白云區(qū)空港經(jīng)濟再迎利好。

近日，九元航空方面透露，公司已有兩架飛機飛抵廣州，最快有望在10月底或11月初開航，具體開航時間要等待民航局批復(fù)，首航航線為廣州至湛江。

作為廣州都會區(qū)重要組成部分和廣州空港門戶區(qū)，白云區(qū)近年來的發(fā)展勢頭有目共睹。

未來數(shù)年，空港經(jīng)濟區(qū)將承擔重構(gòu)廣州北部經(jīng)濟版圖的重任。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，“啞鈴”模式為人所熟知。南為白云新城，北為空港經(jīng)濟區(qū)構(gòu)成了白云區(qū)的一對“啞鈴”。

如果把視野拓展到整個廣州乃至珠三角，空港經(jīng)濟區(qū)的地位更顯重要。位于白云的空港，與南沙的海港，形成一對更大、更重的“啞鈴”，拉動大廣州的發(fā)展。

九元航空落戶人和最快月底開航

9月30日，廣州召開重大項目開工（竣工）動員會，總投資達2650億元的124個項目納入動員會，涵蓋9月中旬至年底擬開工、竣工、奠基、增資擴產(chǎn)、總部落戶等5大類別項目。在總部落戶項目中，九元航空總部落戶白云區(qū)人和鎮(zhèn)頗受關(guān)注。

日前，記者來到位于白云區(qū)人和鎮(zhèn)的九元航空總部。九元航空有限公司總經(jīng)理助理黃輝介紹，今年1月，民航局宣布同意成立九元航空。其中，九元航空注冊資本擬定為6億元，由上海吉祥航空控股60%，其余由億利資源、新華聯(lián)控股和自然人紀廣平共同出資。

黃輝告訴記者，九元航空一期擬投資80億元，航空總部也已落戶白云區(qū)。據(jù)透露，該公司已飛抵廣州的兩架波音737飛機最快將于本月底或11月初開航，但具體開航時間還在等待民航局批復(fù)，現(xiàn)在能夠確定的是，首航航線為廣州至湛江。根據(jù)目前設(shè)想，該公司將在每個航班上發(fā)放5張至10張9元機票。

未來，公司將以白云國際機場為主運營基地，航線網(wǎng)絡(luò)以廣州為中心輻射全國，并開通往返東南亞、南亞等地的國際航線。而根據(jù)目前設(shè)想，公司將在每個航班上發(fā)放5張至10張9元機票，致力于提供更細致、更人性化的包括定制等服務(wù)。如該公司飛機上將不提供免費的用餐，而按照傳統(tǒng)航空公司的成本，為旅客提供預(yù)訂收費，通過這個模式來提供用餐。

數(shù)據(jù)顯示，目前低成本航空公司占全球市場份額的26%。在北美和歐洲，這一比例分別達到30%及40%。而作為世界第二民航大國，我國低成本航空公司目前的市場份額還不到5%，且春秋航空、西部航空、九元航空等無一例外均為民營背景，飛機采購審批難，發(fā)展規(guī)模受到局限。

“雖然在廣州只有南航作為基地，但市場還是非常巨大的。”黃輝對于九元航空的發(fā)展前景很樂觀，加之第三跑道和新航站樓建設(shè)，使得白云機場的航線樞紐布局更加合理，也給予航空公司更多運營方式的選擇。

按計劃，九元航空年內(nèi)飛機將增至3架，到明年將擁有6架波音737飛機，到2020年，飛機數(shù)量將達到60架，累計總投資超過60億美元，將成為推動廣州空港經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

九元航空有限公司總裁紀廣平表示，廣州是中國南部的商業(yè)密集區(qū)、中小企業(yè)的聚集地，其價格敏感人群聚集度非常高，有巨大的市場需求。九元航空落戶在白云區(qū)，為廣州乃至珠三角地區(qū)旅客帶來更多低成本航空出行選擇的同時，也將對廣州空港經(jīng)濟的發(fā)展、城市核心競爭力的提高以及推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化具有重要意義。

航空產(chǎn)業(yè)集聚力逐漸生成

談到為何選擇白云區(qū)落戶，紀廣平坦言：“我們一開始和白云區(qū)接觸，就感受到了白云區(qū)對航空公司投資的吸引力，他們做了很多努力，給予了大力支持。我們相信落下了一個好腳，安下了一個好家。”

白云區(qū)空港辦負責人表示，具體到九元航空這個項目，他們堅持立足于企業(yè)需求，做好項目引進和服務(wù)工作。“站在企業(yè)的角度，了解航空企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從規(guī)劃、用地、基礎(chǔ)設(shè)施保障、人才引進、配套服務(wù)各個方面下功夫，以‘招心’來‘招商’”。

觀察人士分析，九元航空背后的均瑤集團擁有航空運輸、商業(yè)零售、商業(yè)地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、食品等多個業(yè)務(wù)板塊，該集團不排除圍繞上述經(jīng)營領(lǐng)域深度參與空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

紀廣平說，九元航空定位為廉價航空公司，廣州及珠三角工商從業(yè)者眾多，價格敏感群體集聚，低成本、快速、便捷的航空運輸有著巨大的市場需求。

航空產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)正在生成。最新規(guī)劃顯示，在機場樞紐10公里范圍內(nèi)，將集聚南航航空產(chǎn)業(yè)基地、機場集團總部基地、濱河商務(wù)區(qū)、航空制造與維修、會展中心、綜合保稅區(qū)等數(shù)十項高端項目。

其中，南航航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)正穩(wěn)步推進。據(jù)南方航空集團公司總經(jīng)理助理劉志強介紹，廣州航空產(chǎn)業(yè)基地總用地6000畝，去年已列入省市“十二五”重點建設(shè)項目和廣州市“三個重大突破”項目。該項目總體規(guī)劃為“一城兩區(qū)、三功能、五園區(qū)”，即一城兩區(qū)：廣州航空產(chǎn)業(yè)基地東區(qū)、西區(qū)。三功能：航空產(chǎn)業(yè)功能、航空總部功能、航空服務(wù)保障功能。五園區(qū)：廣州航空企業(yè)總部產(chǎn)業(yè)園、廣州航空維修產(chǎn)業(yè)園、華南航空科技產(chǎn)業(yè)園、航空國際合作產(chǎn)業(yè)園、航空配套服務(wù)保障園。

談及項目的重要性，南方航空集團公司副總經(jīng)理王全華表示，南航以白云為家?guī)资辏瑢⒗^續(xù)加強與白云區(qū)工作對接，提前謀劃，做好項目的設(shè)計與規(guī)劃，扎實推進項目建設(shè)，與白云實現(xiàn)共贏。下一步，南方航空集團公司將本著“節(jié)約用地、突出主業(yè)、做精產(chǎn)業(yè)”為原則，從長遠角度打造“百年老店”，真正實現(xiàn)帶動南航發(fā)展、帶動白云社會發(fā)展、帶動白云就業(yè)水平、帶動白云稅收增長四個“帶動”目標。

白云區(qū)并未停下?lián)屨寂R空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚的步伐。今年以來，除九元航空項目外，新西蘭阿爾法航空與普洛斯也有重大項目落地。其中阿爾法航空中國運營總部項目總投資約10億元；普洛斯廣州白云空港物流園項目擬將建設(shè)世界一流水平的物流倉儲設(shè)施，總投資約5億元。

承擔重構(gòu) 廣州北部經(jīng)濟版圖重任

4月1日至2日，省委書記胡春華到廣州市就產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研，強調(diào)廣州要在推進產(chǎn)業(yè)存量升級的基礎(chǔ)上，致力提升產(chǎn)業(yè)增量，加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育大型骨干企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，更好地發(fā)揮國家中心城市的集聚功能和輻射帶動作用。

廣州空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積為439平方公里，未來數(shù)年，空港經(jīng)濟區(qū)將承擔重構(gòu)廣州北部經(jīng)濟版圖的重任。白云區(qū)明確了廣州空港南部門戶核心區(qū)、白云北二環(huán)和流溪河以北地區(qū)作為空港經(jīng)濟區(qū)的重要功能區(qū)，規(guī)劃面積239平方公里，重點發(fā)展航空制造維修與保稅物流加工、高端商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。

為扎實做好空港經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)，白云區(qū)在考察上海浦東機場綜合保稅區(qū)、北京航港發(fā)展公司等成熟項目的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)布局、配套設(shè)施建設(shè)、土地征儲出讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，制定了細化的建設(shè)方案。正是這一點，讓航空指向性強的產(chǎn)業(yè)項目對白云區(qū)有了極大興趣。

2013年，借六項重點工作整改的契機，白云區(qū)系統(tǒng)地梳理了全區(qū)在空間布局、發(fā)展定位、政策體系、制度制約等方面存在的問題，合力破解白云的發(fā)展問題，啟動屬于白云區(qū)的轉(zhuǎn)型升級模式。同年，白云區(qū)制定了開發(fā)建設(shè)綱領(lǐng)性文件——“1+2”建設(shè)方案，《白云空港經(jīng)濟區(qū)功能布局規(guī)劃及2013-2016年建設(shè)方案》在理順發(fā)展思路之余，也找到了撬動未來發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

目前，臨空產(chǎn)業(yè)已被確立為白云區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。今年，白云區(qū)大動作頻繁，也推進著空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，其中包括機場綜保區(qū)（南區(qū)）一期圍網(wǎng)區(qū)完成國家驗收，并在年底前完成部分土地出讓；著重研究機場南工作區(qū)的延伸區(qū)域規(guī)劃和用地發(fā)展，著力引進航空一體化設(shè)施發(fā)展航空運營、制造維修和臨空物流產(chǎn)業(yè)等。

今年年中，隨著廣東省首個綜合保稅區(qū)——廣州白云機場綜合保稅區(qū)（一期）的封關(guān)運作，綜保區(qū)北、中、南三個區(qū)塊也將各有側(cè)重，競合發(fā)展。其中，中區(qū)和北區(qū)均在花都區(qū)內(nèi)，南區(qū)則位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)。按規(guī)劃，南區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥的貿(mào)易物流配送、研發(fā)、保稅加工，酒類展示交易、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

在廣州市社科院高級研究員彭澎看來，國際化、一體化以及產(chǎn)業(yè)高端化是廣東兩個已建空港經(jīng)濟區(qū)的共同追求。在發(fā)展空港經(jīng)濟方面應(yīng)該著重考慮三個方面，包括以較為廣闊的國際視野來定位空港經(jīng)濟發(fā)展方向、從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局來合理謀劃空港經(jīng)濟，以及注重打造“臨空臨海一體化的產(chǎn)業(yè)集群”。

然而，從此前白云區(qū)政府上報市政府的調(diào)研報告分析，無論是白云區(qū)、還是花都區(qū)，空港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的臨空指向性偏低。在現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)中，大部分是商貿(mào)物流、服裝、皮革皮具、金屬塑料制品、電子及通訊設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，新興的臨空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)，臨空服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)揮優(yōu)勢。

面對發(fā)展短板，白云區(qū)將重點突破四類臨空產(chǎn)業(yè)，一是服務(wù)于航空樞紐的產(chǎn)業(yè)，直接為機場設(shè)施、航空公司等提供服務(wù)配套；二是航空運輸和物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)；三是航空運輸指向性強的制造業(yè)，如航空用品制造及國際商務(wù)會展業(yè)；四是以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經(jīng)濟。致力發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機場周邊集聚。