建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是2013年10月習(xí)近平總書記訪問東盟國家時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，今日舉辦的“2014·廣州論壇”將以此為主題，進(jìn)行一次學(xué)界的“頭腦風(fēng)暴”。
作為我國重要沿海城市之一，廣州在這一國家戰(zhàn)略中處于什么地位？與其他沿海城市相比，具有什么優(yōu)勢與劣勢？廣州市社會科學(xué)院現(xiàn)代市場所《21世紀(jì)海上絲綢之路廣州發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組對比分析相關(guān)數(shù)據(jù)后，提出，廣州可能將由古絲綢之路的“龍頭老大”地位，轉(zhuǎn)為全國多個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，并以此角色參與競爭和合作。
廣州面臨激烈競爭
上述課題組負(fù)責(zé)人、廣州市社科院現(xiàn)代市場研究所所長、研究員歐開培認(rèn)為，21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)是我國構(gòu)建全方位對外開放新格局的重大戰(zhàn)略部署，廣州是古海上絲綢之路發(fā)祥地，目前以建設(shè)國際商貿(mào)中心、世界文化名城為戰(zhàn)略重點(diǎn)，正在加快國家中心城市建設(shè)，這一戰(zhàn)略部署對廣州既是難得的歷史機(jī)遇。
最主要的挑戰(zhàn)來自沿海港口城市的激烈競爭。海絲作為國家的戰(zhàn)略部署，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，以及整個(gè)東南沿海、西南沿海城市都將積極投入?yún)⑴c，廣州將面臨上海、天津、青島、大連、寧波、廈門、深圳、香港、北海等沿海城市的激勵(lì)競爭與分工合作，特別是將面對來自鄰近的香港和深圳的競爭壓力。
課題組提出，從國家的層面，廣州有可能將由古絲綢之路的最為突出(龍頭老大)的地位轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖鄠€(gè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，并以這個(gè)角色參與競爭和合作。
廣州綜合實(shí)力僅次于上海、香港
課題組比較了廣州與上海、深圳、天津、廈門、寧波、香港等沿海城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，提出，廣州的競爭優(yōu)勢，除了海絲發(fā)祥地和千年商都的品牌效應(yīng)，還有綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、貿(mào)易總量大等。
●綜合實(shí)力強(qiáng)大。廣州作為國家中心城市，綜合實(shí)力僅次于上海，位居全國沿海大城市第二(算上香港，位居第三)，天津、深圳與廣州較為接近，廈門、寧波、北海與廣州相差較明顯。雖然鄰近的香港、深圳將對廣州構(gòu)成巨大的競爭壓力，但廣州總體實(shí)力強(qiáng)大，對于參與競爭必將具有明顯的優(yōu)勢。
●服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。廣州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，已形成了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的中心城市，2013年廣州服務(wù)業(yè)增加值占G D P的比例高達(dá)65%，超過上海(60%)位居全國沿海城市第一。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，將對建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路提供強(qiáng)有力的支持。
●貿(mào)易總量規(guī)模大。2013年廣州的社會商品零售總額為6882億(上海8019億)，商品銷售總額達(dá)4.1萬億(上海6.05萬億)，均僅次于上海位居第二，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幾個(gè)城市(第三、四位的天津和深圳社零分別是4470億和4433億，天津商品銷售總額為3.19萬億)。巨大商貿(mào)規(guī)模，對形成以商流為帶動(dòng)，促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流以及整個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)與國際市場對接發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)支撐。
●國際樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施支撐強(qiáng)。廣州的海港、空港和信息港國際樞紐平臺建設(shè)基本成型，隨著高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)的延伸連接不斷擴(kuò)展，廣州的海、路、空和互聯(lián)網(wǎng)的國際性立體平臺功能將不斷增強(qiáng)，為海絲樞紐平臺與國際樞紐平臺的互聯(lián)互通打下良好基礎(chǔ)。
廣州的劣勢也不容忽視。最主要的劣勢，●一是總體上看國際化水平相對不高。突出表現(xiàn)是對外貿(mào)易規(guī)模較低。2013年廣州的進(jìn)出口總額為1189億美元，位居第四(算上香港，位居第五)，略高于寧波，僅相當(dāng)于香港的1/10，深圳的1/5，上海的1/4，也低于天津。
●另一方面，廣州對國際資源要素的吸引力不夠強(qiáng)。從外商投資規(guī)模看，相對較低，低于上海、深圳、天津，位居第四。特別是對高端資源要素、總部經(jīng)濟(jì)、世界500強(qiáng)和知名品牌的吸引力不高，與鄰近的香港和深圳比，有較大的差距。