“9+2”各方政要縱論泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展
“泛珠合作十周年”
系列報(bào)道之六
昨日下午，第十屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇召開。本屆的論壇主題是“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”，來自泛珠三角“9+2”省區(qū)的政要依次發(fā)表演講。
文/記者杜萌
香港特別行政區(qū)
政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥:
鼓勵(lì)社會(huì)資金參與
公共設(shè)施建設(shè)營(yíng)運(yùn)
城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，建議各個(gè)省區(qū)善用CEPA措施，與香港服務(wù)業(yè)界合作，滿足區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要。
可以利用社會(huì)資金參與公共設(shè)施的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)。香港曾經(jīng)利用各種不同的形式，吸引私人企業(yè)參與需要龐大資金的項(xiàng)目。例如香港有四條隧道采用由私人投資者通過建造、營(yíng)運(yùn)及移交的模式興建及營(yíng)運(yùn)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)公共設(shè)施。
另一方面，在興建新鐵路項(xiàng)目時(shí)，如果鐵路公司在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)上遇到困難，香港特區(qū)政府可以利用鐵路加物業(yè)發(fā)展的模式推出鐵路項(xiàng)目，借由向鐵路公司批出與鐵路項(xiàng)目相關(guān)的物業(yè)發(fā)展權(quán)，以物業(yè)發(fā)展的收益來填補(bǔ)項(xiàng)目的資金差額，從而完成鐵路項(xiàng)目。
福建省省長(zhǎng)蘇樹林：
提升“一程多站”
精品旅游線路
推動(dòng)閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、閩贛產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)；提升泛珠區(qū)域“一程多站”精品旅游線路，促進(jìn)特色旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建。抓好合福、贛龍鐵路擴(kuò)能改造和寧波至東莞、南平至撫州等高速公路建設(shè)；加強(qiáng)港口合作，推進(jìn)“飛地港”“無(wú)水港”建設(shè)，拓展多式聯(lián)運(yùn)；強(qiáng)化能源保障，加快西氣東輸三線管道入閩工程建設(shè)，推進(jìn)與廣東、江西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程前期工作。
江西省省長(zhǎng)鹿心社：
推進(jìn)泛珠區(qū)域與
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)昌吉贛、贛深、合福、成貴、云桂、渝長(zhǎng)廈等高鐵建設(shè)，打通快速鐵路通道；加快推進(jìn)跨區(qū)域高速公路和航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成連接兩大區(qū)域的綜合立體交通體系。統(tǒng)籌泛珠區(qū)域和長(zhǎng)江沿線的港口資源，推進(jìn)鐵公海聯(lián)運(yùn)和通關(guān)一體化，提升區(qū)域物流綜合效率。
湖南省省長(zhǎng)杜家毫：
建全區(qū)域環(huán)境
信息共享平臺(tái)
建議構(gòu)建全區(qū)域的環(huán)保機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)接，建立環(huán)境信息交互、共享平臺(tái)，同步治理水、大氣和土壤污染、酸雨等問題，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水土流失治理的合作。在生態(tài)紅線劃定、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易、區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、第三方環(huán)境治理、環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估，以及環(huán)境污染糾紛處理、信息通報(bào)、應(yīng)急協(xié)作機(jī)制等方面加強(qiáng)合作交流。
廣西壯族自治區(qū)
人民政府主席陳武：
建設(shè)珠江-西江
黃金水運(yùn)大通道
建議加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，加快建設(shè)珠江-西江黃金水運(yùn)大通道，提高干支流航道等級(jí)，建設(shè)高等級(jí)過船設(shè)施。共同爭(zhēng)取一批新的連通泛珠各方重大交通項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，構(gòu)建上連云貴、貫通兩廣、下達(dá)港澳、對(duì)接?xùn)|盟的江海陸空聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)能源、水利項(xiàng)目合作，加快大藤峽水利樞紐工程建設(shè)和桂滇、桂黔水電、火電、電鋁一體化等合作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。
以沿江沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。廣西將充分發(fā)揮珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶通道和紐帶作用，共同完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接各類加工制造型企業(yè)。
海南省省長(zhǎng)蔣定之：
推進(jìn)泛珠區(qū)域
旅游市場(chǎng)一體化
推進(jìn)泛珠區(qū)域旅游市場(chǎng)一體化建設(shè)。支持各類市場(chǎng)主體平等參與泛珠區(qū)域旅游開發(fā)。完善旅游項(xiàng)目投資政策，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)跨省區(qū)開展各種形式的合資合作活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)實(shí)施跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。共同向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取，在泛珠區(qū)域?qū)嵤┤刖陈糜?44小時(shí)免簽證政策，以及亞洲郵輪合作基金在泛珠區(qū)域的全覆蓋。
大力推進(jìn)區(qū)域“互聯(lián)互通”。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、水路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。加大跨省區(qū)高速公路、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大補(bǔ)貼力度，支持海南航空、南方航空等相關(guān)航空公司開辟新航線，構(gòu)筑泛珠區(qū)域3小時(shí)交通圈。
四川省省長(zhǎng)魏宏：
共同打造泛珠
經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”
務(wù)實(shí)推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域合作的“重頭戲”。目前，四川正重點(diǎn)推動(dòng)頁(yè)巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車等五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，及電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)和養(yǎng)老健康等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，我們熱切期待泛珠各方積極參與、加強(qiáng)合作。
貴州省省長(zhǎng)陳敏爾：
打造泛珠區(qū)域
“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”
首先，確保成都至貴陽(yáng)高速鐵路、長(zhǎng)沙經(jīng)貴陽(yáng)至昆明客運(yùn)專線早日建成通車，共同爭(zhēng)取貴陽(yáng)至南寧快速鐵路納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃組織實(shí)施。強(qiáng)化高鐵與高速公路、機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)的高效銜接，推動(dòng)廈蓉高速桂林-三江-黔桂界段等高速公路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)珠江水系航運(yùn)規(guī)劃編修和都柳江通道建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)鐵、公、空、水多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通。
其次，建議共同打造特色產(chǎn)業(yè)帶。目前貴州省正在集中力量打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、100個(gè)城市服務(wù)綜合體“5個(gè)100工程”和貴安新區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)特色化、集聚化、綠色化發(fā)展。希望以貴廣高速鐵路、高速公路為紐帶，加快提升沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，大力引進(jìn)一批引領(lǐng)性企業(yè)和項(xiàng)目，在更大范圍內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更高水平上借勢(shì)發(fā)展。
云南省省長(zhǎng)李紀(jì)恒：
建“一帶一路”
交匯戰(zhàn)略支點(diǎn)
云南地處古代南方絲綢之路要道，北上連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接海上絲綢之路，是我國(guó)面向西南開放的重要橋頭堡，是“一帶一路”建設(shè)的連接交匯戰(zhàn)略支點(diǎn)。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，依托泛珠區(qū)域合作，云南可以發(fā)揮三大作用：一是發(fā)揮面向西南開放重要門戶作用，做好與東南亞、南亞周邊國(guó)家互聯(lián)互通，促進(jìn)道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心溝通；二是發(fā)揮沿邊開放高地作用，構(gòu)建連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)家的多條經(jīng)濟(jì)走廊，打造中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和大湄公河次區(qū)域合作升級(jí)版；三是發(fā)揮先行先試作用，依托現(xiàn)有的滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等開放型園區(qū)，以及中國(guó)-南亞博覽會(huì)、昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)等平臺(tái)，開拓新的戰(zhàn)略通道和市場(chǎng)空間，努力成為泛珠各兄弟省區(qū)走向南亞、東南亞的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安：
建中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家
商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)
建設(shè)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，是澳門特區(qū)施政的一項(xiàng)重要使命。自2003年創(chuàng)立中葡論壇以來，中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家相關(guān)貿(mào)易額大幅增加，各領(lǐng)域合作全面加強(qiáng)，澳門的服務(wù)平臺(tái)角色也日漸受到重視。去年11月，汪洋副總理提出國(guó)家支持澳門建設(shè)“葡語(yǔ)國(guó)家中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、葡語(yǔ)國(guó)家食品集散中心和中葡經(jīng)貿(mào)合作會(huì)展中心”，這既有助于特區(qū)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元的步伐，也為泛珠各方合作帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。