廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案公布 明確三大片區(qū)功能定位

廣東自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位

依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

廣州日報(bào)訊 （記者于夢江）昨日，中國推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來一次集中發(fā)布日——《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》公布，同時(shí)公布的還有《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。這意味著，自貿(mào)區(qū)由一到四大幅擴(kuò)容，構(gòu)筑起了各具優(yōu)勢、各有側(cè)重的全方位對外開放新高地，同時(shí)四大自貿(mào)區(qū)將實(shí)行統(tǒng)一的負(fù)面清單和國家安全審查試行辦法。

據(jù)悉，廣東省將于今日10時(shí)在廣州市南沙區(qū)舉行中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式，并于掛牌儀式后舉辦廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會，介紹廣東自貿(mào)區(qū)籌建情況并進(jìn)行政策解讀。

昨日，國務(wù)院新聞辦公室就自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況舉行發(fā)布會，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華介紹了廣東自貿(mào)區(qū)相關(guān)情況，商務(wù)部、上海市、天津市、福建省有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了各地自貿(mào)區(qū)的相關(guān)情況。

商務(wù)部部長助理王受文表示，新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度和事中事后監(jiān)管等4個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，并且進(jìn)一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。此外，自貿(mào)區(qū)還可輻射帶動周邊。比如，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將通過加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，帶動泛珠三角區(qū)域和內(nèi)地區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級。

王受文表示，由于上海、廣東、天津、福建等四個(gè)自貿(mào)區(qū)的定位不同，目前已在中層層面建立了國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議制度，有30個(gè)中央部門參與，協(xié)調(diào)和解決各自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和問題。

在負(fù)面清單問題上，王受文表示，四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不但“統(tǒng)一”了負(fù)面清單，且進(jìn)一步縮小了限制范圍，提升了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放度和透明度。“負(fù)面清單取消或放寬了18個(gè)領(lǐng)域的限制，力度很大。”負(fù)面清單之外的外商投資不要審批，改成備案，這是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式，這對國家治理體系制度創(chuàng)新非常有意義。

“不同于經(jīng)濟(jì)特區(qū)，當(dāng)前的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不再是‘政策洼地’。”王受文說，由于經(jīng)濟(jì)特區(qū)普遍實(shí)行稅收等優(yōu)惠政策，一度形成了“政策洼地”效應(yīng)。但是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不再是一個(gè)“政策洼地”。“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒有一項(xiàng)關(guān)于稅收優(yōu)惠的政策”。王受文說，對于已經(jīng)納入廣東自貿(mào)區(qū)的前海、橫琴等片區(qū)存在的稅收優(yōu)惠政策，原本就有，并不是因?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)而賦予的。

其他三大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)定位

上海自貿(mào)區(qū)：形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，力爭建設(shè)成為開放度最高的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。

天津自貿(mào)區(qū)：努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平的對外開放平臺，全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)點(diǎn)，面向世界的高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

福建自貿(mào)區(qū)：立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，建設(shè)成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。