廣州知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌后 數(shù)家跨國公司有意將總部和研發(fā)中心遷至中新廣州知識城

上世紀(jì)80年代后，隨著生物、空間、海洋、通訊、能源材料等新興技術(shù)的研究機構(gòu)在地區(qū)內(nèi)紛紛出現(xiàn)，硅谷客觀上成為了美國高新技術(shù)的搖籃,而位于日本東京東北的筑波科學(xué)城，也為日本經(jīng)濟的發(fā)展提供了助力。實踐證明，知識經(jīng)濟具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?

在廣州的工業(yè)版圖上，廣州開發(fā)區(qū)絕對是個舉足輕重的板塊，中新廣州知識城將成為開發(fā)區(qū)這一工業(yè)重鎮(zhèn)重新涅槃的3.0版。新的知識、高科技人才的集聚和新興產(chǎn)業(yè)的崛起將使知識城成為優(yōu)化廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推廣州經(jīng)濟的一大增長極。廣州市市長陳建華在廣州市第十四屆人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》指出，要抓緊推進(jìn)中新知識城上升為國家戰(zhàn)略。記者了解到，在廣州知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌之后，已有不少跨國公司有意向?qū)⑵淇偛亢脱邪l(fā)中心遷至知識城，廣州將成為亞太地區(qū)總部經(jīng)濟的新高地。

文/廣州日報記者葉卡斯、賴偉行

黃埔要抓住區(qū)劃調(diào)整的契機，以‘兩城一島’為核心，抓緊推進(jìn)中新知識城上升為國家戰(zhàn)略，加快電子商務(wù)、檢驗檢測、智能裝備、港航服務(wù)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識經(jīng)濟，打造知識產(chǎn)權(quán)樞紐和知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。

——摘自廣州市市長陳建華在廣州市第十四屆人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》

知識城規(guī)劃：

規(guī)劃總面積：123平方公里

建設(shè)用地面積： 約60平方公里

規(guī)劃總?cè)丝冢?約50萬人

分近期、中期、遠(yuǎn)期三期開發(fā)建設(shè)

近期重點：

完成“知識城主城區(qū)”的規(guī)劃 約32平方公里

重點開發(fā)建設(shè)“主城區(qū)核心區(qū)”約16平方公里包括:九龍新城 九龍湖環(huán)湖區(qū)

創(chuàng)新集聚區(qū) 南起步區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

已累計引進(jìn)注冊項目: 104個

引進(jìn)需用地產(chǎn)業(yè)項目: 58個

投資總額:約390億元

預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值及營收:超1400億元

產(chǎn)權(quán)保護(hù)：

知識城知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)聚集區(qū)規(guī)劃面積：約33萬平方米，重點打造國際化綜合性知識產(chǎn)權(quán)交易市場平臺。

其中國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心用地面積：約5萬平方米。

知識經(jīng)濟高地:

代表廣東參與國際競爭

中新廣州知識城是粵新戰(zhàn)略合作的標(biāo)志性項目，是廣東與東盟合作的重要載體，目標(biāo)是建成廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的示范、中新合作的新典范，建成代表廣東參與國際競爭的知識經(jīng)濟高地。知識城背靠珠三角，將重點發(fā)展研發(fā)服務(wù)、生命健康、檢驗檢測等知識密集型產(chǎn)業(yè)。資料顯示，知識城規(guī)劃總面積達(dá)123平方公里，建設(shè)用地面積約60平方公里，規(guī)劃總?cè)丝诩s50萬人，分近期、中期、遠(yuǎn)期三期開發(fā)建設(shè)。通過借鑒新加坡濱海灣新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，近期重點完成約32平方公里“知識城主城區(qū)”的規(guī)劃，重點開發(fā)建設(shè)其中約16平方公里的“主城區(qū)核心區(qū)”，包括九龍新城、九龍湖環(huán)湖區(qū)、創(chuàng)新集聚區(qū)和南起步區(qū)。

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅分析，廣州近年來雖然面對“后有追兵”的態(tài)勢，不過經(jīng)濟總量一直維持在全國第三城的位置，就是得益于較為全面與合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。不過，由于制造業(yè)成本的上升，新一輪中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢已經(jīng)不可避免。對廣州來說，當(dāng)務(wù)之急正是要把抓經(jīng)濟增量的方式，從過去的引進(jìn)為主到今后的培育為主。和南沙自貿(mào)區(qū)一樣，中新知識城恰恰可以作為培育新型知識經(jīng)濟的平臺，提升廣州的競爭力。

“創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，這需要政策與資金等外部環(huán)境的配套，政府應(yīng)該要通過與其他區(qū)域有別的政策進(jìn)行引導(dǎo)。”李志堅表示，之前廣州推進(jìn)生物島建設(shè)，需要引進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實驗室，而這類實驗室又要進(jìn)口一些活體進(jìn)行實驗，這就涉及到突破通關(guān)政策的問題。而知識城就要在政策上實現(xiàn)有針對性的突破和寬松，才能達(dá)到人才和信息等要素的自由流動，從而助推知識經(jīng)濟的發(fā)展。

東部山水新城核心功能區(qū):

基建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步邁進(jìn)

廣州市委常委、中新廣州知識城管委會主任陳志英指出，中新合作是知識城開發(fā)建設(shè)的鮮明特色和獨特優(yōu)勢，知識城的發(fā)展要進(jìn)一步借鑒新加坡經(jīng)驗、提升合作水平；以中新合作為基礎(chǔ)，拓展中歐、中以、中英等國際多邊產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)知識城經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

在廣州東部山水新城總體規(guī)劃中，知識城被定位為核心功能區(qū)。截至目前，知識城已啟動市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施項目共計152個，總投資額約430億元，其中完工項目12個，在建項目32個。為了拉開發(fā)展框架，地鐵14號知識城線已經(jīng)全線動工，廣河高速建成通車，花莞高速、永久快速、鐘太快速、知識大道等高快速路正在推進(jìn)前期工作。南北起步區(qū)內(nèi)部，主干路網(wǎng)基本建成，15條新建道路完工，通車?yán)锍踢_(dá)27公里。總計3085套的安置區(qū)一期工程陸續(xù)完工。

目前，知識城已經(jīng)獲批住建部國家智慧城市首批試點、廣東省科技廳“綠色地毯城區(qū)建設(shè)技術(shù)集成與示范區(qū)”重大專項科研示范單位，正申報國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，借鑒新加坡科技園的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的理念，規(guī)劃了生命健康樞紐、騰飛科技園、高端智能裝備和智慧科技園、院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)功能區(qū)載體。

其中，檢驗檢測集聚區(qū)獲批成為全國首個國家級檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，國家知識產(chǎn)權(quán)局廣東審協(xié)中心項目動工建設(shè)，恒健質(zhì)子治療中心啟動建設(shè)。截至目前，知識城累計引進(jìn)注冊項目104個；共引進(jìn)需用地的產(chǎn)業(yè)項目58個，注冊資本約80億元，投資總額約390億元，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值及營業(yè)收入超過1400億元。

產(chǎn)權(quán)合作搶占引資制高點

核心技術(shù)可以放心來廣州

改革開放30多年來，引進(jìn)國外的資金項目不少，引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、高端人才卻還不夠多。實踐證明，發(fā)展知識經(jīng)濟，沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系不行。新加坡?lián)碛型晟朴行У闹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法體系，對促進(jìn)知識經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，而知識產(chǎn)權(quán)合作恰是中新合作的重要內(nèi)容。

知識產(chǎn)權(quán)改革試點方案上報

目前，中新廣州知識城知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)和綜合改革試點方案已經(jīng)上報，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心已運營，中心大樓在起步區(qū)奠基動工。該中心將直接帶動提升整個華南地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營能力，培訓(xùn)和溢出大量知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。廣東省知識產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心、維權(quán)援助中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院等一批省、市級知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)機構(gòu)和平臺已落戶，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院也已經(jīng)掛牌。

接下來，知識城將全面啟動改革試點工作，力爭通過3~5年時間，基本形成高效統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、率先發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、全面深入的知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流體系。

據(jù)介紹，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)聚集區(qū)規(guī)劃面積約33萬平方米，重點打造國際化綜合性知識產(chǎn)權(quán)交易市場平臺。其中國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心用地面積約5萬平方米，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省政府、廣州市政府和廣州開發(fā)區(qū)管委會四方共建，重點開展發(fā)明專利實質(zhì)審查、PCT國際專利申請的國際檢索和國際初步審查、作出實用新型專利檢索報告、提供技術(shù)和法律咨詢服務(wù)。

據(jù)悉，該項目基本建設(shè)及投入運營投資概算為12億元，計劃至2015年末將形成2000名左右的專利審查員和120名管理人員的隊伍規(guī)模，年審查專利申請能力達(dá)到11萬件。目前，該中心已在廣州科學(xué)城科技企業(yè)加速器運作，1500多名審查員完成審結(jié)結(jié)案8萬多件。

有關(guān)專家表示，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)對知識城具有相當(dāng)重大的意義，過去有不少跨國公司眼看著中國巨大的消費市場，卻猶豫要不要把企業(yè)總部和研發(fā)中心遷來中國，其要害就在于他們擔(dān)憂知識產(chǎn)權(quán)問題。

知識產(chǎn)權(quán)法院結(jié)案量大增

該人士介紹說，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌短短兩個多月時間，接案量大增，“有案必結(jié)”的作風(fēng)大大增強了跨國企業(yè)來穗的信心，目前十多家跨國企業(yè)正在與廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)接觸，已有一些表示愿意將公司總部和研發(fā)中心遷至廣州。

“不要小看知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，它對招商引資的作用是很關(guān)鍵的，現(xiàn)在不少企業(yè)都有一些新的項目，帶來巨大商機，假如一進(jìn)來兩個月就被人山寨了，別人怎么敢來？”他說，過去研發(fā)在國外、生產(chǎn)在中國的模式抬高了企業(yè)的經(jīng)營成本，看到廣州如此重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，他們的核心技術(shù)就可以放心進(jìn)來，這等于是搶占了吸引外資的制高點，“看看新加坡，那么多公司總部設(shè)在那里，就是因為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得好。”

記者探營：

風(fēng)光旖旎

初具規(guī)模

隨著建設(shè)步伐加快，中新廣州知識城的“云概念”已經(jīng)初具雛形。在南起步區(qū)鳳凰湖的觀景亭內(nèi)，可以看到湖周邊的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。周圍騰飛科技園和一些住宅項目基本落成，環(huán)湖一帶更是風(fēng)光旖旎，綠蔭處處。

中新廣州知識城投資開發(fā)有限公司總裁陳培進(jìn)告訴記者，今年底騰飛科技園將有企業(yè)進(jìn)駐，目前在談的項目主要來自金融業(yè)和研發(fā)機構(gòu)等。對于外界質(zhì)疑知識城建住宅項目是在“賣樓”，陳培進(jìn)強調(diào)，知識城的住宅和產(chǎn)業(yè)項目是同步進(jìn)行的，“不是簡單住宅或產(chǎn)業(yè)先行”。

他表示，騰飛科技園會作為一個綜合體來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為主，住宅配套。整個規(guī)劃的目標(biāo)，就是在知識城內(nèi)解決居民的生活需要。

專家視點：

發(fā)展實體經(jīng)濟

吸引企業(yè)進(jìn)駐

目前，廣州正抓緊推動知識城上升為國家戰(zhàn)略。在不少專家的眼中，中新知識城未來的發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖俊６鳛樘卮蟪鞘械膹V州，正需要這樣的增長極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。

中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心教授魏清泉告訴記者，國際經(jīng)驗表明，對于像廣州這樣的大型城市，城市副中心以及經(jīng)濟增長極絕不應(yīng)該只有一個，而除了南沙新區(qū)以外，中新知識城正是廣州未來發(fā)展的另一個可能增長極。不過要讓這一引擎真正加快發(fā)動，根本還是要發(fā)展實體經(jīng)濟，吸引企業(yè)進(jìn)駐。

暨南大學(xué)教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會會員胡剛表示，中新知識城與亞運城、廣州大學(xué)城的規(guī)劃理念截然不同，強調(diào)職住平衡以及產(chǎn)生融合，規(guī)劃的過程中融入了生態(tài)理念與創(chuàng)新意識。胡剛分析，知識城未來的發(fā)展成效如何，關(guān)鍵在于能否生產(chǎn)出新的知識，所以創(chuàng)業(yè)氛圍與自由空間至關(guān)重要，需要通過完善制度建設(shè)，想方設(shè)法吸引高科技人才集聚，目前廣州應(yīng)該做的還是先做好基礎(chǔ)設(shè)施與基本制度的建設(shè)，同時力爭把中新知識城的建設(shè)進(jìn)一步提升到國家層面，借力周邊教育城的發(fā)展，更利用合作方新加坡方面的國際影響力和吸引力，引進(jìn)高科技企業(yè)和研究機關(guān)，推動知識城發(fā)展邁上新臺階。

他山之石：

從起步到成熟

或需四五十年

專家表示，如果放眼世界，知識城要借鑒或者參考的標(biāo)兵可以是美國的硅谷和日本的筑波科學(xué)城。

“無論是硅谷還是筑波科學(xué)城，像知識城這類知識型經(jīng)濟的園區(qū)，從起步到成熟，可能需要四十到五十年的時間。”暨南大學(xué)教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會會員胡剛表示。

上世紀(jì)80年代后，隨著生物、空間、海洋、通訊、能源材料等新興技術(shù)的研究機構(gòu)在地區(qū)內(nèi)紛紛出現(xiàn)，硅谷成為美國高新技術(shù)的搖籃，更成為高科技聚集區(qū)的代名詞。其源頭可追溯到二戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)時美國的回流大學(xué)生驟增，為滿足財務(wù)需求，同時給畢業(yè)生提供就業(yè)機會，斯坦福大學(xué)決定開辟工業(yè)園，允許高技術(shù)公司租用其地作為辦公用地，經(jīng)過多年發(fā)展，逐漸形成聚集效應(yīng)。

而與硅谷發(fā)展歷程中政府色彩較淡不同，位于日本的筑波科學(xué)城可以說對知識城更有借鑒意義。筑波科學(xué)城坐落在離日本東京東北約60公里的筑波山麓，總面積284.07平方公里，現(xiàn)有人口約20多萬人。從1968年開始動工，到1982年已有10個省、廳的43個國家研究所（約占日本40%的主要科研機構(gòu)）、兩家私人研究所和筑波大學(xué)等兩所大學(xué)，約有1.1萬多名研究人員、專家和后勤人員。科學(xué)城內(nèi)備有與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)相關(guān)的國家科技經(jīng)濟乃至社會方面的法律法規(guī)體系。日本還通過立法手段，對房地產(chǎn)租賃、設(shè)備折舊、稅收、信貸、外資引進(jìn)等給予多種優(yōu)惠政策和措施，有力地保障和促進(jìn)了科學(xué)城的發(fā)展。