造業(yè),就沒有國家和民族的強盛。增強制造業(yè)競爭力特別是核心競爭力,是強國目標的必由之路。業(yè)內專家表示,當今世界強國都擁有強大的制造業(yè),比如以創(chuàng)新驅動為主的美國制造,以精湛著稱的德國制造,以實用取勝的俄羅斯制造,都成就了一個又一個的強國之夢。而那些依靠資源發(fā)展起來的國家,收入水平很高,但由于制造業(yè)的薄弱,很難稱其為強國。 
從我國看,歷史上中國曾是制造業(yè)第一大國,但大約在1850年,中國丟掉了制造業(yè)第一大國的位置,一直到2010年,中國再次成為全球制造業(yè)第一大國。2013年,中國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到20.8%,連續(xù)四年保持世界第一大國地位。 
不過,一個不容回避的嚴峻現(xiàn)實是,盡管我國重新回到制造業(yè)第一大國的位置,但“大而不強”的矛盾比較突出,制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,關鍵核心技術受制于人,品牌質量水平不夠高,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等問題亟待解決。對此,《中國制造2025》提出,要實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉變,中國速度向中國質量的轉變,中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變,完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務。 
問題的關鍵是,如何實現(xiàn)中國制造由大變強的歷史跨越? 
       對此,《中國制造2025》在提出“三步走”的戰(zhàn)略目標時,還提出了要堅持的五項“基本方針”,即創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本;以及四項“基本原則”:市場主導,政府引導;立足當前,著眼長遠;整體推進,重點突破;自主發(fā)展,開放合作。同時,《中國制造2025》還提出了九大戰(zhàn)略任務、五項重點工程和八大戰(zhàn)略支撐與保障。豐富的內容與清晰的部署,向外界傳遞出強烈的政策信號,彰顯出我國搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點,實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的決心。 
       要實現(xiàn)中國制造由大變強的歷史跨越,必須要緊緊抓住戰(zhàn)略任務和重點,全面提高發(fā)展質量和核心競爭力。實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標,必須堅持問題導向,統(tǒng)籌謀劃,突出重點;必須凝聚全社會共識,加快制造業(yè)轉型升級。對此,《中國制造2025》提出了實行五大工程,即制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設工程、強基工程、智能制造工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等。同時,還就重點領域進行了具體部署,旨在技術、產(chǎn)業(yè)化上尋求突破,比如新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端船舶和海洋工程、航天航空、新能源汽車領域等。 
       要實現(xiàn)中國制造由大變強的歷史跨越,需要牢牢把握戰(zhàn)略支撐與保障,為實現(xiàn)制造強國營造良好氛圍。建設制造強國,必須發(fā)揮制度優(yōu)勢,動員各方面力量,進一步深化改革,完善政策措施;必須培育創(chuàng)新文化和中國特色制造文化,推動制造業(yè)由大變強。對此,《中國制造2025》提出了深化體制機制改革、營造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度等八個方面的戰(zhàn)略支撐和保障。 
       要實現(xiàn)中國制造由大變強的歷史跨越,需要充分發(fā)揮金融業(yè)的核心作用和杠桿效應,不斷完善金融扶持政策。在各項支撐和保障政策中,金融政策格外受到重視。《中國制造2025》在多方面對金融領域寄予期望。比如要深化金融領域改革,拓寬制造業(yè)融資渠道,降低融資成本;積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢等。同時,要健全多層次資本市場,推動區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展,支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)在境內外上市融資、發(fā)行各類債務融資工具;鼓勵符合條件的制造業(yè)貸款和租賃資產(chǎn)開展證券化試點;鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務等。 
       當前我國制造業(yè)發(fā)展既面臨新挑戰(zhàn),又有歷史性機遇。我們必須放眼全球,加緊戰(zhàn)略部署,著眼建設制造強國,化挑戰(zhàn)為機遇,以此形成經(jīng)濟增長新動力,塑造國際競爭新優(yōu)勢,順利實現(xiàn)中國制造由大變強的戰(zhàn)略目標。

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