廣州的“指數(shù)現(xiàn)象”正在引起觀察者的注意——

中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市，“2014中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)”在省會(huì)城市及計(jì)劃單列市中高居榜首，全國(guó)289個(gè)城市財(cái)政透明度、廣東省地方政府整體績(jī)效排名第一……在研究機(jī)構(gòu)給出的諸多指數(shù)里，廣州接連拿下“第一”；

廣塑指數(shù)、獅嶺皮革價(jià)格指數(shù)、魚(yú)珠·中國(guó)木材價(jià)格指數(shù)……15個(gè)來(lái)自市場(chǎng)一線的廣州價(jià)格交易指數(shù)，構(gòu)成了獨(dú)具影響力的廣州價(jià)格“雁陣”；

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不同的指數(shù)背后，折射的是這座國(guó)家中心城市搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的市場(chǎng)路徑和開(kāi)放思維。

權(quán)力做減法 換市場(chǎng)活力

越來(lái)越多的研究機(jī)構(gòu)正在把廣州放到全省、全國(guó)的坐標(biāo)系中比較。

福布斯中文版發(fā)布的中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜，以國(guó)內(nèi)600多個(gè)城市作為研究對(duì)象，通過(guò)人才、城市規(guī)模、消費(fèi)力、經(jīng)營(yíng)成本、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力等8大指數(shù)的比較，全面衡量中國(guó)大陸城市的商業(yè)環(huán)境及發(fā)展?jié)摿Γ鴱V州以均衡實(shí)力蟬聯(lián)冠軍。

一座開(kāi)放包容的城市，才能有足夠的胸懷接納數(shù)字和指數(shù)背后的要素流動(dòng)。透過(guò)指數(shù)，中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江等專家看到的是廣州打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境的努力。

在廣州，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，讓市場(chǎng)主體活力和質(zhì)量效益不斷增強(qiáng)。今年1月1日起，在全市范圍鋪開(kāi)商事登記制度改革，帶來(lái)的市場(chǎng)紅利持續(xù)釋放，截至10月31日，廣州全市新設(shè)立商事主體15.7萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本金2457億元，同比增長(zhǎng)28%和107%。

以政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”，廣州的改革實(shí)踐從另外幾個(gè)指數(shù)也可以找到線索——

今年10月，華南理工大學(xué)政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心發(fā)布《2013年度廣東省地方政府整體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，從政府整體績(jī)效看，廣州第一。

在中國(guó)政法大學(xué)組織的2013年度中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告中，廣州位列53個(gè)城市首位。人們發(fā)現(xiàn)，在法治的框架內(nèi)，廣州的政府服務(wù)管理行為更加規(guī)范。

由清華大學(xué)課題組發(fā)布的《2014年中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》和“2014年289個(gè)城市財(cái)政透明度排行榜”中，廣州位列排行榜第一名。

在開(kāi)放與改革中，發(fā)展紅利的釋放讓人民生活更有尊嚴(yán)。一份前不久出爐的2014中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告給出這樣的數(shù)字：在省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的排名中，2014年廣州民生發(fā)展指數(shù)為0.638，位于全國(guó)首位。在報(bào)告列出的6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，廣州在民生基礎(chǔ)、文化教育、安全健康排名中均居第一。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入新常態(tài)，依靠外延擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展方式逐漸難以為繼，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所能釋放的市場(chǎng)活力和動(dòng)力，昭示著時(shí)代的新機(jī)遇。

各種研究指數(shù)，不僅幫助廣州找準(zhǔn)在全國(guó)城市發(fā)展坐標(biāo)系的定位，也勾勒出未來(lái)發(fā)展的市場(chǎng)路徑。

“廣州有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢固是其中之一，千萬(wàn)不要小看這個(gè)東西，這是未來(lái)支撐廣州發(fā)展的基石。”廣東省社會(huì)科學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力說(shuō)。

開(kāi)放平臺(tái)匯聚發(fā)展要素

新塘牛仔指數(shù)96.84，漲跌值0.37，漲跌幅0.38%；獅嶺皮革指數(shù)104.45，漲跌值0.11，漲跌幅0.11%……在廣州價(jià)格指數(shù)平臺(tái)官方網(wǎng)站上，跳動(dòng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示另外一份指數(shù)——木材、蔬菜、水產(chǎn)、塑料、鋼鐵、皮革、眼鏡等眾多行業(yè)的每日行情走勢(shì)、漲跌幅度。

與研究機(jī)構(gòu)的指數(shù)不同，這是來(lái)自市場(chǎng)一線的價(jià)格指數(shù)。基于珠三角多年來(lái)形成的制造業(yè)基礎(chǔ)，以及廣州千年商都積淀的商品交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，一批不同產(chǎn)業(yè)門類的“廣州價(jià)格”正在悄然崛起。

目前，廣州形成一大批包括廣東塑料交易平臺(tái)、魚(yú)珠國(guó)際木材市場(chǎng)、廣州黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)、廣州江南果菜市場(chǎng)、新塘牛仔、獅嶺皮革等各類交易平臺(tái)。這些平臺(tái)正以不同類型的“廣州價(jià)格”交易指數(shù)，輻射華南乃至全國(guó)。目前，廣州有14家大宗商品交易機(jī)構(gòu)，2013年實(shí)現(xiàn)交易額超3300億元。

“廣州價(jià)格”指數(shù)意味著什么？在專家看來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)的價(jià)格最有影響力和輻射力，誰(shuí)擁有最終的定價(jià)權(quán)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位。

以塑料行業(yè)為例，上游企業(yè)扎堆北方和西部地區(qū)，下游加工業(yè)由于轉(zhuǎn)型升級(jí)搬遷到省外，廣東塑料交易所及其發(fā)布的廣塑指數(shù)，硬是把生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)留在廣州，企業(yè)的交易、結(jié)算乃至物流、金融等服務(wù)在廣州集聚。

商賈云集，貨如輪轉(zhuǎn)，指數(shù)背后是千年商都的盛景。福布斯中文版總編輯周健工留意到，作為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市的廣州，客運(yùn)和貨運(yùn)兩個(gè)單項(xiàng)指數(shù)方面都持續(xù)多年排名第一，“這代表了廣州已經(jīng)牢牢掌握了華南地區(qū)物流和人流的門戶位置。”

廣州價(jià)格的指數(shù)“雁陣”，放飛著新常態(tài)下廣州經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的新希望。省流通業(yè)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃文杰認(rèn)為，廣州價(jià)格指數(shù)及其背后的交易平臺(tái)，聚集相關(guān)行業(yè)的資金流、人流、信息流，形成拉動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)資源集聚的聚合效應(yīng)。

在價(jià)格指數(shù)背后，各種發(fā)展要素涌動(dòng)的廣州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在國(guó)家“一路一帶”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中，未來(lái)的發(fā)展有著更大的想象空間。

在省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇看來(lái)，廣州應(yīng)著力推動(dòng)產(chǎn)品、品牌、資本三個(gè)“走出去”，發(fā)揮廣州在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放整體格局中的獨(dú)特作用。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域發(fā)展研究室副主任賈若祥說(shuō)，作為國(guó)家中心城市，廣州在新一輪對(duì)外開(kāi)放中要發(fā)揮引領(lǐng)者的作用，不僅僅在傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域要發(fā)揮引領(lǐng)作用，而且在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等領(lǐng)域也要發(fā)揮引領(lǐng)作用。