各有關(guān)地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（電子政務(wù)主管部門），財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神，根據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《廣東省信息化發(fā)展綱要（2005-2020年）》、《廣東省農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》等文件的有關(guān)部署，按照“依法依規(guī)、公正公開(kāi)，集中資金、重點(diǎn)突破，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、體現(xiàn)普惠，績(jī)效導(dǎo)向、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，充分發(fā)揮省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)的引導(dǎo)和扶持作用，推動(dòng)信息服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，提升農(nóng)村社會(huì)治理和公共服務(wù)信息化水平。根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法的要求，為做好2015年我省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)原則

本年度農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目全部采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行扶持，申報(bào)項(xiàng)目須已有較成熟的應(yīng)用成果和一定規(guī)模或范圍的應(yīng)用基礎(chǔ)。申報(bào)項(xiàng)目必須符合專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定的扶持對(duì)象及條件，一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。項(xiàng)目可聯(lián)合申報(bào)，聯(lián)合申報(bào)單位原則上不超過(guò)2家。申報(bào)單位必須親自編寫和監(jiān)制申報(bào)書(shū)，嚴(yán)禁通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)代寫申報(bào)書(shū)，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)代寫申報(bào)書(shū)或弄虛作假等情況，取消申報(bào)資格。

二、申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間自2015年3月16日至30日；紙質(zhì)申報(bào)書(shū)上交省經(jīng)濟(jì)和信息化委電子政務(wù)處截止時(shí)間為2015年3月31日。逾期或未按要求報(bào)送的，不予受理。

三、申報(bào)內(nèi)容

以建設(shè)農(nóng)村信息化先導(dǎo)村為目標(biāo)，推動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層的延伸，提高農(nóng)村社會(huì)治理及公共服務(wù)水平。重點(diǎn)扶持建設(shè)農(nóng)村基層公益性、基礎(chǔ)性公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)（如自然人、法人庫(kù)等），加強(qiáng)基層政府電子文檔、電子證照、服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，融合人口、企業(yè)、自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等信息。充分利用新型信息化技術(shù)，推動(dòng)社會(huì)治理向基層延伸，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息進(jìn)村入戶，切實(shí)滿足農(nóng)民信息服務(wù)的需求。

四、申報(bào)要求

（一）下轄行政區(qū)域包含山區(qū)縣（區(qū)）的地級(jí)以上市信息化主管部門組織牽頭申報(bào)。

（二）項(xiàng)目采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。

（三）申報(bào)項(xiàng)目要求已有比較成熟的社會(huì)管理或公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及基層政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并已在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展服務(wù)，有明確可量化的社會(huì)效益。

（四）申報(bào)單位要對(duì)本地山區(qū)縣區(qū)（含財(cái)政省直管縣區(qū)）的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌組織，制定完備可行的工作方案，提出實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目完成驗(yàn)收目標(biāo)。

（五）申報(bào)項(xiàng)目須有可行性強(qiáng)的推廣策略，以及量化的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效分析。

（六）項(xiàng)目總投資額度不低于300萬(wàn)元，申請(qǐng)資金額度不能超過(guò)該項(xiàng)目總投資額的30%。

（七）聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，主申報(bào)單位投資額度比例及申請(qǐng)專項(xiàng)資金分配比例均大于70%。

（八）申報(bào)單位須為法人單位，并配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)管理。

（九）申報(bào)項(xiàng)目要符合申報(bào)內(nèi)容的具體要求，不在申報(bào)內(nèi)容范圍以內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目原則上不予支持。

（十）有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)：

1. 近5年來(lái)在專項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)違約行為的；

2. 因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿5年的；

3. 嚴(yán)禁同一項(xiàng)目通過(guò)變換名稱等辦法進(jìn)行多頭申報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格。

五、申報(bào)方式

2015年廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)將采用網(wǎng)上申報(bào)的方式，各申報(bào)單位可通過(guò)廣東省農(nóng)村信息網(wǎng)（http://www.gdsq.cn）登錄廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)），提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件1）。申報(bào)材料經(jīng)過(guò)初審后，上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)（http://210.76.70.125/OuterNetWeb/appMain?service=work&func=fundWorkShow）。請(qǐng)各項(xiàng)目組織部門（各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，下同）在總結(jié)歷年農(nóng)村信息化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真籌劃好本地申報(bào)工作，不在申報(bào)內(nèi)容范圍內(nèi)的原則上不予支持。

六、申報(bào)流程

（一）CA數(shù)字證書(shū)登陸。為確保申報(bào)單位的真實(shí)性，申報(bào)管理系統(tǒng)將采用CA數(shù)字證書(shū)的方式登陸。各申報(bào)單位須向廣東數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心有限公司（網(wǎng)站：www.gdca.com.cn，咨詢電話：95105813）或廣東省電子商務(wù)認(rèn)證有限公司（網(wǎng)站：www.cnca.net，咨詢電話： 020-38815082）咨詢、申請(qǐng)辦理機(jī)構(gòu)數(shù)字證書(shū)。

（二）申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)材料的填寫說(shuō)明，在網(wǎng)上認(rèn)真填寫申報(bào)書(shū)，確認(rèn)無(wú)誤后在線提交至各項(xiàng)目組織部門。申報(bào)單位必須親自編寫和監(jiān)制申報(bào)書(shū)，嚴(yán)禁通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)代寫申報(bào)書(shū)，同時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)代寫申報(bào)書(shū)或弄虛作假等情況，取消申報(bào)資格。

（三）審核推薦。各項(xiàng)目組織部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件的符合性和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)后將審核推薦意見(jiàn)填報(bào)到項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)中并上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。

（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化委符合性初審。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行符合性初審，退回不符合申報(bào)要求的申報(bào)項(xiàng)目。

（五）上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)。在完成符合性初審后，各項(xiàng)目組織部門組織所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)。申報(bào)單位所上報(bào)的申報(bào)材料必須與通過(guò)符合性初審的申報(bào)材料一致。

（六）打印紙質(zhì)申報(bào)材料。通過(guò)符合性初審的項(xiàng)目，由申報(bào)單位通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)打印紙質(zhì)申報(bào)書(shū)兩份，并與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一起裝訂后，蓋騎縫章。要求紙質(zhì)申報(bào)書(shū)與網(wǎng)上申報(bào)書(shū)內(nèi)容一致，如出現(xiàn)不一致情況，以紙質(zhì)申報(bào)材料為準(zhǔn)。各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核上報(bào)的項(xiàng)目材料，審核無(wú)誤后上交省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。

（七）項(xiàng)目評(píng)審。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。

七、申報(bào)材料

（一）各項(xiàng)目組織部門對(duì)所轄區(qū)域申報(bào)項(xiàng)目的上報(bào)文。 

（二）《2015年廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件1）。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（不少于5000字）參照《2015年廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱》（見(jiàn)附件2）的要求編寫，可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申報(bào)書(shū)須統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊(cè)，一式兩份。

（四）資金籌措證明。

（五）其他需要提供的資料。

（六）申報(bào)材料要有封面和目錄，封面須標(biāo)明申報(bào)單位、項(xiàng)目名稱、所屬地區(qū)（見(jiàn)附件2）。

（七）聯(lián)合申報(bào)單位為企（事）業(yè)法人單位的，要求經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)狀況良好，并提供近一年的審計(jì)報(bào)告。

（八）所有申報(bào)項(xiàng)目原則上須于2016年底前完成。

（九）最終獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目須于每季度提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告至省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

八、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電子政務(wù)處 楊群吉，020-83134259；廣東省財(cái)政廳工貿(mào)處 020-83170058 

 

附件：1．2015年廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

2．2015年廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)封面及可行性研究報(bào)告提綱

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳

    2015年3月3日