10日，廣州市十四屆人大常委會(huì)組織市人大代表集中視察政情通報(bào)會(huì)在市委禮堂召開(kāi)。市人大常委會(huì)主任張桂芳主持會(huì)議并講話，市長(zhǎng)陳建華通報(bào)了今年廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，其間八次脫稿暢談發(fā)展與民生，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新方面脫稿次數(shù)達(dá)五次之多，各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)隨手拈來(lái)。面對(duì)灰霾迷城的擔(dān)憂，陳建華現(xiàn)場(chǎng)向人大代表們承諾，待六大治理空氣質(zhì)量的措施逐步到位、逐步加強(qiáng)，廣州的空氣質(zhì)量將會(huì)一年比一年好。

【談外貿(mào)】

新業(yè)態(tài)拉升商品出口猛增近兩成

陳建華表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，廣州加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，在想辦法擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定出口的同時(shí)，進(jìn)一步加大投資力度，確保了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。1至9月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11976.61億元，增長(zhǎng)8.5%；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入910.07億元，增長(zhǎng)8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.4%。總體上看，GDP、投資、消費(fèi)、出口等主要指標(biāo)持續(xù)轉(zhuǎn)好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

數(shù)據(jù)顯示，1至9月，廣州全市完成固定資產(chǎn)投資3096.31億元，增長(zhǎng)14.2%。1至9月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5742.64億元，增長(zhǎng)12.5%，增速位居全國(guó)五大中心城市第二。

說(shuō)到這里，陳建華開(kāi)始脫稿延伸開(kāi)出：“在北上廣中，廣州的社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，今后幾年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望與北京、上海持平，千年商都的地位有望進(jìn)一步穩(wěn)固。”

在報(bào)告中，陳建華說(shuō)，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不景氣、外需不振的嚴(yán)峻形勢(shì)，廣州市財(cái)政新增外貿(mào)新業(yè)態(tài)扶持資金1億元。1至9月，全市完成商品進(jìn)出口總值978.8億美元、增長(zhǎng)13%，其中出口538億美元、增長(zhǎng)19.5%，進(jìn)口440.8億美元、增長(zhǎng)5.9%；實(shí)際使用外資42.98億美元，增長(zhǎng)6.8%。

談到外貿(mào)，陳建華也忍不住分析起來(lái)：在全省外貿(mào)進(jìn)出口同比下降的背景下，廣州今年外貿(mào)進(jìn)出口確定了3%的增長(zhǎng)目標(biāo)，而在目前13%的增速中，新業(yè)態(tài)的外貿(mào)出口起到主要作用。

他隨口念起了這樣一組數(shù)據(jù)：廣州一年實(shí)際引進(jìn)外貿(mào)出口總額達(dá)到40億至50億美金，對(duì)外投資也有30多億美金，到2016年這兩個(gè)數(shù)字可以基本持平。“我們到國(guó)外考察時(shí)了解到很多廣州企業(yè)到國(guó)外投資，而且投資數(shù)額還比較大，如果統(tǒng)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值即GNP，廣州是一座既能夠吸引外資又能夠?qū)ν馔顿Y的城市。”

【談轉(zhuǎn)型】

“廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)比多數(shù)城市提早了6—8年”

陳建華在報(bào)告中曬出了這樣一份轉(zhuǎn)型的成績(jī)單：1至9月，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.33︰34.01︰64.66。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升，實(shí)現(xiàn)增加值7743.56億元、增長(zhǎng)9.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70%，特別是金融業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)會(huì)展業(yè)發(fā)展較快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)增勢(shì)良好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1200億元、增長(zhǎng)12%。

說(shuō)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，陳建華第三次脫稿說(shuō)，今年以來(lái)，廣州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展比較快，主要原因是廣州在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，從2008年至今,廣州總共關(guān)停和“退二進(jìn)三”大約15000家企業(yè)。“轉(zhuǎn)得快，好世界，我們比內(nèi)地很多城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面早了6—8年，如果沒(méi)有這6—8年，可能現(xiàn)在一些廣州企業(yè)也會(huì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。”陳建華說(shuō)，由于廣州持之以恒抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有了明顯提升。

在談到廣州的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)時(shí)，陳建華又脫稿說(shuō)，廣州10余個(gè)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)初具規(guī)模，每個(gè)平臺(tái)都形成了招商熱點(diǎn)，各個(gè)區(qū)都形成新的發(fā)展格局。

【談創(chuàng)新】

擬組建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)工程研究院

廣州圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新城市的目標(biāo)，出臺(tái)系列科技創(chuàng)新政策措施，組建11個(gè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)健康醫(yī)療和干細(xì)胞、工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用創(chuàng)新專項(xiàng)，對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行后補(bǔ)助……講到廣州全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，陳建華頓了一頓，又脫稿分析起目前廣州在自主創(chuàng)新方面面臨的形勢(shì)。

“廣州的發(fā)展，我們深刻體會(huì)到必須依靠創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)。”陳建華說(shuō)，在與新加坡、香港、洛杉磯、伯明翰、法蘭克福等國(guó)際先進(jìn)城市的交往中發(fā)現(xiàn)，過(guò)去有很多技術(shù)、產(chǎn)品可以依靠引進(jìn)，但是現(xiàn)在中國(guó)的科技水平與這些國(guó)家、城市都比較接近，而有些先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，對(duì)方也會(huì)有所保留，“逼著我們必須依靠自主創(chuàng)新”。他說(shuō)，到去年為止，廣州市R&D經(jīng)費(fèi)支出（指全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）占GDP的比重不僅低于全省平均水平，甚至略低于全國(guó)平均水平。

“我們承認(rèn)落后，不甘落后，還要擺脫落后。”陳建華說(shuō)，廣州今年以來(lái)科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)速度比較快，增速超過(guò)了30%，廣州還將實(shí)施倍增計(jì)劃，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)到2017年將翻番，帶動(dòng)社會(huì)投入科技創(chuàng)新。

陳建華還舉例說(shuō)，廣州在健康醫(yī)療和干細(xì)胞研究方面，陸續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)的多個(gè)一流團(tuán)隊(duì)，在健康醫(yī)學(xué)方面集中了全國(guó)80%最優(yōu)秀的科研力量，下一步準(zhǔn)備引進(jìn)華大基因，再加上達(dá)安基因，將形成廣州在這方面的領(lǐng)先地位，廣州還將投入300多億元進(jìn)行新一輪的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屆時(shí)廣州每萬(wàn)人的醫(yī)生、床位數(shù)量有望超過(guò)北京、上海。

記者了解到，10月初的廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃2014-2016年實(shí)施方案》。該方案包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施5部分，提出在2016年前計(jì)劃建設(shè)市屬醫(yī)院項(xiàng)目15個(gè)，區(qū)屬醫(yī)院項(xiàng)目26個(gè)等目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)這一輪醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足市民基本醫(yī)療服務(wù)需求，鞏固提升廣州的健康醫(yī)療中心地位。

陳建華又談到了智能裝備和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，廣州的智能裝備和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值今年接近200億元，隨著人口紅利拐點(diǎn)的出現(xiàn)，智能裝備和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)前景廣闊，廣州將把這一產(chǎn)業(yè)打造成廣州的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他還透露，廣州目前正在籌備智能裝備和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的工程研究院，廣州將成為裝備制造和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)從研究生產(chǎn)到應(yīng)用的區(qū)域中心，引領(lǐng)珠三角其他城市的發(fā)展。

【談空氣質(zhì)量】

空氣質(zhì)量雖不達(dá)標(biāo) 污染指數(shù)卻在下降

數(shù)據(jù)顯示，廣州今年前三季度空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占77.6%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

說(shuō)到這里，陳建華第六次脫稿。“空氣質(zhì)量除了看達(dá)標(biāo)天數(shù)之外，其實(shí)不達(dá)標(biāo)的天數(shù)里也有值得關(guān)注的地方。例如今年廣州空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的日子里，污染指數(shù)超過(guò)200的只有1天，超過(guò)150的也很少，大多是在100—150之間。”

陳建華詳細(xì)分析了變化的原因：一是燃煤機(jī)組和鍋爐的排放，通過(guò)超潔凈排放，使二氧化硫、氮氧化物和粉塵等污染物的排放量下降了70%。二是今年全市關(guān)停了1000多座燃煤和重油鍋爐，明年還將減少400多座。三是在全市推廣國(guó)Ⅳ柴油和國(guó)Ⅴ汽油的使用，淘汰黃標(biāo)車及老舊汽車3.91萬(wàn)輛。四是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)馬路揚(yáng)塵進(jìn)行灑水處理。五是對(duì)全市3000多個(gè)建筑工地?fù)P塵實(shí)行視頻監(jiān)控。六是對(duì)餐飲行業(yè)的油煙尾氣排放實(shí)行了控制。

陳建華笑言，今年1月7日廣州空氣控制質(zhì)量指數(shù)超過(guò)200的時(shí)候，他承諾如果之后空氣指數(shù)再突破200，他將帶頭坐公交出行。“看來(lái)現(xiàn)在不需要了。我在這里還可以很負(fù)責(zé)任地說(shuō)，待各項(xiàng)措施逐步到位后，廣州的空氣質(zhì)量將會(huì)一年比一年好，值得廣州人自豪。”陳建華提高音量說(shuō)。

【談交通】

廣州將重建城市慢行系統(tǒng)

廣州的交通建設(shè)事關(guān)每一個(gè)老百姓的出行。陳建華在報(bào)告中透露，廣州圍繞大機(jī)場(chǎng)、大港口、大鐵路、大高速的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大建設(shè)強(qiáng)度。白云機(jī)場(chǎng)第三跑道主體工程竣工，第二航站樓加快建設(shè)；南沙港區(qū)集裝箱三期、深水航道拓寬、散貨碼頭等工程建設(shè)進(jìn)展順利；貴廣南廣鐵路廣州樞紐進(jìn)入調(diào)試階段，穗莞深、廣清等輕軌建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)；5條續(xù)建、6條新建地鐵線路和海珠環(huán)島新型有軌電車試驗(yàn)段加緊建設(shè)。

“廣州還將籌建白云機(jī)場(chǎng)的第四和第五跑道。”陳建華介紹說(shuō)，目前白云機(jī)場(chǎng)客流的日均吞吐量為5000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到8000萬(wàn)人次。“數(shù)據(jù)測(cè)算顯示，按照目前的發(fā)展速度，到2030年，即使算上珠三角四大機(jī)場(chǎng)，還有1.6億人次航空客流無(wú)法運(yùn)送，所以廣州已在籌劃建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)。”

而在公共交通方面，陳建華介紹說(shuō)，目前廣州每天大約有1700萬(wàn)人次利用公交、地鐵、出租車、水巴等公交系統(tǒng)出行，占比約為62%。到2017年，這個(gè)比例將達(dá)到70%。“這時(shí)，廣州將從一個(gè)普通都市向公交都市邁進(jìn)。”

陳建華還透露，廣州將恢復(fù)和重建城市道路中的慢行系統(tǒng)。“讓市民通過(guò)自行車和步行都能到達(dá)自己想要去的地方。”

記者了解到，今年9月，廣州市規(guī)劃局就對(duì)廣州市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。廣州慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，將結(jié)合大型居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，打造與軌道交通接駁的通勤型慢行系統(tǒng)，解決市民最后一公里的出行問(wèn)題。

【談埃博拉防控】

全民皆兵 街道定期探訪近期出國(guó)人員

說(shuō)到登革熱的疫情防控，陳建華也順便向人大代表介紹起目前廣州對(duì)埃博拉疫情的防控。他介紹，廣州正在采取嚴(yán)密防控的措施，全力阻擊埃博拉。他說(shuō)，目前被定性為埃博拉病毒疫區(qū)的國(guó)家有4個(gè)，廣州除了對(duì)每位來(lái)自疫區(qū)的人員采取詢問(wèn)、健康檢查等措施之外，還會(huì)向他們每人免費(fèi)發(fā)放一臺(tái)手機(jī)和一張手機(jī)卡，“要求他們?cè)趶V州逗留期間，以及未來(lái)的21天內(nèi)，全天24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以便我們的防疫人員能夠?qū)λ麄冞M(jìn)行追蹤和監(jiān)控”。

萬(wàn)一真的在廣州發(fā)現(xiàn)了首例埃博拉病例怎么辦？陳建華表示，對(duì)于第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的病例，將采取最嚴(yán)格的防控和隔離措施。而為了能及早發(fā)現(xiàn)病例、盡早切斷傳播鏈，廣州目前已要求各級(jí)政府、街道和居委采取“全民皆兵，嚴(yán)防死守”的策略，對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一位近期出過(guò)國(guó)的人員定期上門探訪和慰問(wèn)，密切關(guān)注他們的健康狀況。陳建華還現(xiàn)場(chǎng)科普起了埃博拉病毒的防控知識(shí)。“埃博拉病毒烈性程度高，但目前還不會(huì)通過(guò)呼吸道傳播。而且這種病毒怕高溫、怕酒精，所以關(guān)鍵的預(yù)防措施就是要做到勤洗手、講究個(gè)人衛(wèi)生。”